【正文】 真分析排隊(duì)，為發(fā)展一線配備更多的精兵強(qiáng)將。三是著力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要面向未來著力打造年輕干部實(shí)踐鍛煉的平臺，積蓄一批素質(zhì)高、潛力大、能擔(dān)當(dāng)未來維揚(yáng)發(fā)展重任的后備干部團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)在，不少年輕干部存在學(xué)歷較高而經(jīng)歷簡單、書本知識較多而社會閱歷較少、理論素養(yǎng)較好而實(shí)踐能力不強(qiáng)等問題，要樹立重實(shí)踐、重能力、重潛力、重解決實(shí)際問題的戰(zhàn)略導(dǎo)向，多為年輕干部搭建鍛煉成長的平臺。四是切實(shí)提高干部人才培訓(xùn)的實(shí)效性。要以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和能力，帶動干部人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的改善和提高。要把村和社區(qū)主官、鄉(xiāng)局級后備干部以及招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)、“五大板塊”建設(shè)等發(fā)展一線的干部作為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，圍繞科技創(chuàng)新、金融與資本運(yùn)作、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、旅游與服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化與社會事業(yè)發(fā)展、法治維揚(yáng)建設(shè)、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，分類分層選派干部到黨校、高校進(jìn)行模塊化培訓(xùn)。要根據(jù)組織要求、崗位需求和干部個(gè)人追求，繼續(xù)完善“菜單式、模塊化、學(xué)分制、雙評價(jià)”的培訓(xùn)模式，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的綜合效益，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的干部教育培訓(xùn)新機(jī)制。要拓寬人才培養(yǎng)面，推動形成黨政人才與各類專業(yè)人才共同發(fā)展的良好局面。五是不斷提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì)。要公開招錄一批社區(qū)專職工作人員，儲備一批綜合素質(zhì)好、學(xué)歷層次高、有志于社區(qū)發(fā)展的社區(qū)干部；通過合理調(diào)配存量資源、依托大學(xué)生村官計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”目標(biāo)。要支持和鼓勵大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，為他們的創(chuàng)業(yè)和成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，同時(shí)注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、科技、教育戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀年輕大學(xué)生擔(dān)任村官，確保優(yōu)秀大學(xué)生下得去、待得住、干得好、流得動、能成長，開辟農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的源頭活水。同時(shí)，要認(rèn)真做好村、社區(qū)黨組織書記、主任輪訓(xùn)工作，不斷提高他們的實(shí)際工作水平，鞏固黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。不斷深化干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)。去年以來，全區(qū)開展的干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)取得了較好的成效。但同時(shí)我們也要看到，在新形勢新任務(wù)面前，一些黨員和干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)，提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)仍然是全區(qū)黨員干部面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。深化能力作風(fēng)建設(shè)要緊緊圍繞保增長促發(fā)展、建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)這一重點(diǎn)，著力提升廣大黨員和各級干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題等方面的能力，努力打造奮發(fā)有為、親力親為、善謀善為、敢作敢為、有所作為的“五為”干部團(tuán)隊(duì)。深化能力作風(fēng)建設(shè)要把敢于擔(dān)當(dāng)、勇于開拓、善于創(chuàng)新、勤于實(shí)踐作為著力點(diǎn)，在逆境中抓機(jī)遇、在危機(jī)中搶先機(jī)、在競爭中拔頭籌，敢為人先闖新路、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，不斷突破思維定勢、經(jīng)驗(yàn)定勢，突破思想障礙、體制障礙，突破工作瓶頸、外部制約，努力為我區(qū)應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。深化能力作風(fēng)建設(shè)要把剖析案例、注重實(shí)踐、促進(jìn)整改作為重要環(huán)節(jié)，在提高實(shí)效性上下功夫，改出單位工作的新特色，改出黨員干部的新形象，改出廣大人民群眾的好口碑。要加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的責(zé)任考核，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜局面中的能力作風(fēng)表現(xiàn)、履行職責(zé)情況和群眾公認(rèn)度加強(qiáng)考察，對存在問題加強(qiáng)問責(zé)，保證各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干有目標(biāo)、干有標(biāo)準(zhǔn)、干有壓力。牢牢把握宣傳思想文化工作主動權(quán)。宣傳發(fā)動是推動新發(fā)展的重要先導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)新跨越的動力之源。宣傳思想工作必須牢牢把握團(tuán)結(jié)鼓勁、積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的主基調(diào)，堅(jiān)持唱響主旋律、打好主動仗，高揚(yáng)主流思想輿論，高奏團(tuán)結(jié)奮進(jìn)凱歌，堅(jiān)決維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是把握正確導(dǎo)向，全面營造積極奮進(jìn)的發(fā)展氛圍。經(jīng)濟(jì)宣傳要濃墨重彩。要深入做好全區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展基調(diào)、重點(diǎn)工作舉措的宣傳，深入做好各級干部、廣大群眾、各條戰(zhàn)線積極應(yīng)對危機(jī)、破解難題新思路、新舉措、新風(fēng)貌的宣傳，深入做好發(fā)展科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新進(jìn)展、新典型的宣傳等，引導(dǎo)廣大干部群眾和各行各業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)、迎難而上，開拓進(jìn)取、加快發(fā)展。輿論引導(dǎo)要把握有度。要不斷提高輿論引導(dǎo)的有效性，切實(shí)加強(qiáng)新聞管理，加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益，努力營造昂揚(yáng)向上、和諧奮進(jìn)的濃郁氛圍。二是強(qiáng)化理論武裝，不斷筑牢團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。在理論引領(lǐng)上要有深度，重點(diǎn)抓好中國特色社會主義理論體系的宣傳普及。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，大力宣傳維揚(yáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本思路、實(shí)踐要求和先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)全區(qū)上下繼續(xù)推進(jìn)改革開放的信心和決心。三是加強(qiáng)思想教育，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。要把社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工程、靈魂工程，切實(shí)加強(qiáng)思想教育工作，引領(lǐng)社會思潮，抵制各種消極和腐敗思想的影響，把社會主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動，努力保持團(tuán)結(jié)和諧安定的良好局面。精心做好慶祝新中國成立60周年宣傳工作，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時(shí)代主旋律。要緊緊圍繞中央確定的活動主題和總體要求，緊密聯(lián)系維揚(yáng)區(qū)情實(shí)際，認(rèn)真組織多種形式的群眾性慶祝活動，全面展示新中國成立以來特別是改革開放以來我區(qū)社會主義建設(shè)取得的巨大成就，充分反映全區(qū)人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神風(fēng)貌。四是加快文化維揚(yáng)建設(shè)，著力提升文化競爭力。要大力繁榮文化事業(yè)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)區(qū)文化藝術(shù)中心和文化館、圖書館建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和街道文化站創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。適時(shí)籌備創(chuàng)建市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，深化與CCTV的動漫設(shè)計(jì)合作，努力打造有自主知識產(chǎn)權(quán)、有市場影響力的文化品牌。要強(qiáng)力推動文化強(qiáng)區(qū)。圍繞文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)的目標(biāo)，提出階段性建設(shè)目標(biāo)措施，推動文化事業(yè)加快發(fā)展，提升維揚(yáng)文化軟實(shí)力。著力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)是我們黨永葆創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，年初的區(qū)紀(jì)委第四次全體會議已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，在這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。預(yù)防腐敗，制度是根本。要圍繞規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，健全和完善一套科學(xué)有效的制度約束體系，努力做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里。要著力構(gòu)建完善以黨內(nèi)民主監(jiān)督制度、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度、問責(zé)制度等為基本制度的反腐倡廉制度體系。要按照積極構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求，年內(nèi)完成機(jī)關(guān)部門權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控體系和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的任務(wù)，真正做到權(quán)力授予有度、權(quán)力操作有序、權(quán)力運(yùn)行有約和權(quán)力使用有責(zé)。二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)今年一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是，加強(qiáng)對中央、省、市有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施執(zhí)行情況和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大部署與目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，查思想統(tǒng)一情況、查行動落實(shí)情況、查資金投向情況、查項(xiàng)目推進(jìn)情況，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通，確保各項(xiàng)政策措施早落實(shí)、早到位、早見效。特別是要嚴(yán)肅查處違反優(yōu)化投資環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的人和事，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，努力營造有利于企業(yè)發(fā)展的“小氣候”。三是開展“勤政廉政好干部”創(chuàng)爭活動。勤勉是從政之德，廉潔是立身之本。要在全區(qū)黨員干部中深入開展“勤政廉政好干部”創(chuàng)爭活動，引導(dǎo)廣大干部以勤廉兼優(yōu)的人格力量凝聚人心、凝聚力量，帶領(lǐng)群眾共渡難關(guān)、共克時(shí)艱。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，創(chuàng)新活動形式、豐富活動載體、充實(shí)活動內(nèi)容，將創(chuàng)爭活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，確保取得實(shí)效。要發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳一批勤政廉政先進(jìn)典型，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)、帶動作用，著力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃郁氛圍，激勵黨員干部解放思想、勤奮敬業(yè)、開拓進(jìn)取，在保增長促發(fā)展、建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)的實(shí)踐中建功立業(yè)。四是加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。要大力加強(qiáng)黨的宗旨、黨規(guī)黨紀(jì)、黨性修養(yǎng)教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀。要教育廣大黨員干部著力強(qiáng)化紀(jì)律觀念、增強(qiáng)責(zé)任意識、提高實(shí)踐能力，講黨性、重品行、做表率，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。要加強(qiáng)對各級干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和著力解決各級干部在工作中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問題。全面提升統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作水平。在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，保增長促發(fā)展、建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)，更需要集各方之智、聚各方之力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)去共同奮斗。全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織人才薈萃、智力密集，是我區(qū)加快發(fā)展的重要力量，要主動服務(wù)、積極參與全區(qū)工作大局，努力為保增長促發(fā)展、建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)獻(xiàn)計(jì)出力。一是認(rèn)真抓好新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)外合作制度建設(shè)，完善民主協(xié)商、民主監(jiān)督的途徑，堅(jiān)持重大事項(xiàng)通報(bào)制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)與無黨派人士交友制度，拓寬無黨派人士參政議政渠道。要加強(qiáng)黨外干部的選拔培養(yǎng)，及時(shí)把優(yōu)秀黨外干部提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)崗位。要組織人大代表、政協(xié)委員和社會知名人士圍繞“五大板塊”建設(shè)、文化維揚(yáng)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)等重大課題開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，反映社情民意。要重視和加強(qiáng)對臺工作、海外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，熱忱邀請海內(nèi)外朋友來維揚(yáng)投資興業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)與新社會階層人士的聯(lián)系，積極支持和鼓勵非公企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，引導(dǎo)他們爭做中國特色社會主義事業(yè)的優(yōu)秀建設(shè)者。二是高度重視發(fā)揮群團(tuán)工作優(yōu)勢。群團(tuán)組織具有廣泛性、包容性，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧中具有重要的地位和作用。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)要圍繞發(fā)展大局，深入推進(jìn)勞動競賽、青年成才、巾幗建功、二次創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、結(jié)對幫扶等活動，廣泛發(fā)動群眾在本職崗位建功立業(yè)。要不斷創(chuàng)新群團(tuán)組織的設(shè)置方式，擴(kuò)大群團(tuán)組織的工作覆蓋面，調(diào)動社會各界人士學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主動性、積極性、創(chuàng)造性。三是切實(shí)加強(qiáng)理順情緒和協(xié)調(diào)關(guān)系的工作。要深入做好黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他社會階層代表人士的工作，認(rèn)真做好民族宗教工作，主動做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識的工作，努力營造社會各階層人士同心協(xié)力促發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧保穩(wěn)定的