【正文】 報(bào)告——_年_月_日在___市第_屆人大常委會(huì)第_次會(huì)議上市中級(jí)人民法院立案庭庭長___尊敬的各位副主任、秘書長、各位委員：根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方人民政府組織法》和《中華人民共和國法官法》的有關(guān)規(guī)定，地方人大常委會(huì)對其產(chǎn)生的人員的進(jìn)行法律監(jiān)督。作為地方人大常委會(huì)任命的法官應(yīng)自覺地接受其監(jiān)督。我是2004年4月被___市人大常委會(huì)任命為___市中級(jí)人民法院立案庭庭長。我將擔(dān)任立案庭庭長以來的做如下匯報(bào)：一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)，堅(jiān)定政治方向法官是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的職業(yè)。社會(huì)發(fā)展，新的法律關(guān)系產(chǎn)生，大量新的法律法規(guī)的頒布，新的法學(xué)理論的不斷出現(xiàn)，不學(xué)習(xí)就會(huì)迷失方向，就會(huì)落后，就會(huì)被淘汰。二年來，我與全庭的同志一道注重了以下幾個(gè)方面的學(xué)習(xí)：一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。特別是繼續(xù)加強(qiáng)了對鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。每個(gè)星期五下午定為黨支部或者庭里業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間。理論學(xué)習(xí)大多結(jié)合庭里處理的案件進(jìn)行討論，如何實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，如何落實(shí)公正與效率，如何體現(xiàn)司法為民。要求每個(gè)人每年至少寫上萬字的讀書筆記或者心得，并結(jié)合自己處理案件的實(shí)際，在黨支部會(huì)議或者全庭業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。二是加強(qiáng)對上級(jí)黨委重要會(huì)議精神、重大政策和最高人民法院的司法解釋、會(huì)議紀(jì)要、有關(guān)專門問題的通知的學(xué)習(xí)，明確要領(lǐng)，樹立大局意識(shí)，正確地理解法律的精神，更好地審理案件。如對涉及幾家證券公司案件的暫緩受理、暫緩審理和暫緩執(zhí)行，不受理非法集資、暫緩受理農(nóng)村承包、資產(chǎn)公司債權(quán)轉(zhuǎn)讓等類型的案件。要求每個(gè)人真正領(lǐng)會(huì)上級(jí)規(guī)定的有關(guān)精神，掌握“暫不受理”和“不受理”的界限。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，特別注重法律知識(shí)與審判業(yè)務(wù)相結(jié)合，致力于提高水平。我們利用全庭業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)了近幾年來最高法院頒布的所有民商法方面的司法解釋，如合同法、婚姻法、精神損害賠償、破產(chǎn)法、勞動(dòng)法等方面的司法解釋。為了弄清某一方面的問題，組織全庭人員進(jìn)行專題研究。如遇到申請撤銷仲裁的案件，有關(guān)仲裁條款的效力問題，對最高人民法院的司法解釋和《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定是否存在沖突，如何適用產(chǎn)生不同意見。我們搜集所有有關(guān)仲裁的規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，最終有了正確的認(rèn)識(shí)。我本人還利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)了國內(nèi)外法學(xué)家最新的有關(guān)《物權(quán)法》、《合同法》、《侵權(quán)行為法》等方面的專著四部。通過學(xué)習(xí)，全庭人員的思想政治素質(zhì)明顯提高；公正司法、一心為民意識(shí)明顯提高；審判業(yè)務(wù)水平有了明顯提高，從而保證了審理案件的公正與效率。二、求真務(wù)實(shí)，做好本職，實(shí)踐司法為民二年來，立案庭全體同志共同努力，充分發(fā)揮立案庭的審判業(yè)務(wù)職能：全庭7名審判員，其中一位庭長，兩位副庭長。共審查受理一審民事案件120件。審查受理并移送一審行政案件4件。審查受理并移送全院民事二審案件1023件，行政二審案件91件，再審上訴案件33件；申請執(zhí)行、執(zhí)行異議、執(zhí)行監(jiān)督案件94件；申請國家賠償確認(rèn)案件、申請國家賠償?shù)陌讣?3件；破產(chǎn)案件6件。負(fù)責(zé)全院民事、行政案件訴訟費(fèi)的審核，訴訟費(fèi)減緩免的審核，共辦理訴訟費(fèi)緩交、減交和免交手續(xù)共165件，78萬多元。審理不服管轄權(quán)異議、不予受理的上訴案件155件，結(jié)案率達(dá)100％，沒有一件超限。按自動(dòng)撤回訴訟的案件180件，沒有一件案件當(dāng)事人申請?jiān)賹?。審理申請撤銷仲裁的案件3件。指導(dǎo)基層法院的審判業(yè)務(wù)，辦理交基層法院審理的民事、行政一審或復(fù)查案件70件。對申請國家賠償確認(rèn)案件作出不予受理決定，民事、行政案件不予受理裁定，訴前、仲裁保全案件共13件。審查批復(fù)基層法院審理的破產(chǎn)案件76件，沒有債權(quán)人對破產(chǎn)批復(fù)提出異議。負(fù)責(zé)民事、行政申請?jiān)賹彴讣膶彶?，對部分重點(diǎn)疑難案件組織聽證，復(fù)查聽證率達(dá)40％以上；負(fù)責(zé)刑事申訴案件的復(fù)查，做到結(jié)案必須提審或者訊問申訴人；共復(fù)查申請?jiān)賹彙⑸暝V的民事、行政、刑事案件192件。負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦案件并按要求報(bào)告，以及處理其他各種渠道的轉(zhuǎn)辦案件；對不屬于本院處理案件及時(shí)轉(zhuǎn)辦，對基層法院申訴、申請?jiān)賹彴讣辛Χ睫k。負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件、上級(jí)法院指令再審案件、本院指令基層法院再審和本院提審案件的登記、裁定、移送。負(fù)責(zé)民事、行政申請?jiān)賹?，刑事申訴案件的調(diào)卷、登記和移送。負(fù)責(zé)來訪的接待、登記、解答，來信的登記、回復(fù)以及來信來訪案件的處理；接待來訪3600余人次，處理來信1010余件。二年來，本人作為立案庭庭長，審判委員會(huì)委員，除履行職務(wù)外，還負(fù)責(zé)全院一審民事、行政案件立案審查，執(zhí)行案件，執(zhí)行監(jiān)督、執(zhí)行復(fù)議案件的立案審查。申請國家賠償確認(rèn)案件的立案審查。審理二審管轄權(quán)異議、不予受理二審的案件16件。擔(dān)任全庭180件按自動(dòng)撤回訴訟的案件的審判長。帶頭辦理申訴復(fù)查案件，復(fù)查25件，擔(dān)任全庭90％以上申訴復(fù)查案件的審判長。對每個(gè)長期申訴上訪人至少接待一次，全面掌握申訴信訪的情況。通過嚴(yán)把立案關(guān)，樹立大局觀念，維持社會(huì)穩(wěn)定。如500多名股東起訴___股份有限公司、中國銀行___支行返還股款糾紛一案，對該案如何定性，是非法集資，還是侵權(quán)糾紛，是否符合受理?xiàng)l件，在立案審查過程中，股民的代表人稱股民要進(jìn)行上訪示威。我們及時(shí)向本院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，法院向市委及市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況。兩次書面向湖北省高級(jí)人民法院報(bào)告，我們根據(jù)省法院的意見進(jìn)行了處理。避免了群體性的上訪事件。通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正。如基層法院受理三峽工程總公司___公司訴武漢天達(dá)公司、武漢第八醫(yī)院工程施工合同糾紛一案，當(dāng)事人反映基層法院有超級(jí)別管轄受理案件的情況，我們及時(shí)通知該院將案件移送本院。通過對案件管轄權(quán)的審查，發(fā)現(xiàn)該法院確有違反規(guī)定受理案件的情況，按照法律規(guī)定將案件提到我院審理，對基層法院違規(guī)受理案件予以了糾正。通過變上訪為下訪處理疑難案件，解決民事糾紛，切實(shí)落實(shí)司法為民。如公安縣肖興世與陳紀(jì)英農(nóng)田承包合同糾紛一案。肖興世1987年遷入公安縣埠河鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村，村里沒有責(zé)任田，陳紀(jì)英丈夫病故后責(zé)任田無人耕種，肖興世在田里建了臨時(shí)居住的房屋。2000年9月陳紀(jì)英要求收回責(zé)任田，形成訴訟。一審法院判決駁回了陳紀(jì)英的訴訟請求。陳紀(jì)英不服向本院上訴，本院改判肖興世將責(zé)任田返還給陳紀(jì)英。肖興世不服向本院申請?jiān)賹彛?003年8月29日，本院駁回其再審申請。肖興世繼續(xù)申訴，并稱責(zé)任田是其生活的唯一來源，誰執(zhí)行就與誰拼命。我接訪了肖興世并仔細(xì)聽其陳申訴的理由，確定雙方到現(xiàn)場聽證的時(shí)間。我們查看了現(xiàn)場，組織了聽證。根據(jù)雙方都是60歲以上的老人，通知雙方的子女參與做，達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。糾紛得以解決。通過調(diào)查研究，辯法析理，化解糾紛，維護(hù)社會(huì)正義。如楚天高速公路公司因代蘭喜訴其財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案，不服本院二審判決。針對楚天高速公路公司提出的房屋損害程度和房屋的價(jià)值，不屬民事案件受理范圍等問題。如果本案處理不當(dāng)將導(dǎo)致高速公路沿線眾多住戶訴訟或上訪，會(huì)引起不穩(wěn)定因素。我們到現(xiàn)場去查看了房屋的情況，向當(dāng)事人調(diào)查了房屋建筑的有關(guān)情況，組織雙方進(jìn)行聽證、調(diào)解，查清原判對案件事實(shí)的認(rèn)定，法律適用均存在不當(dāng)之處，及時(shí)報(bào)請?jiān)洪L提交審判委員會(huì)討論，進(jìn)入了再審程序。雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。三、接受監(jiān)督，及時(shí)有效地處理人大常委會(huì)交辦、轉(zhuǎn)辦案件，保障司法公正人大司法監(jiān)督在于維護(hù)裁判的公平、正義，防止司法腐敗和不公，人大監(jiān)督能夠矯正妨礙法院獨(dú)立行使審判權(quán)的違法行為，為法院獨(dú)立行使審判權(quán)提供有力的保障。自覺接受人大常委會(huì)的法律監(jiān)督也是法官履行職責(zé)的一部分。二年來，立案庭共處理市人大常委會(huì)及其他專門委員會(huì)交辦案件8件。即武漢市政總公司與劉罡借款糾紛案；云南弘發(fā)祥洗滌用品有限公司與沙市活力二八日用化工有限公司買賣合同貸款糾紛案；___區(qū)法院扣劃石首市經(jīng)委11萬元執(zhí)行案；周洪茂與江陵保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)合同糾紛案；潘文智申請執(zhí)行湖北省高級(jí)人民法院（2002）鄂民一終字第95號(hào)民事判決一案；監(jiān)利縣容城鎮(zhèn)順城居委會(huì)不服本院二審終審行政案件；沙市一棉紡織有限公司租賃合同糾紛、貸款合同糾紛等案件。每件交辦案件都進(jìn)行復(fù)查，對符合再審條件的提請?jiān)洪L提交審判委員會(huì)討論進(jìn)入再審程序，并將立案庭的處理情況向人大常委會(huì)寫出了書面報(bào)告。人大交辦案件復(fù)查率達(dá)100％。對人大常委會(huì)交辦、轉(zhuǎn)辦的案件高度重視，為及時(shí)、有效地處理交辦、轉(zhuǎn)辦案件，規(guī)定了相應(yīng)的處理程序，采取了一些措施：由信訪專班做專項(xiàng)登記；認(rèn)真閱讀交辦、轉(zhuǎn)辦函的內(nèi)容和要求；對交辦案件及時(shí)調(diào)卷，安排專人復(fù)查；對社會(huì)影響大、敏感、疑難復(fù)雜案件邀請人大代表參與聽證；對個(gè)案交辦案件，由庭長或者副庭長負(fù)責(zé)復(fù)查；及時(shí)報(bào)請?jiān)洪L提交審判委員會(huì)討論；將復(fù)查情況寫出專題報(bào)告。我作為庭長帶頭審理交辦案件。武漢市政公司因其與劉罡借款糾紛一案，不服本院二審民事判決。周洪茂與江陵保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)合同糾紛案。云南省昆明弘發(fā)祥洗滌用品有限公司不服你院（2002）鄂荊中民四終字第30號(hào)民事判決。本院依法組成合議庭進(jìn)行了復(fù)查，報(bào)請?jiān)洪L提請本院審判委員會(huì)討論，案件進(jìn)入再審程序。通過接受監(jiān)督，及時(shí)復(fù)查案件，落實(shí)公正司法，一心為民，排除糾紛的根源，實(shí)現(xiàn)司法的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。如監(jiān)利縣容城鎮(zhèn)順城居委會(huì)不服本院二審行政案件。因?yàn)樵撔姓讣且虮O(jiān)利縣容城鎮(zhèn)順城居委會(huì)與監(jiān)利知青商店職工之間的另一民事案件引起。我們及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，邀請人大代表旁聽，并將復(fù)查情況向人大代工委匯報(bào)，駁回申訴前與監(jiān)利法院一