【正文】 報告——_年_月_日在___市第_屆人大常委會第_次會議上市中級人民法院立案庭庭長___尊敬的各位副主任、秘書長、各位委員：根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方人民政府組織法》和《中華人民共和國法官法》的有關規(guī)定，地方人大常委會對其產生的人員的進行法律監(jiān)督。作為地方人大常委會任命的法官應自覺地接受其監(jiān)督。我是2004年4月被___市人大常委會任命為___市中級人民法院立案庭庭長。我將擔任立案庭庭長以來的做如下匯報：一、加強學習，努力提高素質，堅定政治方向法官是一個不斷學習的職業(yè)。社會發(fā)展，新的法律關系產生，大量新的法律法規(guī)的頒布，新的法學理論的不斷出現(xiàn)，不學習就會迷失方向，就會落后，就會被淘汰。二年來，我與全庭的同志一道注重了以下幾個方面的學習：一是加強政治理論學習，進一步增強了貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。特別是繼續(xù)加強了對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。每個星期五下午定為黨支部或者庭里業(yè)務學習時間。理論學習大多結合庭里處理的案件進行討論，如何實踐“三個代表”的重要思想，如何落實公正與效率，如何體現(xiàn)司法為民。要求每個人每年至少寫上萬字的讀書筆記或者心得，并結合自己處理案件的實際，在黨支部會議或者全庭業(yè)務學習時進行學習交流。二是加強對上級黨委重要會議精神、重大政策和最高人民法院的司法解釋、會議紀要、有關專門問題的通知的學習，明確要領，樹立大局意識，正確地理解法律的精神，更好地審理案件。如對涉及幾家證券公司案件的暫緩受理、暫緩審理和暫緩執(zhí)行，不受理非法集資、暫緩受理農村承包、資產公司債權轉讓等類型的案件。要求每個人真正領會上級規(guī)定的有關精神，掌握“暫不受理”和“不受理”的界限。三是加強業(yè)務知識技能的學習，特別注重法律知識與審判業(yè)務相結合，致力于提高水平。我們利用全庭業(yè)務學習時間，學習了近幾年來最高法院頒布的所有民商法方面的司法解釋，如合同法、婚姻法、精神損害賠償、破產法、勞動法等方面的司法解釋。為了弄清某一方面的問題，組織全庭人員進行專題研究。如遇到申請撤銷仲裁的案件，有關仲裁條款的效力問題，對最高人民法院的司法解釋和《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定是否存在沖突，如何適用產生不同意見。我們搜集所有有關仲裁的規(guī)定進行學習研究，最終有了正確的認識。我本人還利用業(yè)余時間學習了國內外法學家最新的有關《物權法》、《合同法》、《侵權行為法》等方面的專著四部。通過學習，全庭人員的思想政治素質明顯提高；公正司法、一心為民意識明顯提高；審判業(yè)務水平有了明顯提高，從而保證了審理案件的公正與效率。二、求真務實，做好本職，實踐司法為民二年來，立案庭全體同志共同努力，充分發(fā)揮立案庭的審判業(yè)務職能：全庭7名審判員，其中一位庭長，兩位副庭長。共審查受理一審民事案件120件。審查受理并移送一審行政案件4件。審查受理并移送全院民事二審案件1023件，行政二審案件91件，再審上訴案件33件；申請執(zhí)行、執(zhí)行異議、執(zhí)行監(jiān)督案件94件；申請國家賠償確認案件、申請國家賠償?shù)陌讣?3件；破產案件6件。負責全院民事、行政案件訴訟費的審核，訴訟費減緩免的審核，共辦理訴訟費緩交、減交和免交手續(xù)共165件，78萬多元。審理不服管轄權異議、不予受理的上訴案件155件，結案率達100％，沒有一件超限。按自動撤回訴訟的案件180件，沒有一件案件當事人申請再審。審理申請撤銷仲裁的案件3件。指導基層法院的審判業(yè)務，辦理交基層法院審理的民事、行政一審或復查案件70件。對申請國家賠償確認案件作出不予受理決定，民事、行政案件不予受理裁定，訴前、仲裁保全案件共13件。審查批復基層法院審理的破產案件76件，沒有債權人對破產批復提出異議。負責民事、行政申請再審案件的審查，對部分重點疑難案件組織聽證，復查聽證率達40％以上；負責刑事申訴案件的復查，做到結案必須提審或者訊問申訴人；共復查申請再審、申訴的民事、行政、刑事案件192件。負責處理領導機關和領導交辦案件并按要求報告，以及處理其他各種渠道的轉辦案件；對不屬于本院處理案件及時轉辦，對基層法院申訴、申請再審案件有力督辦。負責檢察機關抗訴案件、上級法院指令再審案件、本院指令基層法院再審和本院提審案件的登記、裁定、移送。負責民事、行政申請再審，刑事申訴案件的調卷、登記和移送。負責來訪的接待、登記、解答，來信的登記、回復以及來信來訪案件的處理；接待來訪3600余人次，處理來信1010余件。二年來，本人作為立案庭庭長，審判委員會委員，除履行職務外，還負責全院一審民事、行政案件立案審查，執(zhí)行案件，執(zhí)行監(jiān)督、執(zhí)行復議案件的立案審查。申請國家賠償確認案件的立案審查。審理二審管轄權異議、不予受理二審的案件16件。擔任全庭180件按自動撤回訴訟的案件的審判長。帶頭辦理申訴復查案件，復查25件，擔任全庭90％以上申訴復查案件的審判長。對每個長期申訴上訪人至少接待一次，全面掌握申訴信訪的情況。通過嚴把立案關，樹立大局觀念，維持社會穩(wěn)定。如500多名股東起訴___股份有限公司、中國銀行___支行返還股款糾紛一案，對該案如何定性，是非法集資，還是侵權糾紛，是否符合受理條件，在立案審查過程中，股民的代表人稱股民要進行上訪示威。我們及時向本院領導匯報后，法院向市委及市委領導匯報有關情況。兩次書面向湖北省高級人民法院報告，我們根據(jù)省法院的意見進行了處理。避免了群體性的上訪事件。通過業(yè)務指導和監(jiān)督，保護當事人的合法權益，維護司法公正。如基層法院受理三峽工程總公司___公司訴武漢天達公司、武漢第八醫(yī)院工程施工合同糾紛一案，當事人反映基層法院有超級別管轄受理案件的情況，我們及時通知該院將案件移送本院。通過對案件管轄權的審查，發(fā)現(xiàn)該法院確有違反規(guī)定受理案件的情況，按照法律規(guī)定將案件提到我院審理，對基層法院違規(guī)受理案件予以了糾正。通過變上訪為下訪處理疑難案件，解決民事糾紛，切實落實司法為民。如公安縣肖興世與陳紀英農田承包合同糾紛一案。肖興世1987年遷入公安縣埠河鎮(zhèn)團結村，村里沒有責任田，陳紀英丈夫病故后責任田無人耕種，肖興世在田里建了臨時居住的房屋。2000年9月陳紀英要求收回責任田，形成訴訟。一審法院判決駁回了陳紀英的訴訟請求。陳紀英不服向本院上訴，本院改判肖興世將責任田返還給陳紀英。肖興世不服向本院申請再審，2003年8月29日，本院駁回其再審申請。肖興世繼續(xù)申訴，并稱責任田是其生活的唯一來源，誰執(zhí)行就與誰拼命。我接訪了肖興世并仔細聽其陳申訴的理由，確定雙方到現(xiàn)場聽證的時間。我們查看了現(xiàn)場，組織了聽證。根據(jù)雙方都是60歲以上的老人，通知雙方的子女參與做，達成了調解協(xié)議。糾紛得以解決。通過調查研究，辯法析理，化解糾紛，維護社會正義。如楚天高速公路公司因代蘭喜訴其財產損害賠償糾紛一案，不服本院二審判決。針對楚天高速公路公司提出的房屋損害程度和房屋的價值，不屬民事案件受理范圍等問題。如果本案處理不當將導致高速公路沿線眾多住戶訴訟或上訪，會引起不穩(wěn)定因素。我們到現(xiàn)場去查看了房屋的情況，向當事人調查了房屋建筑的有關情況，組織雙方進行聽證、調解，查清原判對案件事實的認定，法律適用均存在不當之處，及時報請院長提交審判委員會討論，進入了再審程序。雙方達成調解協(xié)議。三、接受監(jiān)督，及時有效地處理人大常委會交辦、轉辦案件，保障司法公正人大司法監(jiān)督在于維護裁判的公平、正義，防止司法腐敗和不公，人大監(jiān)督能夠矯正妨礙法院獨立行使審判權的違法行為，為法院獨立行使審判權提供有力的保障。自覺接受人大常委會的法律監(jiān)督也是法官履行職責的一部分。二年來，立案庭共處理市人大常委會及其他專門委員會交辦案件8件。即武漢市政總公司與劉罡借款糾紛案；云南弘發(fā)祥洗滌用品有限公司與沙市活力二八日用化工有限公司買賣合同貸款糾紛案；___區(qū)法院扣劃石首市經(jīng)委11萬元執(zhí)行案；周洪茂與江陵保險公司保險合同糾紛案；潘文智申請執(zhí)行湖北省高級人民法院（2002）鄂民一終字第95號民事判決一案；監(jiān)利縣容城鎮(zhèn)順城居委會不服本院二審終審行政案件；沙市一棉紡織有限公司租賃合同糾紛、貸款合同糾紛等案件。每件交辦案件都進行復查，對符合再審條件的提請院長提交審判委員會討論進入再審程序，并將立案庭的處理情況向人大常委會寫出了書面報告。人大交辦案件復查率達100％。對人大常委會交辦、轉辦的案件高度重視，為及時、有效地處理交辦、轉辦案件，規(guī)定了相應的處理程序，采取了一些措施：由信訪專班做專項登記；認真閱讀交辦、轉辦函的內容和要求；對交辦案件及時調卷，安排專人復查；對社會影響大、敏感、疑難復雜案件邀請人大代表參與聽證；對個案交辦案件，由庭長或者副庭長負責復查；及時報請院長提交審判委員會討論；將復查情況寫出專題報告。我作為庭長帶頭審理交辦案件。武漢市政公司因其與劉罡借款糾紛一案，不服本院二審民事判決。周洪茂與江陵保險公司保險合同糾紛案。云南省昆明弘發(fā)祥洗滌用品有限公司不服你院（2002）鄂荊中民四終字第30號民事判決。本院依法組成合議庭進行了復查，報請院長提請本院審判委員會討論，案件進入再審程序。通過接受監(jiān)督，及時復查案件，落實公正司法，一心為民，排除糾紛的根源，實現(xiàn)司法的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。如監(jiān)利縣容城鎮(zhèn)順城居委會不服本院二審行政案件。因為該行政案件是因監(jiān)利縣容城鎮(zhèn)順城居委會與監(jiān)利知青商店職工之間的另一民事案件引起。我們及時進行復查，邀請人大代表旁聽，并將復查情況向人大代工委匯報，駁回申訴前與監(jiān)利法院一