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社會信用體系構(gòu)建核心-文庫吧

2024-10-21 12:36 本頁面


【正文】 會信用不出問題的,即使在一個把守信用當作個人習(xí)慣的社會中,產(chǎn)權(quán)制度依然發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。沒有產(chǎn)權(quán)制度作保障的社會信用是完全靠不住的。(二)重視實行嚴格責任在嚴格責任原則下,只要不存在免責事由,違約行為本身就可以使違約方承擔責任。因此嚴格責任更有利于保護守約方的利益,維護合同的嚴肅性,增強當事人的責任心和法律意識,克服信用危機。嚴格責任原則不僅為英美法系國家所采用,而且也為國際公約所采用。(三)建立信用信息查詢與披露制度隨著信息化時代的到來,商事信用同樣呈現(xiàn)出高度信息化和公示化的特征。信用信息的量化和公開,為信用的快速傳遞、識別和判定提供了便利,有效地降低和削弱了市場交易風(fēng)險,順應(yīng)了現(xiàn)代商業(yè)高效、快捷、安全的需要。首先,信息的量化為信用的快速傳遞、識別和判定提供了條件。其次,信用量化的過程實際上是商事信用信息對他人的公開的過程,信用信息的公開,意味著商事信用信息已不再是他人不能問津純粹的個人隱私或商業(yè)秘密。再次,信用信息的公示既是信用信息量化的目標,也是時代發(fā)展的必然。商事主體在進行交易之前必須彼此了解對方的信用狀況,否則就會招致風(fēng)險。(四)國家在信用制度建設(shè)中的作用建設(shè)社會信用體系必須由政府牽頭指導(dǎo),然后利用市場化運作的辦法,來建立全社會的信用體系。政府就是要解決和承擔社會性、系統(tǒng)性,一個單位和一個群體及個人不能解決的事情。由政府牽頭,但并不一定必須由政府具體運作。在政府牽頭下,必須采取市場化運作的辦法,委托和指定一些中介公司操作。而這些中介公司必須是獨立法人,最好是民營企業(yè)或者股份制企業(yè)。結(jié)語:時至今日,信用問題之所以又成為人們關(guān)注之焦點,概因信用制度的建設(shè)狀況與社會實際需求相差甚遠。盡管我們已發(fā)現(xiàn)問題,并在努力解決問題,然而建設(shè)社會信用制度卻是一項系統(tǒng)的工程,它不是一朝一夕就能夠完成的,同市場經(jīng)濟在中國的建立和完善一樣,需要我們數(shù)代人為之奮斗。為了盡早建立適應(yīng)我國社會的信用制度,規(guī)范信息傳遞機制,完善信用監(jiān)督和懲罰職能,我們只有加快建設(shè)誠信社會的步伐,才能讓整個社會沐浴在誠信的燦爛陽光中。如果一個國家的社會信用體系比較健全,公正、權(quán)威的信用產(chǎn)品和信用服務(wù)已在全國普及,信用交易已成為其市場經(jīng)濟的主要交易手段,這樣的國家通常被稱為征信國家。在征信國家,信用管理行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)深入到社會的方方面面,企業(yè)和個人的信用意識強烈,注重維護信用,有著明確的信用市場需求。因此,征信國家的對外信譽較好,信用交易的范圍和規(guī)模很大,可以獲得更高的經(jīng)濟福利。第二篇:社會信用體系江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室蘇人社發(fā)〔2010〕252號關(guān)于開展創(chuàng)建省級勞動保障誠信示范企業(yè)活動的通知各市人力資源和社會保障局、市信用辦:為加強社會信用體系建設(shè),推行企業(yè)勞動保障誠信制度,建立與完善守信激勵和失信懲戒機制,引導(dǎo)和促進企業(yè)建立自我規(guī)范、自我約束、自我激勵、自我發(fā)展的人力資源管理模式,在全社會范圍內(nèi)形成勞資雙贏、和諧共生的良好氛圍,根據(jù)《江蘇省和社會保障廳關(guān)于推行企業(yè)勞動保障誠信制度的實施意見》(蘇勞社?2005?29號)的有關(guān)精神,省人力資源和社會保障廳、省信用辦決定開展創(chuàng)建省級勞動保障誠信示范企業(yè)活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、創(chuàng)建對象江蘇省境內(nèi)的各類企業(yè)。二、創(chuàng)建標準省級勞動保障誠信示范企業(yè),是指嚴格遵守勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、勞動保障信用評價優(yōu)良、在全省范圍內(nèi)具有典型示范作用的企業(yè)。應(yīng)符合以下基本標準:(一)全面遵守國家勞動保障法律法規(guī),保障職工合法勞動權(quán)益。1.保障勞動者公平就業(yè)權(quán)利,無就業(yè)歧視行為; 2.無使用童工、收取押金、扣押證件等違法行為; 3.與所有職工依法訂立勞動合同,并建立職工名冊;4.依法制訂勞動規(guī)章制度;5.依法解除和終止勞動合同,按時足額支付經(jīng)濟補償; 6.按時、足額支付工資和加班工資,無克扣和無故拖欠行為;7.依法參加社會保險,按時、足額繳納各項社會保險費,為職工享受社會保險待遇履行法定義務(wù);8.遵守國家關(guān)于工作時間、加班加點和休息休假的各項規(guī)定,依法實施帶薪年休假制度;9.遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定,無損害女職工和未成年工合法權(quán)益和特殊利益的行為;10.遵守職業(yè)資格準入制度,按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費,組織職工進行專業(yè)技能培訓(xùn);11.嚴格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī);勞動保護措施和勞動安全衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定的標準。(二)保障職工民主管理權(quán)利,不斷加強企業(yè)文化建設(shè)。1.建立企業(yè)民主管理制度,保障工會履行民主管理職責的權(quán)利; 2.結(jié)合本企業(yè)經(jīng)濟效益狀況,開展工資集體協(xié)商,科學(xué)合理確定勞動定額和支付保障機制;建立職工工資正常增長機制;3.落實職工(代表)大會、廠務(wù)公開等制度;4.定期開展集體協(xié)商,依法訂立集體合同并全面履行集體合同;5.有職工活動場所,經(jīng)常開展職工文化體育活動,活躍和關(guān)懷職工業(yè)余生活;(三)勞資矛盾協(xié)調(diào)有力,勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。1.建立勞動關(guān)系預(yù)警機制,及時合理地處理職工群眾反映的問題,努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。2.建立健全勞動爭議、糾紛調(diào)解組織和制度,依法及時調(diào)處勞動爭議和糾紛。3.建立健全勞資雙方交流平臺,提供心理疏導(dǎo),職工反映意見渠道暢通;(四)近兩年來未發(fā)生以下行為:1.發(fā)生重大傷亡和職業(yè)危害事故; 2.違法使用童工;3.發(fā)生職工集體上訪、罷工等重大突發(fā)性群體事件,4.本有舉報投訴,經(jīng)查實確有違法行為。三、組織領(lǐng)導(dǎo) 省人力資源和社會保障廳、省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立省級勞動保障誠信示范企業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在江蘇省勞動監(jiān)察總隊。省、市、區(qū)人力資源和社會保障行政部門會同信用管理部門根據(jù)管轄規(guī)定組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展創(chuàng)建活動,各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)具體實施培育、認定和管理工作。四、名額分配各市按規(guī)定名額向省創(chuàng)建小組推薦,經(jīng)省創(chuàng)建小組審核后確定公布名單。2010年具體名額為:南京、無錫、蘇州15家,徐州、常州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州10家,宿遷5家。五、創(chuàng)建步驟創(chuàng)建活動開展時間為2010年7月20日-12月30日,并按以下步驟進行:(一)培育自評。7月20日-10月10日,各地人力資源和社會保障行政部門會同信用管理部門在前2年勞動保障誠信等級評定為A級以及獲得市級以上勞動關(guān)系和諧企業(yè)稱號的企業(yè)中確定培育對象,組織工作人員深入用人單位至少3次,對照創(chuàng)建標準,開展有針對性的培育活動。確定初步培育合格的用人單位,并要求其對照標準進行自評。(二)申報。10月11日~10月21日,由自評合格單位向人力資源和社會保障行政部門報送申請材料。(三)評定。10月22日~11月10日,由各級人力資源和社會保障行政部門和信用管理部門組成評定小組進行實地檢查考評。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和單位負責提供和審核與本業(yè)務(wù)相關(guān)的單位參評信息。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責提供有關(guān)單位社會保險參保繳費情況;勞動關(guān)系部門負責提供企業(yè)建立集體協(xié)商、集體合同制度和工時安排等情況;職業(yè)技能開發(fā)部門負責提供企業(yè)執(zhí)行職業(yè)資格、職業(yè)培訓(xùn)情況等;勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責對有關(guān)部門(單位)提供的情況進行綜合,并結(jié)合在執(zhí)法檢查中采集的企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)、政策的有關(guān)信息,提出初評意見,報同級人力資源和社會保障行政部門批準,擬定本級管轄范圍內(nèi)省級勞動保障誠信示范企業(yè)名單,并填寫《省級勞動保障誠信示范企業(yè)推薦表》(附件1),由省轄市人力資源和社會保障行政部門會信用管理部門統(tǒng)一報送省創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(四)公示。11月11日~12月20日,省創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對各市推薦企業(yè)將組織實地抽查,將擬評定為江蘇省勞動保障誠信示范企業(yè)的名單通過“誠信江蘇”網(wǎng)、省公共信用信息平臺、人力資源和社會保障部門網(wǎng)站、人力資源有形市場和新聞媒體等向社會公示,公示期為15天。(五)公布。12月21日-12月31日,經(jīng)公示無異議的,由省人力資源社會保障行政部門和省信用辦授予“勞動保障誠信示范企業(yè)”稱號,并頒發(fā)證書或牌匾,同時通過“誠信江蘇”網(wǎng)、省公共信用信息平臺、省人力資源社會保障網(wǎng)站、人力資源有形市場和其他新聞媒體等向社會公布誠信示范企業(yè)名單予以表彰。六、獎懲措施(一)省人力資源和社會保障廳對省級誠信示范企業(yè)采取以下激
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