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社會(huì)信用體系構(gòu)建核心-文庫(kù)吧

2024-10-21 12:36 本頁(yè)面


【正文】 會(huì)信用不出問(wèn)題的,即使在一個(gè)把守信用當(dāng)作個(gè)人習(xí)慣的社會(huì)中,產(chǎn)權(quán)制度依然發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。沒(méi)有產(chǎn)權(quán)制度作保障的社會(huì)信用是完全靠不住的。(二)重視實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任在嚴(yán)格責(zé)任原則下,只要不存在免責(zé)事由,違約行為本身就可以使違約方承擔(dān)責(zé)任。因此嚴(yán)格責(zé)任更有利于保護(hù)守約方的利益,維護(hù)合同的嚴(yán)肅性,增強(qiáng)當(dāng)事人的責(zé)任心和法律意識(shí),克服信用危機(jī)。嚴(yán)格責(zé)任原則不僅為英美法系國(guó)家所采用,而且也為國(guó)際公約所采用。(三)建立信用信息查詢(xún)與披露制度隨著信息化時(shí)代的到來(lái),商事信用同樣呈現(xiàn)出高度信息化和公示化的特征。信用信息的量化和公開(kāi),為信用的快速傳遞、識(shí)別和判定提供了便利,有效地降低和削弱了市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),順應(yīng)了現(xiàn)代商業(yè)高效、快捷、安全的需要。首先,信息的量化為信用的快速傳遞、識(shí)別和判定提供了條件。其次,信用量化的過(guò)程實(shí)際上是商事信用信息對(duì)他人的公開(kāi)的過(guò)程,信用信息的公開(kāi),意味著商事信用信息已不再是他人不能問(wèn)津純粹的個(gè)人隱私或商業(yè)秘密。再次,信用信息的公示既是信用信息量化的目標(biāo),也是時(shí)代發(fā)展的必然。商事主體在進(jìn)行交易之前必須彼此了解對(duì)方的信用狀況,否則就會(huì)招致風(fēng)險(xiǎn)。(四)國(guó)家在信用制度建設(shè)中的作用建設(shè)社會(huì)信用體系必須由政府牽頭指導(dǎo),然后利用市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法,來(lái)建立全社會(huì)的信用體系。政府就是要解決和承擔(dān)社會(huì)性、系統(tǒng)性,一個(gè)單位和一個(gè)群體及個(gè)人不能解決的事情。由政府牽頭,但并不一定必須由政府具體運(yùn)作。在政府牽頭下,必須采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法,委托和指定一些中介公司操作。而這些中介公司必須是獨(dú)立法人,最好是民營(yíng)企業(yè)或者股份制企業(yè)。結(jié)語(yǔ):時(shí)至今日,信用問(wèn)題之所以又成為人們關(guān)注之焦點(diǎn),概因信用制度的建設(shè)狀況與社會(huì)實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。盡管我們已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并在努力解決問(wèn)題,然而建設(shè)社會(huì)信用制度卻是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,它不是一朝一夕就能夠完成的,同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的建立和完善一樣,需要我們數(shù)代人為之奮斗。為了盡早建立適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的信用制度,規(guī)范信息傳遞機(jī)制,完善信用監(jiān)督和懲罰職能,我們只有加快建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的步伐,才能讓整個(gè)社會(huì)沐浴在誠(chéng)信的燦爛陽(yáng)光中。如果一個(gè)國(guó)家的社會(huì)信用體系比較健全,公正、權(quán)威的信用產(chǎn)品和信用服務(wù)已在全國(guó)普及,信用交易已成為其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要交易手段,這樣的國(guó)家通常被稱(chēng)為征信國(guó)家。在征信國(guó)家,信用管理行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)深入到社會(huì)的方方面面,企業(yè)和個(gè)人的信用意識(shí)強(qiáng)烈,注重維護(hù)信用,有著明確的信用市場(chǎng)需求。因此,征信國(guó)家的對(duì)外信譽(yù)較好,信用交易的范圍和規(guī)模很大,可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)福利。第二篇:社會(huì)信用體系江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室蘇人社發(fā)〔2010〕252號(hào)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)活動(dòng)的通知各市人力資源和社會(huì)保障局、市信用辦:為加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度,建立與完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)建立自我規(guī)范、自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的人力資源管理模式,在全社會(huì)范圍內(nèi)形成勞資雙贏、和諧共生的良好氛圍,根據(jù)《江蘇省和社會(huì)保障廳關(guān)于推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇勞社?2005?29號(hào))的有關(guān)精神,省人力資源和社會(huì)保障廳、省信用辦決定開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、創(chuàng)建對(duì)象江蘇省境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)。二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè),是指嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、勞動(dòng)保障信用評(píng)價(jià)優(yōu)良、在全省范圍內(nèi)具有典型示范作用的企業(yè)。應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn):(一)全面遵守國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī),保障職工合法勞動(dòng)權(quán)益。1.保障勞動(dòng)者公平就業(yè)權(quán)利,無(wú)就業(yè)歧視行為; 2.無(wú)使用童工、收取押金、扣押證件等違法行為; 3.與所有職工依法訂立勞動(dòng)合同,并建立職工名冊(cè);4.依法制訂勞動(dòng)規(guī)章制度;5.依法解除和終止勞動(dòng)合同,按時(shí)足額支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償; 6.按時(shí)、足額支付工資和加班工資,無(wú)克扣和無(wú)故拖欠行為;7.依法參加社會(huì)保險(xiǎn),按時(shí)、足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),為職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇履行法定義務(wù);8.遵守國(guó)家關(guān)于工作時(shí)間、加班加點(diǎn)和休息休假的各項(xiàng)規(guī)定,依法實(shí)施帶薪年休假制度;9.遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,無(wú)損害女職工和未成年工合法權(quán)益和特殊利益的行為;10.遵守職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,按照國(guó)家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi),組織職工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn);11.嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī);勞動(dòng)保護(hù)措施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。(二)保障職工民主管理權(quán)利,不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。1.建立企業(yè)民主管理制度,保障工會(huì)履行民主管理職責(zé)的權(quán)利; 2.結(jié)合本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況,開(kāi)展工資集體協(xié)商,科學(xué)合理確定勞動(dòng)定額和支付保障機(jī)制;建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制;3.落實(shí)職工(代表)大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等制度;4.定期開(kāi)展集體協(xié)商,依法訂立集體合同并全面履行集體合同;5.有職工活動(dòng)場(chǎng)所,經(jīng)常開(kāi)展職工文化體育活動(dòng),活躍和關(guān)懷職工業(yè)余生活;(三)勞資矛盾協(xié)調(diào)有力,勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。1.建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制,及時(shí)合理地處理職工群眾反映的問(wèn)題,努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。2.建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議、糾紛調(diào)解組織和制度,依法及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛。3.建立健全勞資雙方交流平臺(tái),提供心理疏導(dǎo),職工反映意見(jiàn)渠道暢通;(四)近兩年來(lái)未發(fā)生以下行為:1.發(fā)生重大傷亡和職業(yè)危害事故; 2.違法使用童工;3.發(fā)生職工集體上訪、罷工等重大突發(fā)性群體事件,4.本有舉報(bào)投訴,經(jīng)查實(shí)確有違法行為。三、組織領(lǐng)導(dǎo) 省人力資源和社會(huì)保障廳、省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立省級(jí)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在江蘇省勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)。省、市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同信用管理部門(mén)根據(jù)管轄規(guī)定組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施培育、認(rèn)定和管理工作。四、名額分配各市按規(guī)定名額向省創(chuàng)建小組推薦,經(jīng)省創(chuàng)建小組審核后確定公布名單。2010年具體名額為:南京、無(wú)錫、蘇州15家,徐州、常州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州10家,宿遷5家。五、創(chuàng)建步驟創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間為2010年7月20日-12月30日,并按以下步驟進(jìn)行:(一)培育自評(píng)。7月20日-10月10日,各地人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同信用管理部門(mén)在前2年勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定為A級(jí)以及獲得市級(jí)以上勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)中確定培育對(duì)象,組織工作人員深入用人單位至少3次,對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展有針對(duì)性的培育活動(dòng)。確定初步培育合格的用人單位,并要求其對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)。(二)申報(bào)。10月11日~10月21日,由自評(píng)合格單位向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)送申請(qǐng)材料。(三)評(píng)定。10月22日~11月10日,由各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)和信用管理部門(mén)組成評(píng)定小組進(jìn)行實(shí)地檢查考評(píng)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)提供和審核與本業(yè)務(wù)相關(guān)的單位參評(píng)信息。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供有關(guān)單位社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況;勞動(dòng)關(guān)系部門(mén)負(fù)責(zé)提供企業(yè)建立集體協(xié)商、集體合同制度和工時(shí)安排等情況;職業(yè)技能開(kāi)發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)提供企業(yè)執(zhí)行職業(yè)資格、職業(yè)培訓(xùn)情況等;勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門(mén)(單位)提供的情況進(jìn)行綜合,并結(jié)合在執(zhí)法檢查中采集的企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策的有關(guān)信息,提出初評(píng)意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn),擬定本級(jí)管轄范圍內(nèi)省級(jí)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)名單,并填寫(xiě)《省級(jí)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)推薦表》(附件1),由省轄市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)信用管理部門(mén)統(tǒng)一報(bào)送省創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(四)公示。11月11日~12月20日,省創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各市推薦企業(yè)將組織實(shí)地抽查,將擬評(píng)定為江蘇省勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)的名單通過(guò)“誠(chéng)信江蘇”網(wǎng)、省公共信用信息平臺(tái)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)網(wǎng)站、人力資源有形市場(chǎng)和新聞媒體等向社會(huì)公示,公示期為15天。(五)公布。12月21日-12月31日,經(jīng)公示無(wú)異議的,由省人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和省信用辦授予“勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào),并頒發(fā)證書(shū)或牌匾,同時(shí)通過(guò)“誠(chéng)信江蘇”網(wǎng)、省公共信用信息平臺(tái)、省人力資源社會(huì)保障網(wǎng)站、人力資源有形市場(chǎng)和其他新聞媒體等向社會(huì)公布誠(chéng)信示范企業(yè)名單予以表彰。六、獎(jiǎng)懲措施(一)省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)省級(jí)誠(chéng)信示范企業(yè)采取以下激
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