【正文】 強(qiáng)化自我管理。一是推進(jìn)利益導(dǎo)向機(jī)制項(xiàng)目。2010年，鎮(zhèn)黨委、政府為計(jì)生戶幫助協(xié)調(diào)貼息貸款13萬元，為36戶計(jì)劃生育戶解決了移民搬遷、畜牧發(fā)展、烤煙栽植、果樹生產(chǎn)等生產(chǎn)生活中的困難，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)43份20500元，為文換學(xué)等7戶雙女戶發(fā)放救濟(jì)物價(jià)值1000多元，為薛路明等6名計(jì)劃生育困難戶落實(shí)災(zāi)后重建、危房改造資金120000多元，給韋廣壽等23名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象落實(shí)獎(jiǎng)扶補(bǔ)助金13800元。二是加大“村民自治”工作推進(jìn)力度。充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，討論制定了村規(guī)民約、計(jì)生自治章程、簽訂自治合同，健全完善各項(xiàng)制度。強(qiáng)化群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)，發(fā)揮協(xié)會(huì)“宣傳、帶頭、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五項(xiàng)職能。三是落實(shí)村計(jì)生專干中心戶長(zhǎng)的待遇。按照上級(jí)有關(guān)文件要求，把村計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)的工資待遇予以落實(shí)，村計(jì)生干部待遇落實(shí)率達(dá)到100%。建立考評(píng)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)行效績(jī)工資，調(diào)動(dòng)了村級(jí)計(jì)生干部的工作積極性，有力地推動(dòng)了計(jì)生工作重心下移，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。四是穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育措施知情選擇。在上級(jí)計(jì)生部門的指導(dǎo)下，積極開展避孕節(jié)育知情選擇項(xiàng)目工作。深入開展避孕節(jié)育措施知情宣傳，發(fā)揮同伴教育的優(yōu)勢(shì)，突出面對(duì)面的個(gè)性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法、適應(yīng)癥、禁忌癥，提高了群眾的自我保健意識(shí)和知情選擇的自覺性。五是積極實(shí)施農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。為提高群眾計(jì)劃生育的自覺性，利用會(huì)員之家、會(huì)員小組、會(huì)員聯(lián)系戶等有利形式，為廣大育齡群眾開展全方位服務(wù)。把政策指導(dǎo)與群眾自愿、社會(huì)制約與利益導(dǎo)向結(jié)合起來，把計(jì)劃生育同發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、完善社會(huì)保障體系、提高婦女地位結(jié)合起來，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了群眾的理解和支持圍繞烤煙、奶畜、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了三結(jié)合示范基地。同時(shí)，不斷拓寬計(jì)劃生育宣傳與服務(wù)領(lǐng)域，通過開展家政教育、組織婦女參加“雙學(xué)雙比”活動(dòng)、幫助群眾解決實(shí)際困難，脫貧富裕起來。（五）突出以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是依法開展技術(shù)服務(wù)。按照國(guó)家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》要求，規(guī)范技術(shù)服務(wù)程序，確保計(jì)生技術(shù)服務(wù)的依法進(jìn)行。二是加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)站、村室的培訓(xùn)功能，以鎮(zhèn)站為依托、村室為前沿，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技能強(qiáng)化培訓(xùn)。同時(shí)，組織鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)人員積極參加市站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了一支懂業(yè)務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)隊(duì)伍。三是開展計(jì)劃生育“三查”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。以鎮(zhèn)站為依托、9個(gè)村服務(wù)室為基礎(chǔ)，深入開展生殖保健系列化服務(wù)，年內(nèi)累計(jì)為全鎮(zhèn)2741名已婚育齡婦女提供“三查”服務(wù)。同時(shí)抓好術(shù)后隨訪制度的落實(shí)，及時(shí)將黨和政府的溫暖送到計(jì)生對(duì)象家中。四是大力實(shí)施母親健康工程。鎮(zhèn)上成立了母親健康檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)，制訂了獎(jiǎng)罰措施，層層召開會(huì)議，壓實(shí)各級(jí)干部的責(zé)任，并將此項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)任務(wù)考核之中。為了使每位育齡婦女都能享受到健康檢查，鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)9個(gè)村20周歲以上的育齡婦女再次進(jìn)行了核查登記，做到村不漏戶，戶不漏人。全鎮(zhèn)核查登記育齡婦女2694人，實(shí)查2416人，查出患病人數(shù) 1594人，治療人數(shù)1594人，治愈1272人，治愈率達(dá)到80%。（六）堅(jiān)持依法行政，實(shí)施規(guī)范化管理抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。一是派鎮(zhèn)計(jì)生執(zhí)法人員多次參加省市縣舉辦的法律法規(guī)培訓(xùn)，并通過考試取得了《行政執(zhí)法證》；二是我們?cè)趫?zhí)法工作中，嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作規(guī)范》的要求，從執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序及工作標(biāo)準(zhǔn)等方面，進(jìn)一步明確了執(zhí)法范圍，執(zhí)法項(xiàng)目，使執(zhí)法責(zé)任落在了實(shí)處；三是在生育指標(biāo)的審報(bào)發(fā)放中，向社會(huì)公示、接受群眾監(jiān)督。采取有力措施，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。一是為了有效治理出生人口性別比偏高的問題，鎮(zhèn)政府及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，及時(shí)召開了全鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)人員會(huì)議，明確了職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任，建立了非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠審批、審批制度，對(duì)全鎮(zhèn)已領(lǐng)取二孩生育證的婦女全面實(shí)行二孩跟蹤服務(wù)，提高了雙女戶的結(jié)扎率。二是按照《流動(dòng)人口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，落實(shí)了流動(dòng)人口管理措施，簽訂了流動(dòng)人口管理合同書9份，并對(duì)三查重點(diǎn)對(duì)象包抓到人，緊抓不放。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，黨委、政府聘請(qǐng)縣、鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、司法干事等擔(dān)任我鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督員。深入開展執(zhí)法監(jiān)察和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法不斷走向規(guī)范化軌道。堅(jiān)持計(jì)劃生育政務(wù)公開，落實(shí)行政執(zhí)法公示制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，規(guī)范了執(zhí)法行為，杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款等不良現(xiàn)象發(fā)生。2010年，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些困難和問題，突出的是鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站已投入使用兩年。但項(xiàng)目資金仍未落實(shí)到位，站內(nèi)設(shè)施陳舊，工作人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。面對(duì)存在的問題，我們有決心和信心在今后的工作中，尋找差距，彌補(bǔ)不足，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓基層，服務(wù)群眾，計(jì)生惠民，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新水平。第三篇：人和鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)人和鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)去年以來，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)生工作，以穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù)，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，改進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制，全面推進(jìn)綜合改革，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截止到去年底，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?4424人，出生人口530人，‰，‰，%?？梢哉f，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在抓好正常性工作的同時(shí)，今年全鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞“三個(gè)突出”，切實(shí)加大工作力度，全面提高了計(jì)生整體水平。一、突出強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保證計(jì)生工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)年初，黨委政府就明確提出了今年計(jì)生工作的總體目標(biāo)：立足實(shí)情，爭(zhēng)創(chuàng)特色和亮點(diǎn)，圓滿完成縣計(jì)生局下達(dá)給我們的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)保位爭(zhēng)先。根據(jù)這一目標(biāo)，我們進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，克服滿足現(xiàn)狀和消極畏難情緒，保證了計(jì)生工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。在領(lǐng)導(dǎo)的表率帶動(dòng)下，產(chǎn)生了明顯的效應(yīng)：一是局領(lǐng)導(dǎo)督查時(shí)，各辦事處的主管領(lǐng)導(dǎo)和村計(jì)生委主任全部到場(chǎng)匯報(bào)，攤底子、找原因、訂措施，提出明確的思路和可行的對(duì)策，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開展。二是切實(shí)增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到及時(shí)有效地落實(shí)。三是鎮(zhèn)、辦事處、村黨政一把手都堅(jiān)持定期或不定期地主持召開計(jì)生工作座談匯報(bào)會(huì)，親自督查計(jì)生工作，狠抓落實(shí)，形成了全鎮(zhèn)各級(jí)層層抓發(fā)動(dòng)、級(jí)級(jí)抓落實(shí)的計(jì)生工作格局。四是鎮(zhèn)計(jì)生辦專門組織計(jì)生辦同志一起查找問題，分析原因，提出對(duì)策，落實(shí)措施。二、突出宣傳教育，形成良好氛圍一是以“生殖健康伴我行”為主題的大型宣傳活動(dòng)。二是十三億人口日宣傳活動(dòng)。三是計(jì)劃生育中心戶誕生20周年紀(jì)念活動(dòng)。四是“”的宣傳活動(dòng)。五是“”公開信發(fā)表二十五周年紀(jì)念活動(dòng)。這些活動(dòng)緊緊圍繞“關(guān)愛女孩行動(dòng)”這一鮮明主題，科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育觀念，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了“關(guān)愛女孩”的濃厚氛圍。三、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法一是狠抓性別比的綜合治理。為全面貫徹落實(shí)中宣部等十一個(gè)部委《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國(guó)家人口計(jì)生委等三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神，禁止人為干預(yù)出生性別的行為，由計(jì)生辦牽頭，聯(lián)合教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，打開了聯(lián)合治理的局面，開展各種文娛宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性，倡導(dǎo)尊重女孩、男女平等的社會(huì)風(fēng)尚，積極維護(hù)女孩的合法權(quán)益。建立健全了終止妊娠通報(bào)和對(duì)B超機(jī)等各種可用于胎兒性別鑒定設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督管理、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度。二是狠抓流動(dòng)人口的服務(wù)管理。年初以來，全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，集中時(shí)間和精力對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行了一次廣泛的宣傳、清理和服務(wù)，并建立了流動(dòng)人口計(jì)生檔案。截止去年底，全鎮(zhèn)12個(gè)外來人口中，持證率達(dá)90%，外出人口4213人，辦證率為92%。三是把扎實(shí)做好計(jì)生“三結(jié)合”工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量。全鎮(zhèn)共落實(shí)計(jì)劃生育幫扶基地村三個(gè)：玉仙、瓦窯、新安。計(jì)生“三結(jié)合”幫扶戶429戶，每村10戶，財(cái)政所、民政辦、經(jīng)濟(jì)辦、共青團(tuán)、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心各1 戶，鎮(zhèn)計(jì)生辦3戶。通過務(wù)實(shí)幫扶，基地村成為了廣大計(jì)劃生育戶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，起到了模范作用，通過幫扶，429戶計(jì)生“三結(jié)合”戶都成為了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)等方面的致富能手，成為了遵紀(jì)守法的模范，對(duì)廣大計(jì)劃生育戶產(chǎn)生了較大的輻射作用。在開展上述工作并取得一定成效的同時(shí)，我鎮(zhèn)計(jì)生工作也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)：計(jì)劃外生育有增長(zhǎng)和蔓延趨勢(shì)；非法領(lǐng)帶養(yǎng)有所抬頭；由于流動(dòng)人口全國(guó)“一盤棋”的管理格局還未真正形成，外出人員和外來人員管理難度增大，對(duì)不自覺參加B超和有意逃避計(jì)劃生育的對(duì)象、不自覺繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，還缺乏有效的制約措施；部分群眾生育觀念還未真正轉(zhuǎn)變，未婚先孕、非婚生育對(duì)象有所攀升，外來女非婚生育、人戶分離情況給計(jì)生工作帶來了較大的難度；二胎性別比偏高，仍需下決心采取長(zhǎng)效措施，切實(shí)從源頭抓起；基層基礎(chǔ)工作還不夠牢固，村與村之間不平衡狀況仍較明顯，村民自治作用發(fā)揮還不夠理想等等，這些問題都亟待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右越鉀Q。四、2011年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作思路和規(guī)劃指標(biāo)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，加強(qiáng)依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實(shí)行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，確保完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)和主要任務(wù)，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作整體水平再上一個(gè)新的臺(tái)階，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體措施：為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)的全面完成，重要抓以下工作：一、夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，建設(shè)網(wǎng)底工程“三結(jié)合”戶是計(jì)劃生育工作的前沿陣地，是做好計(jì)劃生育工作的載體，是深化新型生育文化建設(shè)的重要依托，是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的依靠力量。面對(duì)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的新任務(wù)、新要求、加強(qiáng)計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作尤為重要。二、加快計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展避孕節(jié)育知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作形成以鎮(zhèn)計(jì)生指導(dǎo)站為龍頭、辦事處計(jì)生專干為主體、村計(jì)生委為依托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是力爭(zhēng)年底90%的村計(jì)生委建設(shè)達(dá)到規(guī)范化要求。二是加強(qiáng)服務(wù)站內(nèi)部管理，圍繞“零差錯(cuò)”目標(biāo)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理和工作制度，保證計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的有力開展。三是積極推行避孕節(jié)育知情選擇工作，全面建立知情選擇同意書和定期隨訪制度，落實(shí)隨訪工作責(zé)任制。四是加強(qiáng)基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。三、建立重大問題行政問責(zé)制為了全面推進(jìn)依法行政，防止和減少行政過錯(cuò)，提高行政效能和工作效率，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，做到執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究的工作責(zé)任性。黨委政府將啟動(dòng)行政問責(zé)制，對(duì)凡是工作不力、處置不當(dāng)或完不成當(dāng)年責(zé)任狀目標(biāo)指標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干，責(zé)令做出書面檢查、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、黃牌警告、停職反省或勸其引咎辭職等處分。發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，絕不姑息。四、強(qiáng)化綜合治理出生人口性別比和“關(guān)愛女孩”工作從維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)久發(fā)展和穩(wěn)定的高度出發(fā)，嚴(yán)格按照市里要求出生人口性別比的規(guī)定，嚴(yán)把審批生育指標(biāo)的管理，對(duì)無故終止妊娠的，收回所批指標(biāo)，并協(xié)同衛(wèi)生等部門對(duì)非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，采取從重從快處理。同時(shí)，把“關(guān)愛女孩行動(dòng)”利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策同計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作、扶貧救助計(jì)劃生育困難家庭等工作緊密結(jié)合起來，真正使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，解除他們的后顧之憂，使我鎮(zhèn)的性別比偏高問題得到有效遏制，確保明年全鎮(zhèn)出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)。五、強(qiáng)化依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法三規(guī)”省《條例》、市《辦法》及《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，把計(jì)生行政管理的重心從執(zhí)行政策轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行法律。一是要積極探索加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)工作的管理措施和手段，加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，完善經(jīng)常性工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法程序合法、具體行政行為合法、執(zhí)法主體合法、監(jiān)督行為合法，不斷提高依法行政水平。二是探索在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過程中的調(diào)查取證難、下達(dá)決定書難、法院執(zhí)行難、兌