【正文】 性。下階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是從轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能開(kāi)始，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政手段干預(yù)。（二）國(guó)有企業(yè)改革存在矛盾經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理國(guó)有經(jīng)濟(jì)收縮戰(zhàn)線，重點(diǎn)是從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的退出。當(dāng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組的目標(biāo)確定以后，也就是資本在某些領(lǐng)域要不要退出的問(wèn)題確定以后，接下來(lái)的問(wèn)題就是如何退出。我們不排除某些資本直接以實(shí)物形態(tài)上改變用途的方式退出，但在大多數(shù)情況下，由于資產(chǎn)專(zhuān)用性存在，就要解決資本變現(xiàn)即由實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)化為價(jià)值形態(tài)的問(wèn)題，否則仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)退出。產(chǎn)權(quán)制度不明晰現(xiàn)代企業(yè)制度作為企業(yè)改革的目標(biāo)已經(jīng)明確，在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中，人們往往注重組織結(jié)構(gòu)的變化，追求組織形態(tài)上與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的相似性，如形成股東大會(huì)、董事會(huì)、高級(jí)經(jīng)理組成的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，建立國(guó)有股本的持股機(jī)構(gòu)等，而容易忽略產(chǎn)權(quán)制度。以人們談?wù)摵芏嗟漠a(chǎn)權(quán)問(wèn)題為例，如果缺少資本市場(chǎng)上的交易，資產(chǎn)的價(jià)格將無(wú)從確定，產(chǎn)權(quán)的價(jià)值邊界也不可能清晰。其次，資產(chǎn)將向?qū)ζ湓u(píng)價(jià)高的主體流動(dòng)，進(jìn)而產(chǎn)生資源配置效率改進(jìn)的結(jié)果。如果不出現(xiàn)由于流動(dòng)而產(chǎn)生的效率改進(jìn)，所謂的“產(chǎn)權(quán)明晰”也不會(huì)有多大意義了。制度改革不規(guī)范產(chǎn)權(quán)制度改革要立足于解決企業(yè)的深層次矛盾?，F(xiàn)代企業(yè)要著力解決企業(yè)自有資本金不足的和融資不足的問(wèn)題，尋找好的路徑。也要著力解決企業(yè)冗員多、效率低、工藝技術(shù)落后的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理狀況，推動(dòng)企業(yè)成為市場(chǎng)主體、真正走向市場(chǎng)的必由之路。多年來(lái)，各級(jí)政府雖然采取多項(xiàng)措施，卻往往不能“標(biāo)本兼治”。說(shuō)到底，就是沒(méi)有觸及產(chǎn)權(quán)制度改革，或者是產(chǎn)權(quán)制度改革沒(méi)有圍繞解決這幾大矛盾去推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)深層次矛盾的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，決定了產(chǎn)權(quán)制度改革不能急功近利，更不能畢其功于一役，期望出現(xiàn)“芝麻開(kāi)門(mén)”的奇跡。關(guān)系處理不恰當(dāng)所有者不能切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。這是傳統(tǒng)體制遺留下來(lái)的老問(wèn)題，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈的新環(huán)境下，對(duì)所有者的要求提高了，所有者的“質(zhì)量”不同，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的后果便會(huì)有大的差別。這一點(diǎn)經(jīng)常被用來(lái)解釋國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、持續(xù)虧損等現(xiàn)象。分析近年來(lái)國(guó)有企業(yè)大面積虧損原因，人們甚至有理由對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人是否存在明確的盈利動(dòng)機(jī)表示很深的懷疑。這是一方面的情況。（三）無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前信息社會(huì)現(xiàn)今國(guó)內(nèi)的大部分的小企業(yè)都已經(jīng)建立了一套比較完善的企業(yè)管理制度，但很多企業(yè)僅是表面文章，形式主義，出現(xiàn)理論與實(shí)際相分離，管理制度無(wú)法發(fā)揮其基本的監(jiān)督管理和服務(wù)的作用。要想解決這一問(wèn)題，就必須因地制宜，具體問(wèn)題具體分析，從實(shí)際出發(fā)，以現(xiàn)有的管理制度為基礎(chǔ)的前提下，與公司實(shí)際情況相結(jié)合，不斷改進(jìn)完善，加大推行力度，建立出一套，符合公司實(shí)際發(fā)展情況的，為公司服務(wù)的管理制度。五、建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的對(duì)策與建議（一）樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理新理念樹(shù)立創(chuàng)新理念市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)首先是產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，質(zhì)量要高，成本要低，服務(wù)要好，即按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)企業(yè)。要達(dá)到這些要求，就要在技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理、制度等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、廣大職工要全面提高素質(zhì)，包括思想觀念、技術(shù)業(yè)務(wù)、道德素 質(zhì)以及積極性、創(chuàng)造性、凝聚力等。緊緊抓住依靠科技進(jìn)步的關(guān)鍵性因素科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。企業(yè)要做好各個(gè)方面工作，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新要引聘、培養(yǎng)高科技人才，確立企業(yè)科技創(chuàng)新目標(biāo)，主要是開(kāi)發(fā)科技含量高、產(chǎn)品附加價(jià)值高、市場(chǎng)前景好的新產(chǎn)品，努力創(chuàng)建中國(guó)名牌和世界名牌，提高市場(chǎng)占有率，建立健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)有特別貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新人才，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上一個(gè)新臺(tái)階，提高一個(gè)新水平。確立資本經(jīng)營(yíng)理念資本經(jīng)營(yíng)不僅要充分利用自有資本，而且要盡可能多地支配和使用社會(huì)資源。所以，除了管好用好自有資本，企業(yè)還必須善于利用一切融資手段、信用手段或其他方式擴(kuò)大利用資 本的份額。如果是上市公司，可以發(fā)行股票、配股等方式，擴(kuò)大吸收社會(huì)資本，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；也可以用橫向兼并辦法，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在保證效益的前提下，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力可以進(jìn)一步提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)經(jīng)營(yíng)理念企業(yè)兼并是實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的好辦法現(xiàn)代企業(yè)必須走向市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)，積極參于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更要面對(duì)開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)的強(qiáng)大挑戰(zhàn)。目前全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)的兼并重組，國(guó)際金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定，其風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。因此，企業(yè)必須增強(qiáng)危機(jī)感，確立風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)理念。目前，我國(guó)的產(chǎn)品品種、質(zhì)量、工藝、成本、人員素質(zhì)、管理水平與世界水平有很大差距，企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，面臨前所未有的危機(jī)。從領(lǐng)導(dǎo)到廣大職工都應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)理念，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中群策群力，戰(zhàn)勝困難、轉(zhuǎn)危為安，求得生存和發(fā)展。（二）改善企業(yè)管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)主導(dǎo)與政府調(diào)節(jié)相結(jié)合企業(yè)的發(fā)展要尊重市場(chǎng)的選擇，擴(kuò)大與社會(huì)的協(xié)作，降低成本，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)能力。存在失效的領(lǐng)域，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控也是非常必要的。企業(yè)要深化改革，以適應(yīng)市場(chǎng)的環(huán)境，我國(guó)仍處于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型階段，消除走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制障礙仍需要我們付出極大的努力，不能由于緊急或危機(jī)狀態(tài)下必須采取一些特殊政策而否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方向，所以市場(chǎng)主導(dǎo)與政府調(diào)節(jié)相結(jié)合，相輔相成。轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制在于實(shí)現(xiàn)國(guó)家與企業(yè)責(zé)、權(quán)、利的制衡企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制指企業(yè)生存、發(fā)展的內(nèi)在機(jī)能及其運(yùn)行方式。轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,就是要使企業(yè)真正成為具有自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束能力的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,造就企業(yè)內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和約束機(jī)制。建立長(zhǎng)效內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制讓積極努力為企業(yè)做貢獻(xiàn)的人得到更多的認(rèn)同和尊重，從形成一種誘導(dǎo)下屬員工積極向上的意志行為選擇激勵(lì)力量。它要公正、公平、客觀、準(zhǔn)確、全面地評(píng)價(jià)員工為企業(yè)所做貢獻(xiàn)，使大小勤勞貢獻(xiàn)都反映到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)滿足上?？?jī)效考核要有明確的標(biāo)準(zhǔn)，并且這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要具體化化、定量化。企業(yè)員工的績(jī)效考核得分，必須反映他們的業(yè)績(jī)，并實(shí)現(xiàn)多種職責(zé)的綜合平衡。績(jī)效考核必須能提供科學(xué)的、讓人心服的橫向比較依據(jù)，使績(jī)效考核成績(jī)具有充分說(shuō)服力?？?jī)效考核程序要保持穩(wěn)定和公開(kāi)，在績(jī)效考核過(guò)程中，要杜絕暗箱操作。在績(jī)效考核中，要盡可能避免以個(gè)人好惡為據(jù)，要公正地評(píng)價(jià)每一個(gè)下屬員工的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。形成自我約束機(jī)制約束企業(yè)行為的各種條件及其對(duì)企業(yè)行為的約束作用，構(gòu)成企業(yè)行為的約束機(jī)制。企業(yè)外部約束也就是市場(chǎng)約束，可分為供給約束、需求約束、法律約束和行政約束，其中需求約束是最主要的。供給約束是指市場(chǎng)對(duì)企業(yè)投入的約束。企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行必須能在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)到足夠的生產(chǎn)資料，聘用有各種專(zhuān)長(zhǎng)的工人和技術(shù)人員、管理人員等。這些生產(chǎn)要素中任何一種供應(yīng)的短缺或壟斷，都會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，約束企業(yè)行為。（三）處理好自身發(fā)展中存在的矛盾處理好個(gè)人利益與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系富士康事件的發(fā)生，帶給人們更多的思考，企業(yè)與個(gè)人之間的發(fā)展關(guān)系該如何去處理呢？企業(yè)應(yīng)以人為本，廣納諫言，并結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)和文化制定合理有特色的管理制度。完善的管理制度，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。”一個(gè)先進(jìn)的企業(yè)，一定有其自身嚴(yán)格而有獨(dú)特的管理方法。這種方法要真正從員工的角度出發(fā)，結(jié)合員工的生活、心理和精神的實(shí)際情況進(jìn)行的人性化管理，建設(shè)真正的和諧企業(yè)、文明企業(yè)。企業(yè)要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，適當(dāng)?shù)奶岣邌T工的薪資，設(shè)置多級(jí)獎(jiǎng)金方案和提供福利保障。員工是企業(yè)的左手右膀，是企業(yè)前進(jìn)的助推者。保障員工的利益，企業(yè)責(zé)不旁貸。員工的利益得到保障，又會(huì)激發(fā)他們的積極性，從而也會(huì)促進(jìn)企業(yè)前進(jìn)的步伐，兩者相輔相成，相得益彰，從高度上看也體現(xiàn)了當(dāng)今建設(shè)和諧社會(huì)的理念。深化改革，建立清晰的產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，依然是沿襲了傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)容，因此如何打破目前的產(chǎn)權(quán)格局，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。要以股份制為主要