【正文】 核暫行辦法浙江省清潔生產審核暫行辦法第一章總則第一條為貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》，指導全省清潔生產審核工作，制定本辦法。第二條本辦法所稱清潔生產審核，是指通過對產品設計、產品結構、原材料、生產工藝、企業(yè)內部管理、物料循環(huán)利用等企業(yè)生產和服務的各個環(huán)節(jié)進行調查和分析，找出廢物和排放物產生的原因，提出減少有毒、有害物料的使用和減少廢物產生的備選清潔生產方案，并通過對備選方案進行技術、經濟和環(huán)境可行性分析，進而制定可行的清潔生產方案的過程。第三條在本省行政區(qū)域內的企業(yè)以及從事相關管理活動的部門和單位依照本辦法，開展清潔生產審核。第二章管理與監(jiān)督第四條省經貿委牽頭省環(huán)保局配合組織、協(xié)調、指導全省的清潔生產審核工作，建立全省清潔生產專家?guī)?包括清潔生產審核專家和行業(yè)專家)。第五條各市經貿部門牽頭各市環(huán)保部門配合負責組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督本市范圍內清潔生產審核工作。第六條清潔生產審核機構是指可以為企業(yè)開展清潔生產提供清潔生產審核咨詢服務的機構。清潔生產審核機構應具備的基本條件：經過工商注冊登記、至少有6名國家清潔生產審核員、有專門工作管理制度和財務核算制度以及開展清潔生產審核所必要的其他條件。各市經貿委和環(huán)保部門應當將本地區(qū)符合條件的審核機構向省經貿委和省環(huán)保局推薦，承擔省里確定的特殊審核任務。省每三年對全省清潔生產審核機構進行一次查實，經查實不再具備條件的，取消其清潔生產審核機構推薦認可資格。第三章清潔生產審核第七條清潔生產審核分自愿審核和強制性審核。達到國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標的企業(yè)，為進一步節(jié)約資源，消減污染物排放量，可以自愿開展清潔生產審核。省鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產審核。自愿開展清潔生產審核的企業(yè)，可以參照實施強制性清潔生產審核企業(yè)的有關要求，開展清潔生產審核。污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)及使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業(yè)均為實施強制性清潔生產審核的企業(yè)，必須限期實施清潔生產審核。第八條實施強制性清潔生產審核的企業(yè)名單由各市經貿部門會同環(huán)保部門提出，報省經貿委聯(lián)合省環(huán)保局批準，也可由省經貿委和省環(huán)保局直接確定。省經貿委和省環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文公布企業(yè)名單，并通知企業(yè)。企業(yè)要在名單公布之日起60日內開展清潔生產審核，一年內完成清潔生產審核。實施強制性清潔生產審核的企業(yè)應與省經貿委和省環(huán)保局(或與其委托的單位)簽訂實施清潔生產的協(xié)議，并嚴格按照協(xié)議組織實施。市經貿部門和環(huán)保部門要協(xié)助省經貿委和省環(huán)保局監(jiān)督企業(yè)根據協(xié)議規(guī)定的有關要求實施清潔生產，幫助企業(yè)解決在執(zhí)行協(xié)議過程中遇到的問題。實施強制性清潔生產審核的企業(yè)應當選擇省推薦認可的清潔生產審核機構為其提供清潔生產審核咨詢服務，并簽訂技術咨詢合同。如果省內清潔生產審核機構不能滿足需要，企業(yè)可聘請省外有關清潔生產審核咨詢服務機構。實施強制性清潔生產審核的企業(yè)每5年要進行一次清潔生產審核。各級經貿部門和環(huán)保部門應當加強監(jiān)督實施強制性清潔生產審核的企業(yè)開展清潔生產審核。第九條企業(yè)清潔生產審核內部工作程序：(一)審核準備階段。開展宣傳、動員和培訓，成立清潔生產審核小組，制定工作計劃；(二)預審核階段。對企業(yè)基本情況進行全面調查，通過定性和定量分析，確定清潔生產審核重點，設置清潔生產目標，提出和實施無費／低費方案：(三)審核階段。編制審核重點的工藝流程圖，確定物料的輸入、輸出和排污狀況，建立物料平衡、水平衡以及污染因子平衡，找出物料流失環(huán)節(jié)和廢物產生的原因，繼續(xù)提出和實施無費／低費方案；(四)方案的產生和篩選。對廢物產生原因進行分析，提出控制廢物產生的清潔生產方案，并對方案進行匯集、分類和篩選，確定中費、高費清潔生產方案，繼續(xù)實施無費/低費方案；(五)方案可行性分析。對篩選確定的中費、高費清潔生產方案進行技術、環(huán)境和經濟可行性分析，確定企業(yè)擬實施的方案；(六)方案的實施。制定實施計劃并對方案進行實施，編寫清潔生產審核報告。清潔生產審核報告應當包括企業(yè)基本情況、清潔生產審核過程和清潔生產方案分析、效益預測分析和企業(yè)整改意見；(七)持續(xù)的清潔生產。建立和完善清潔生產組織和管理制度，制定持續(xù)的清潔生產計劃。第十條各審核機構要在企業(yè)的配合下，完成咨詢合同中所規(guī)定的內容。清潔生產審核結束后(即實施完成后)，實施強制性清潔生產審核的企業(yè)認為已達到協(xié)議規(guī)定的有關要求，應當在30日內將審核報告按要求報送各市經貿部門和環(huán)保部門，各市經貿部門和環(huán)保部門根據《浙江省清潔生產審核驗收標準》(見附頁1)共同審查同意后，報省經貿委和省環(huán)保局。省經貿委和省環(huán)保局將組織有關清潔生產專家并邀請市有關部門，根據本辦法的規(guī)定、簽訂的協(xié)議及驗收標準(見附錄)分期、分批驗收。自愿開展清潔生產審核的企業(yè)，可參照實施強制性清潔生產審核企業(yè)的有關驗收要求，將審核報告報送市經貿部門和環(huán)保部門，提出驗收申請，由各市經貿部門會同環(huán)保部門組織驗收，對通過驗收的報省經貿委和省環(huán)保局備案。通過清潔生產審核驗收的企業(yè)名單由省經貿委會同省環(huán)保局公布。第四章保障與責任第十一條 企業(yè)應當及時組織實施清潔生產最佳方案。企業(yè)削減污染物排放的技改項目可以列入縣級以上地方人民政府同級財政安排的有關技術進步專項資金或環(huán)境保護專項資金的扶持范圍。企業(yè)取得清潔生產審核驗收報告，實施清潔生產最佳方案的項目應當優(yōu)先安排環(huán)境保護專項資金補助。第十二條企業(yè)用于清潔生產審核和培訓的費用依法從企業(yè)經營成本中列支。在清潔生產審核工作中做出突出成績的單位和個人由省