【正文】 警戒組：成 員：保衛(wèi)、安全、生產(chǎn)調(diào)度職 責(zé)：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作；根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行警戒或交通管制，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。：人力、物資供應(yīng)組成 員:運(yùn)營部、人力資源部、物流項目部職 責(zé)：負(fù)責(zé)救援過程中車輛、人員、臨時用電等應(yīng)急物資提供、設(shè)施搶修、恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。：后勤保障組成員：辦公室、人力資源部職責(zé)：做好事故信息的發(fā)布及事故善后處理工作。4．應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動：一般事故以下級別的燃?xì)庑孤妒鹿?，即造?人以下死亡，或者10人以下重傷的事故，或伴有人員死亡、重傷、燃?xì)?、煤氣中毒、燒傷無進(jìn)一步擴(kuò)大的其它事故。由公司燃?xì)庑孤稇?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部組織實施。超出各實體單位應(yīng)急處置能力，或者跨單位級、跨多個專業(yè)和部門的燃?xì)庑孤妒鹿?。需要公司處置的燃?xì)庑孤妒鹿省＂窦墤?yīng)急響應(yīng)行動啟動，燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員及事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部報告救援工作進(jìn)展情況。Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動：一般事故以下級別的燃?xì)庑孤妒鹿剩缡鹿式K止，事故沒有可能繼續(xù)擴(kuò)大的，其應(yīng)急救援處置方案由各單位制定，各單位根據(jù)事故或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援?！渡a(chǎn)安全事故報告和處理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理，公司視具體情況，啟動公司內(nèi)部資源予以援救。、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。Ⅰ級響應(yīng)時，啟動并實施應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向公司燃?xì)庑孤妒录?yīng)急總指揮報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。，公司按照職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)后，公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合事故單位組織實施應(yīng)急救援。燃?xì)庑孤ｍ棏?yīng)急預(yù)案5一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)法，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)燃?xì)馍a(chǎn)、輸配、儲存、使用過程中突發(fā)事件的應(yīng)急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全，確保路橋政治、經(jīng)濟(jì)、社會的穩(wěn)定和發(fā)展。二、編制的目的在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低。三、編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。中華人民共和國建設(shè)部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?guī)定》。中華人民共和國建設(shè)部第62號令《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硪?guī)定》。中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》。中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。四、公司基本概況公司經(jīng)營范圍：經(jīng)營管道燃?xì)鈿夥N為空混氣和即將接納的天燃?xì)?，今后管道燃?xì)庖蕴烊粴鉃橹鳌Ｈ細(xì)馍a(chǎn)、輸配、儲存設(shè)施：位于路院路1＃。五、危險源的識別(一)各類燃?xì)獾幕咎匦蕴烊粴猓?）主要成分為甲烷；（2）熱值約為353～362MJ/m；（3）天然氣的比重為0、56；（4）爆炸極限為5～15%?？栈鞖?液化石油氣和空氣的混合物)（1）主要成分為CC4；（2）熱值約為50、16MJ/m；（3）空混氣的比重為40；（4）爆炸極限5～181%(體積比)。以上參數(shù)是標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù)。(一)事故成因分類泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設(shè)備泄漏、管道其它設(shè)備泄漏、用氣設(shè)備泄漏；非計劃停氣或超壓；人民中毒或死亡；火災(zāi)；爆燃。(二)事故成因分析造成戶內(nèi)事故的主要原因有：（1）灶具燒煮滿溢導(dǎo)致熄火、燃?xì)庑孤?；?）使用非安全型燃?xì)鉄崴骰蜻`章安裝熱水器；（3）燃?xì)忾_關(guān)長期失修，發(fā)生松動，引起燃?xì)庑孤唬?）燃?xì)饩叩倪B接不當(dāng)和燃?xì)饩唧w本身的缺陷；（5）燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施的私拆、私裝；（6）其它原因引起的泄漏。造成戶外燃?xì)夤艿朗鹿实闹饕蛴校海?）野蠻施工和超負(fù)荷載重車輛致使燃?xì)夤艿浪蓜印⑸踔翑嗔眩唬?）腐蝕性化學(xué)物任意排放，侵蝕燃?xì)夤艿溃唬?）熱脹冷縮和自然沉降導(dǎo)致燃?xì)夤艿澜涌谒蓜?、管道下沉甚至斷裂；?）管道自然腐蝕導(dǎo)致泄漏；（5）野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃?xì)夤艿馈Ｔ斐蓛庠O(shè)備、氣化站設(shè)備事故的主要原因有：（1）設(shè)備故障；（2）設(shè)備泄漏；（3）違章操作。調(diào)壓設(shè)備事故的原因主要有：（1）超壓保護(hù)失效；（2）閥體、皮膜、指揮系統(tǒng)破損或故障；（3）過濾器的效；（4）超壓保護(hù)裝置非正常啟跳；（5）違章操作。閥門引發(fā)事故的主要原因：（1）關(guān)閉性能差；（2）閥心脫落；（3）密封點、接口泄漏；（4）誤操作。造成工程質(zhì)量事故的主要原因有：（1）管材質(zhì)量不合格；（2）未按工藝要求施工；（3）管道埋深和回填未達(dá)到設(shè)計要求；（4）設(shè)計存在缺陷。其它因素造成事故的主要原因有：（1）信息傳遞不暢或執(zhí)行不力造成誤操作和工作未到位；（2）在管道停氣降壓作業(yè)中閥門關(guān)閉不嚴(yán)、阻氣袋位移、燃?xì)馔庑?；?）在置換作業(yè)時采用不適當(dāng)?shù)娜細(xì)饣虻獨(dú)鈮毫?，使管道?nèi)生產(chǎn)紊流，致使取樣結(jié)果不真實；選擇不恰當(dāng)?shù)姆派⒖趶?、位置及放散點，或放散管上未安裝防散電絲網(wǎng)；現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)、通訊、指揮及組織體系不健全；違反安全操作規(guī)程；（4）在帶氣作業(yè)時未佩帶防毒面具及保險帶；溝、槽開挖坡度不規(guī)范使燃?xì)獾貌坏郊皶r擴(kuò)散或阻氣袋位移；違章使用非防暴設(shè)備；現(xiàn)場組織實施方案不完善、不周密。六、搶修等級的劃分(一)特級搶修：500戶(含)以上管道燃?xì)庥脩舴怯媱澬?突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；天然氣高壓管線及其附屬設(shè)施發(fā)生泄漏，造成當(dāng)?shù)鼐用窬o急疏散或影響其正常生活生產(chǎn)；液化氣儲罐第一道閥門、法蘭大面積泄漏；在燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)行、運(yùn)輸過程中發(fā)生燃爆、火災(zāi)；因燃?xì)夤艿佬孤┗蛟O(shè)備故障造成5個(含)以上中毒或燒傷，或發(fā)生人員死亡的事件；高中壓調(diào)壓器、中低壓調(diào)壓器故障造成高夸竄中壓、中壓竄低壓(超壓)；液化氣槽車罐體泄漏、緊急切斷閥失靈、車輛事故導(dǎo)致泄漏、罐體傾覆等。(二)一級搶修：DN160(含)以上的中壓管線泄漏，或造成管道燃?xì)?00戶以下～300戶以上用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；燃?xì)夤芫€泄漏，造成人員疏散或影響居民正常生活、生產(chǎn)；燃?xì)夤芫€泄漏或設(shè)備故障5人以下中毒或無傷亡事件；液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)發(fā)生非第一道閥門因素的大面積泄漏。(三)二級搶修：DN160以下～DN110戶以上中壓管線泄漏或造成300戶以下～200戶以上燃?xì)庥脩舴怯媱澬?突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)閥門、槽車其它部位(除特級規(guī)定之外)等泄泥坑。(四)三級搶修：DN110以下的中壓管線、DN160以下低壓管線泄漏或200戶以下用戶停氣的搶修；重點設(shè)備(有備機(jī))故障造成整機(jī)不能運(yùn)行的搶修。七、預(yù)防和應(yīng)急措施(一)戶內(nèi)燃?xì)馐鹿实念A(yù)防和應(yīng)急措施加強(qiáng)安全用氣的宣傳；（1）教育用戶正確使用燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥镁?；禁止使用不合格的或已達(dá)到報廢年限的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥镁?；?）不得私自改動燃?xì)夤芫€和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶?；?）禁止使用明火查漏；（4）發(fā)現(xiàn)有燃?xì)庑孤?yīng)采用自然通風(fēng)的方法，禁止開關(guān)電器設(shè)備；應(yīng)在安全地方切斷電源；同時立即撥打搶修電話；（5）定期更換皮管。設(shè)立24小時報警電話，對于用戶報警應(yīng)及時進(jìn)行處置；定期進(jìn)行入戶安全檢察，對查處的事故隱患督促用戶及時整改；戶內(nèi)發(fā)生泄漏按《民用管道液化氣、空混氣應(yīng)急搶險措施預(yù)案》執(zhí)行；戶內(nèi)發(fā)生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化氣、空混氣應(yīng)急搶險措施預(yù)案》執(zhí)行。(二)戶外燃?xì)夤艿朗鹿暑A(yù)防和應(yīng)急措施加強(qiáng)管線的巡檢和巡護(hù)，采用先進(jìn)的檢漏儀器，提高自查率，及時發(fā)現(xiàn)和阻止各類違章施工；計劃內(nèi)的停氣、降壓作業(yè)應(yīng)事先明確時間和范圍，并提前72小時做好停氣、降壓用戶的通知工作。在作業(yè)中要將調(diào)壓器出口壓力調(diào)至阻氣袋能阻止的燃?xì)鈮毫?，支狀管距調(diào)壓器點較近，管內(nèi)壓力較高，則施工部位后面的管道實行停氣，前面的管道采取降壓；在置換作業(yè)時要控制好壓力，大口徑管道在開戾閥門時應(yīng)逐漸緩慢進(jìn)行，防止管道內(nèi)因流速過快產(chǎn)生紊流，控制好放散口出口壓力，放散裝置要按要求設(shè)置；帶氣作業(yè)時應(yīng)保持通風(fēng)，穿戴好防護(hù)裝，加強(qiáng)警戒；燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急措施：（1）接到報警后應(yīng)立即通知搶修人員趕赴現(xiàn)場；（2）搶修人員趕到現(xiàn)場后應(yīng)劃定警戒區(qū)，對警戒區(qū)的人員進(jìn)行疏散，控制明火，根據(jù)現(xiàn)場情況初步確定搶修等級，立即將現(xiàn)場情況報告搶修指揮中心。發(fā)生人員嚴(yán)重中毒和傷亡的應(yīng)立即通知120進(jìn)行搶救；（3）搶修人員根據(jù)管線竣工資料利用查漏設(shè)備進(jìn)行查漏，對有燃?xì)饩奂臏喜酆推渌鼧?gòu)筑物進(jìn)行強(qiáng)制送風(fēng)，以降低燃?xì)鉂舛?；?）具體實施按《搶修操作規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。燃?xì)庑孤┗馂?zāi)事故的應(yīng)急措施：（1）應(yīng)當(dāng)立即通知消防部門；（2）采用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般采用閥門進(jìn)行控制，低壓管降壓一般采用向管道逐步注水的方法進(jìn)行，PE管可以用管夾來控制壓力。在降壓過程中應(yīng)設(shè)置壓力監(jiān)控點，防止產(chǎn)發(fā)負(fù)壓。DN100以上燃?xì)夤艿澜共捎弥苯忧袛鄽庠吹姆椒缁穑唬?）火勢得到控制后配合消防部門進(jìn)行滅火；（4）滅火后的燃?xì)夤艿腊葱孤┕艿捞幚怼?三)設(shè)備事故的預(yù)防和應(yīng)急措施調(diào)壓器要做好檢查和維護(hù)，定期進(jìn)行關(guān)閉壓力和調(diào)壓精度的測定，以及過濾器的檢查，副路調(diào)壓器應(yīng)確保完好；加強(qiáng)閥門的保養(yǎng)，對關(guān)閉性能差的閥門及時進(jìn)行更換；嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作；設(shè)備發(fā)生故障時應(yīng)及時啟動備用設(shè)備，并進(jìn)行搶修；對設(shè)備作業(yè)者進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)和考核，提高人員的業(yè)務(wù)技能和處理突發(fā)事件的能力。調(diào)壓器超壓事故的處理方法和要求：（1）發(fā)生下游壓力超壓時，采用放散的方法進(jìn)行降壓；并立即確定事故調(diào)器；（2）確定事故調(diào)壓器后應(yīng)立即關(guān)閉該調(diào)壓器進(jìn)出口閥門；如超壓區(qū)域由多個調(diào)壓器供氣，應(yīng)對其它調(diào)壓器進(jìn)行檢查；（3）查找超壓的原因，需停氣搶修的應(yīng)做好用戶的停氣通知工作；（4）超壓區(qū)域的燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)進(jìn)行全面檢查，超壓壓力大于管道強(qiáng)度試驗壓力的必須進(jìn)行置換施壓，合格后方可恢供氣。臥罐氣代站搶修應(yīng)急預(yù)案氣化站工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵循各項操作規(guī)程。遇緊急事故情況，按應(yīng)急措施實行。(四)工程質(zhì)量事故的預(yù)防措施嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，積極采用新材米和新技術(shù)，提高管道自身的機(jī)械性能和安全性能；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高施工質(zhì)量。八、燃?xì)鈸屝藿M織指揮系統(tǒng)公司燃?xì)鈸屝迣嵭薪M織指揮體系負(fù)責(zé)制，體系由指揮部和現(xiàn)場指揮作業(yè)組組成。（1）特級搶修組織指揮體系見附件一；（2）一級搶修組織指揮體系見附件二；（3）二級搶修組織指揮體系見附件三；（4）搶修組織指揮體系由公司組織設(shè)立。自突發(fā)事件發(fā)生之時，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行搶修組織指揮體系的指令。根據(jù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，對搶修工作的總指揮負(fù)責(zé)，確保搶修工作的順利完成?？傊笓]職責(zé)：（1）分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別；（2）指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；（3）與企業(yè)外應(yīng)急反映人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；（5）保證現(xiàn)場人員和企業(yè)外人員的安全；（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急搶險組織；（7）決定企業(yè)或其它部分人員的撤離；（8）決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性；（9）決定應(yīng)狀況的評估和降低或升高應(yīng)急報警級別；（10）決定事故狀況的對外通報。副總指揮職責(zé)：（1）協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；（3）保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；（4）向總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的對策和建議；（5）控制緊急情況；（6）現(xiàn)場事故評估；（7）協(xié)調(diào)組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。技術(shù)保障組職責(zé)：（1）向總指揮提出應(yīng)急搶險方案；（2）指導(dǎo)應(yīng)急搶險組實施搶險方案；（3）對應(yīng)急搶險質(zhì)量進(jìn)行驗收；（4）為副總指揮提供應(yīng)急搶險評價依據(jù)。后勤服務(wù)組職責(zé)：（1）為應(yīng)急搶險提供交通運(yùn)輸和物資供應(yīng)保障；（2）為應(yīng)急搶險組成人員提供生活保障；（3）對用戶通知停止供氣和恢復(fù)供氣相關(guān)事項；（4）做好應(yīng)急搶險的宣傳工作；（5）認(rèn)真記錄應(yīng)急搶險活動全過程。安全監(jiān)護(hù)組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件的區(qū)域警戒工作；（2）負(fù)責(zé)搶險過程的防火，防爆與人員安全的監(jiān)護(hù)，如有異常情況應(yīng)及時報告總指揮；（3）積級搶救受傷人員；（4）在總指揮決定和指導(dǎo)下確定路線組織疏散人員。搶險作業(yè)組職責(zé)：（1）根據(jù)指揮部決定的搶險方案，必須按規(guī)范積極認(rèn)真進(jìn)行搶險；（2）應(yīng)急搶險的質(zhì)量必須得到保證；（3）應(yīng)急搶險時應(yīng)注意安全，不得違章作業(yè)，以防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大；（4）應(yīng)急搶險時必須按事故搶險措施預(yù)案進(jìn)行操作。九、搶修基本原則如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的，現(xiàn)場指揮應(yīng)組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救。若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能，現(xiàn)場指揮要積極組織人員，設(shè)備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化或擴(kuò)大。整個搶修工作的組織指揮，實行總指揮負(fù)責(zé)制，一切聽從總指揮命令。各成員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，不得隨意脫崗或走動。無特殊情況下，應(yīng)在指揮部待命。任何人員，接到總指揮指令，必須立即執(zhí)指令。凡不執(zhí)行者，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。搶修方案的確定要以減少操作安全風(fēng)險，盡量減少用