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河長制實(shí)施方案-文庫吧

2025-10-07 11:59 本頁面


【正文】 條河流清查登記工作,確定了全鎮(zhèn)各河段及分河段河長、管護(hù)員,并完成15條河流各河段負(fù)面清單問題排查。于9月上旬至10月上旬完成了第三階段各河段實(shí)施方案,編制任務(wù)及各河長責(zé)任牌定制和立牌公示工作。于11月上旬組織實(shí)施開展河道整治行動(dòng),全面開展河道環(huán)境衛(wèi)生、污染、河道違建、安全隱患及非法采砂整治,目前,已整治清理**河翻板閘至老橋頭安全隱患、衛(wèi)生環(huán)境污染10萬m。三是落實(shí)方案,完善編制。制定完善**河各河段治理方案和《**鎮(zhèn)**河全面推行河長制實(shí)施方案》。五、下一步工作任務(wù)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。推進(jìn)河長制工作是國家治理江河的一項(xiàng)重大國策,上到省、市、縣,下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,我鎮(zhèn)**河又是市、縣紀(jì)委重點(diǎn)包保對象,希望各村充分認(rèn)識推進(jìn)河長制工作的重要性,要求借這次會(huì)議后,各村要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)工作專班,廣泛深入進(jìn)行宣傳,并召開群眾大會(huì),讓老百姓家喻戶曉,人人皆知,讓村干部個(gè)個(gè)有擔(dān)子,人人有壓力,形成全民參與高潮,并充分利用廣播電視及標(biāo)語宣傳河道整治的成效和意義,增強(qiáng)群眾水環(huán)境保護(hù)意識,使群眾真正了解參與支持河道整治工作,逐步形成共同關(guān)心河道整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)。一是重點(diǎn)治理在河道內(nèi)亂開亂挖、亂種亂建、在河道內(nèi)開荒種菜、栽樹、建廁所、香菇池侵占河道行為。二是重點(diǎn)治理亂搭亂建,侵占岸線行為。三是重點(diǎn)治理衛(wèi)生污染源養(yǎng)豬場、排污口,杜絕亂排亂放行為。四是重點(diǎn)整治在河道內(nèi)亂采亂挖,打擊非法采砂及圍墾2河道行為。五是建立河長定期巡河制度,村級河長每周一次,鎮(zhèn)級河長每月一次,做到巡察有記錄,對巡河查出存在的問題要有檔案、有圖片,重大問題隨時(shí)上報(bào)、報(bào)告,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位,嚴(yán)格杜絕前面治理后面反彈現(xiàn)象發(fā)生。部門聯(lián)動(dòng),資金統(tǒng)籌。在河道治理方面,鎮(zhèn)政府將采取包村部門聯(lián)動(dòng)配合和治理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制,即政府補(bǔ)助與村級、包村部門自籌相結(jié)合,資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬管理、??顚S?、獎(jiǎng)勤罰懶。2018年工作任務(wù)2018年**河**段管理和保護(hù)必須完成的三項(xiàng)重點(diǎn)工作: 一是完成**鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)工作,規(guī)范控制生活污水排放;二是完成**河**段河道的清潔工作,建立衛(wèi)生清潔工作長效機(jī)制。以釘釘子的精神把“迎春行動(dòng)”的各項(xiàng)工作做細(xì)落實(shí)完成到位;三是整頓規(guī)范**河**段污染范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場,做好嚴(yán)厲打擊投肥養(yǎng)魚、亂捕亂撈等行為的工作。(1)污染源治理加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測制度,防止污染源向河轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)清理拆除涉河范圍的養(yǎng)豬廠(**養(yǎng)殖場、**養(yǎng)殖場)由環(huán)保、畜牧部門及所在村負(fù)責(zé),此項(xiàng)工作的拆除治理工作,具體責(zé)任人:**,于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù),并負(fù)責(zé)整改到位。(2)白色垃圾治理全面清理河岸、河道白色垃圾,障礙物、漂浮物,保持水清河暢。具體位置**河**村河段,此項(xiàng)工作的清理工作具體由城建、環(huán)保、水利、公安、林業(yè)、國土 及流域所在村負(fù)責(zé),具體責(zé)任人:**,于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。(3)河道、岸線治理依法劃定河道、堤防禁腳安全保護(hù)區(qū)和岸線保護(hù)區(qū),嚴(yán)厲打擊亂搭亂建,亂開亂挖侵占河道、岸線行為,重點(diǎn)清理拆除在河道、堤岸的違建房屋、廁所、香菇棚、香菇池、樹木、菜園及其它建筑物。具體位置**河段**村河段,此項(xiàng)工作的清理工作具體由農(nóng)辦、環(huán)保、城建、水利、公安、林業(yè)、國土、交通、農(nóng)技及流域所在村負(fù)責(zé),具體責(zé)任人:**,于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。各村要迅速開展行動(dòng),河長要親臨一線,摸清底子,了解河情,對照目標(biāo),明確任務(wù),做到早部署、早安排。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門將對各村派駐督查組,進(jìn)行督查每日行動(dòng)落實(shí)情況。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化問責(zé)為加強(qiáng)對此次工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府將調(diào)動(dòng)各方面的力量,組織農(nóng)辦、水利、城建、公安派出所等單位共同參與,統(tǒng)一行動(dòng),全面開展**河道打違治理整頓。結(jié)合《省河湖長令》、《關(guān)于開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”的命令》,為全面推進(jìn)河長制提檔升級,進(jìn)一步促進(jìn)人水和諧共生,貫徹落實(shí)好省《全面推進(jìn)河長制“六進(jìn)”實(shí)施方案》,我鎮(zhèn)堅(jiān)持樹立以人民為中心理念,堅(jiān)持以全民參與共建共治共享原則,努力實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)協(xié)調(diào)群眾參與相結(jié)合,著力推進(jìn)“清河行動(dòng)”常態(tài)化,碧水藍(lán)天永久化。為務(wù)求實(shí)效,嚴(yán)肅問責(zé)機(jī)制,鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)級河長負(fù)總責(zé),各村主要負(fù)責(zé)人對所轄河段分級負(fù)責(zé)的原則,層層包保責(zé)任。對重大問題,鎮(zhèn)政府安排相關(guān)部門協(xié)作,加大督辦力度,對部分“強(qiáng)硬戶”、“釘子戶”將依法進(jìn)行教育處理,對“頑固戶”要以河長令形式下發(fā)督辦整改令,強(qiáng)制拆除,限期整改。鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村行動(dòng)落實(shí)情況,制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施,納入政績考核。對行動(dòng)不力、整治不到位、遇事相互推諉,造成行動(dòng)遲后的,要啟動(dòng)問責(zé)追責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅處理影響工作進(jìn)展和行動(dòng)的責(zé)任人和當(dāng)事人,力爭高效打贏河道“治違”及河道治理工作漂亮仗。20**年**月**日第三篇:山西省全面推行河長制實(shí)施方案山西省全面推行河長制實(shí)施方案20170802(2017年4月14日山西省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā))全面推行河長制是解決我省復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的重要手段,是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗山西的基礎(chǔ)保證,是完善我省水治理體系、保障水安全的重大舉措。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省河湖保護(hù)管理工作,落實(shí)屬地責(zé)任,健全長效機(jī)制,根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》(廳字〔2016〕42號)要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),在全省河湖全面推行河長制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力、保護(hù)有效的河湖管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。(二)基本原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,突出流域生態(tài)保護(hù),處理好河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,強(qiáng)化規(guī)劃約束,促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息、維護(hù)河湖生態(tài)功能。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制責(zé)任體系,明確河長職責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。重點(diǎn)關(guān)注河道斷流、地下水水位下降、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較低等突出問題,統(tǒng)籌上下游、左右岸,實(shí)行一河一策、一湖一策,解決好河湖管理保護(hù)的突出問題。堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。建立健全河湖管理保護(hù)考核和責(zé)任追究制度, 充分發(fā)揮河長制作用,拓展公眾監(jiān)督參與渠道, 營造全社會(huì)關(guān)心河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。(三)主要目標(biāo)以推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗山西為總目標(biāo),在全省全面推行河長制,實(shí)現(xiàn)主要河道不斷流、地下水及主要泉域逐步恢復(fù)、主要河流水生態(tài)明顯改善。2017年6月底前,市、縣制定出臺(tái)推行河長制實(shí)施方案;9月底前出臺(tái)全省考核辦法,建立相關(guān)制度;12月底前完成省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制工作驗(yàn)收。到2017年底,在全省建成覆蓋流域面積50平方公里以上、902條河流的省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制體系。到2020年底,重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到73%以上;全省地表水劣Ⅴ類水體比例下降至15%,達(dá)到或好于Ⅲ%;設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi);完成河道管護(hù)空間劃定和水域岸線確權(quán)登記工作。二、組織體系(一)設(shè)立四級河長成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的山西省全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省財(cái)政廳、省國土廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計(jì)委、省旅發(fā)委、省煤炭廳、省政府法制辦、黃河水利委員會(huì)山西黃河河務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省總河長,分管水利工作的副省長擔(dān)任省副總河長。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、瀟河(含太榆退水渠)、御河7條省管主要河流和黃河山西段分別由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省河長。7條省管主要河流及黃河山西段流經(jīng)的市、縣、鄉(xiāng)也要分級分段設(shè)立河長,河長由同級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市、縣、鄉(xiāng)設(shè)立本級總河長,由本行政區(qū)域的黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市、縣管主要河流及其他河流要分級分段設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)河長。各地可根據(jù)實(shí)際情況,將河長延伸到村級組織。各級河長名單在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和主要媒體公布。(二)河長職責(zé)總河長、副總河長負(fù)責(zé)全面推行河長制工作總督導(dǎo)、總調(diào)度。各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題,對本級相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。(三)河長制辦公室省河長制辦公室設(shè)在省水利廳。辦公室主任由省政府分管水利工作的副省長兼任,副主任由省水利廳廳長、省環(huán)保廳廳長兼任。省河長制辦公室負(fù)責(zé)全省推行河長制日常工作,落實(shí)河長確定的事項(xiàng),擬訂河湖管理保護(hù)制度及考核辦法,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),組織實(shí)施考核工作等。各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合,保障河長制實(shí)施。各市、縣要相應(yīng)設(shè)立河長制辦公室,辦公室設(shè)在同級水利部門。三、主要任務(wù)(一)統(tǒng)籌河湖管理和保護(hù)規(guī)劃遵循河湖自然生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律, 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)
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