【正文】 學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂三類(lèi)重點(diǎn)校舍安排在2009—2011年改造完，對(duì)傳達(dá)室、廁所等非重點(diǎn)校舍安排在2012年及以后實(shí)施改造。我縣2002010年度實(shí)施項(xiàng)目和年度計(jì)劃及項(xiàng)目庫(kù)保持一致，項(xiàng)目實(shí)施既重點(diǎn)突出又統(tǒng)籌兼顧。關(guān)于排查鑒定整改情況：省校安辦《關(guān)于中小學(xué)校舍排查鑒定抽檢工作反饋意見(jiàn)的函》(省校安辦函?2010?43號(hào))文件指出： 我縣鑒定工作基本合格，對(duì)個(gè)別校舍建筑鑒定提出了整改意見(jiàn)。根據(jù)反饋意見(jiàn)提出的整改要求，逐項(xiàng)對(duì)照存在問(wèn)題，并和有關(guān)縣區(qū)交流，學(xué)習(xí)借鑒他們的鑒定工作經(jīng)驗(yàn)，整改工作在整改意見(jiàn)下達(dá)的20個(gè)工作日內(nèi)完成了“回頭看”工作。規(guī)范、完善、細(xì)化了報(bào)告內(nèi)容，整改效果良好。(三)、資金配套、管理及稅費(fèi)減免情況地方配套資金足額及時(shí)到位：，按中央和省級(jí)統(tǒng)籌8縣級(jí)配套2的比例，我縣三年需配套資金4524萬(wàn)元，根據(jù)《關(guān)于分解下達(dá)中小學(xué)校舍安全工程2010年度目標(biāo)任務(wù)的通知》皖教秘[2010]68號(hào)文件下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)及資金額度，并及時(shí)撥付到縣中小學(xué)校舍安全工程專(zhuān)戶(hù)。專(zhuān)項(xiàng)資金管理及規(guī)范使用：我縣校安工程專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格按照《固鎮(zhèn)縣中小學(xué)校舍安全工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理細(xì)則》固財(cái)[2009]142號(hào)文件實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運(yùn)行。縣財(cái)政局在銀行開(kāi)設(shè)固鎮(zhèn)縣中小學(xué)校安工程資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于核算校安工程專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)嚴(yán)格按照合同約定及工程進(jìn)度，施工單位填寫(xiě)固鎮(zhèn)縣中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目資金審批表，按程序經(jīng)由學(xué)校經(jīng)辦人、學(xué)校校長(zhǎng)、中心校長(zhǎng)、教育局包片監(jiān)督員、監(jiān)理公司、校安辦、教育局、財(cái)政局、校安領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)簽字后由縣財(cái)政局直接撥付至工程施工單位或供貨商所在地企業(yè)帳號(hào)上。沒(méi)有將專(zhuān)項(xiàng)資金下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目學(xué)校，無(wú)違規(guī)撥付、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的現(xiàn)象。專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)用于支付辦公經(jīng)費(fèi)、人員工資和獎(jiǎng)金、償還債務(wù)等非項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出現(xiàn)象。項(xiàng)目結(jié)余資金由縣集中管理。我縣校舍排查鑒定專(zhuān)項(xiàng)資金160萬(wàn)元，校安辦 辦公經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，均納入縣財(cái)政預(yù)算，由縣財(cái)政全額承擔(dān)。落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策情況：關(guān)于校安工程有關(guān)收費(fèi)問(wèn)題縣政府2009年11月30日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)相關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)校安工程涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行了認(rèn)真研究，并形成會(huì)議紀(jì)要。在校安工程實(shí)施中各部門(mén)均能按照縣《關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)收費(fèi)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》嚴(yán)格執(zhí)行，涉及的政府性基金項(xiàng)目均予以免收，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全免，經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性收費(fèi)盡量少收或不收。(四)、工程質(zhì)量管理情況統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)、勘探、設(shè)計(jì)情況：我縣校安工程嚴(yán)格實(shí)行“五統(tǒng)一”管理模式：即統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)，統(tǒng)一勘探、設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、項(xiàng)目選址方面：規(guī)劃、設(shè)計(jì)在區(qū)別輕重緩急，在確保師生安全的前提下，優(yōu)先改造布局調(diào)整規(guī)劃中長(zhǎng)期保留學(xué)校，撤并學(xué)校保證在調(diào)整過(guò)渡期內(nèi)不出現(xiàn)安全問(wèn)題，對(duì)撤并學(xué)校存在安全隱患的校舍徹底拆除。新建項(xiàng)目在符合衛(wèi)生要求，有利于防災(zāi)及安全疏散的地形、地質(zhì)、地貌上科學(xué)選址建設(shè)。勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)：嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)，從源頭上控制，對(duì)于不符合資質(zhì)要求的勘察、設(shè)計(jì)單位限制進(jìn)入校安工程。設(shè)計(jì)及工程變更：作為民生工程的校安工程，嚴(yán)把工程變更關(guān)，堅(jiān)持“集體研究、分級(jí)審批、先批后變”的原則，無(wú)標(biāo)后擅自惡意提高或降低工程造價(jià)的現(xiàn)象。工程變更需要增加或減少工程價(jià)款的，必須符合固政[2009]70號(hào)文件規(guī)定，并按投資項(xiàng)目工程變更及概算調(diào)整審批有關(guān)規(guī)定，履行報(bào)批程序。施工圖審查：嚴(yán)格做到每批次每個(gè)施工圖設(shè)計(jì)文件不經(jīng)審查合格后不得使用，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度。施工許可：已招標(biāo)的所有項(xiàng)目都及時(shí)辦理了施工許可證，其中包括投資額在30萬(wàn)元以下，建筑面積在300㎡以下的所有磚木平房加固項(xiàng)目。全面落實(shí)項(xiàng)目“五制”：我縣工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、公示制。工作中嚴(yán)格規(guī)范工作流程，從工程規(guī)劃、立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、圖審、造價(jià)、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)、竣工驗(yàn)收及實(shí)施管理均實(shí)行規(guī)范操作，嚴(yán)格工作程序。質(zhì)量終身制：落實(shí)質(zhì)量終身制，我縣校舍加固改造項(xiàng)目竣工時(shí)嚴(yán) 格按照省校安辦要求在單體建筑醒目位臵設(shè)臵永久性標(biāo)牌，統(tǒng)一注明“安徽省中小學(xué)校舍安全工程（項(xiàng)目類(lèi)型）項(xiàng)目”字樣。公開(kāi)招標(biāo)：從勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、工程、監(jiān)理等五個(gè)環(huán)節(jié)都通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定中標(biāo)單位。施工、監(jiān)理單位資質(zhì)：把好施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)關(guān)，確保不符合要求的企業(yè)不得進(jìn)入校安工程。簽定施工、監(jiān)理合同：施工、監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)后項(xiàng)目學(xué)校及時(shí)與中標(biāo)企業(yè)簽定施工、監(jiān)理合同。按照合同約定履行雙方的責(zé)任與義務(wù)。項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收等公示：利用縣招投標(biāo)局、縣教育局等網(wǎng)站對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)果等進(jìn)行公示。項(xiàng)目學(xué)校為每個(gè)項(xiàng)目制作公示牌，竣工驗(yàn)收及備案時(shí)，張貼驗(yàn)收公告、備案公示。通過(guò)電視、報(bào)紙等手段宣傳校安工程的意義。質(zhì)量管理方面:縣校安辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省住建廳、教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量安全管理的通知》(省建質(zhì)[2010]161號(hào))文件，校安辦按照文件要求及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于成立學(xué)校校安工程項(xiàng)目管理小組的通知》(固校安[2010]18號(hào))文件，明確了各學(xué)校的項(xiàng)目管理小組。2009年在校安工程實(shí)施之初各學(xué)校均成立了校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組。施工合同簽訂以后，各項(xiàng)目學(xué)校及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。確保不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。按規(guī)定進(jìn)行原材料檢測(cè)，無(wú)因設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和消防設(shè)施設(shè)備安全等其他方面問(wèn)題造成安全隱患，施工期間未發(fā)生任何責(zé)任和安全事故。施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面：各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建立了關(guān)鍵人員重點(diǎn)時(shí)段打卡考勤制度，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程質(zhì)量。在材料見(jiàn)證取樣方面：在原材料取樣檢測(cè)和結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)時(shí)項(xiàng)目學(xué)校質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理人員及施工方共同將取樣材料押送至縣建設(shè)工程檢測(cè)試驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，并詳細(xì)記錄工作日志。施工現(xiàn)場(chǎng)情況：嚴(yán)格要求施工企業(yè)項(xiàng)目施工管理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范，施工單位要根據(jù)師生活動(dòng)范圍，搭設(shè)防護(hù)通道，合理設(shè)臵警示標(biāo)志、繞行標(biāo)志等，提示和引導(dǎo)避讓危險(xiǎn)，施工區(qū)、教學(xué)區(qū)必須隔離，建筑材料堆放整齊有序，施工人員要配戴安全帽，確保在校師生和施工人員的人身安全及工程質(zhì)量。工程驗(yàn)收方面：對(duì)具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，縣校安辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)集中辦公采取一站式服務(wù)的形式集中為工程竣 工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工驗(yàn)收備案表蓋章?？⒐を?yàn)收后，縣審計(jì)局及時(shí)進(jìn)行決算審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。對(duì)驗(yàn)收合格的校舍及時(shí)投入使用，以騰出正在使用的校舍來(lái)實(shí)施加固。（五）、工程進(jìn)度情況工程進(jìn)度：我縣于3月26號(hào)及時(shí)將2009年中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展情況表及2010年中小學(xué)校舍安全工程投資計(jì)劃表上報(bào)到市校安辦。我縣2009年和2010年所有校安工程民生任務(wù)工程招標(biāo)工作已于6月21日全部完成。具體情況是：2009年重建校舍33棟，建筑面積33400平方米，分別于2009年10月25日和11月11日分兩批完成招標(biāo)；2010年磚木平房加固166個(gè)單體，44457平方米，2010年1月14日完成招標(biāo)；2010年重建校舍31棟，31776平方米，2010年4月22日完成招標(biāo)；2010年85棟樓房加固分三批進(jìn)行招標(biāo)，先期試點(diǎn)3棟，4476平方米，2010年4月29日完成招標(biāo)，第二批30棟，26409平方米，2010年6月15日完成招標(biāo)，第三批52棟，74582平方米，2010年6月21日完成招標(biāo)。截止6月底，我縣加固項(xiàng)目100%開(kāi)工。12月底完工情況：截止目前，全縣已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)項(xiàng)目403個(gè)，面積309388㎡，占200%；已招標(biāo)項(xiàng)目363個(gè)，251219㎡，占200%；已開(kāi)工項(xiàng)目361個(gè)，面積248806㎡，占200%；已完工項(xiàng)目324個(gè)，面積218608㎡(其中加固項(xiàng)目263個(gè)，面積156567㎡，完工率100%；重建項(xiàng)目61個(gè)，62041㎡，%)，完工面積占200%。（六）、項(xiàng)目實(shí)施效益 建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模一致:項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)劃立項(xiàng)批復(fù)的規(guī)模實(shí)施。沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)更改建設(shè)規(guī)模無(wú)批復(fù)的現(xiàn)象。及時(shí)投入使用：為讓我縣校舍盡快發(fā)揮使用效益，新建校舍竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)投入使用，沒(méi)有一棟校舍出現(xiàn)變更用途及空臵現(xiàn)象。四、工作措施一是在質(zhì)量管理上把好“十關(guān)”：一是把好施工企業(yè)資質(zhì)關(guān)，確保工程源頭不出問(wèn)題；二是把好招標(biāo)、投標(biāo)審查關(guān)，確保缺乏資信的企業(yè)不得進(jìn)入校安工程；三是把好施工合同簽定關(guān)，確保工程符合國(guó)標(biāo)； 四是把好建筑材料關(guān)，建筑材料進(jìn)入施工場(chǎng)地后必須通過(guò)縣質(zhì)監(jiān)站檢驗(yàn)合格后方可使用；五是把好施工質(zhì)量關(guān)，確保工程達(dá)到抗震設(shè)防要求；六是把好施工安全關(guān)，確保工程規(guī)范操作；七是把好工期進(jìn)度關(guān)，確保工程如期完成；八是把好資金安全使用關(guān)，確保資金按合同約定撥付，安全運(yùn)行；九是把好項(xiàng)目施工驗(yàn)收關(guān)，確保不合格的工程不能投入使用；十是把好工程審