【正文】 規(guī)范性文件清理工作的通知》和《規(guī)范性文件管理暫行辦法》，按照通知要求，由區(qū)政府法制辦牽頭，對2001年以來政府及其部門的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上向社會進(jìn)行公布。另一方面，對新發(fā)布的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的要求，依程序進(jìn)行立項、審簽和公開。今年我區(qū)經(jīng)法制辦審查后，統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布區(qū)級政府文件3件、部門規(guī)范性文件15件。積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的法律事項。如“天創(chuàng)大廈”（九如齋）項目的調(diào)查及處理意見，雁棲湖開發(fā)建設(shè)項目土地權(quán)屬糾紛裁決及行政復(fù)議應(yīng)訴，松木鄉(xiāng)青石村與角山鄉(xiāng)小云山村梁新屋組土地權(quán)屬糾紛現(xiàn)場調(diào)解處理等，都得到圓滿解決。今年9月27日召開全區(qū)法制工作會議，以會代訓(xùn)，學(xué)習(xí)貫徹落實《湖南省行政程序規(guī)定》。11月19日至12月1日法制辦牽頭，會同監(jiān)察局、政府督查室，并邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對兩個鄉(xiāng)、六個街道和區(qū)直機關(guān)的依法行政進(jìn)行檢查。全年全區(qū)開展的200余次集中整治活動無一起行政復(fù)議和行政訴訟發(fā)生。（四）督查工作盡職盡責(zé)今年辦公室督查工作也取得實效。一方面，認(rèn)真辦理區(qū)人大代表建議、區(qū)政協(xié)委員提案。今年共承接建議、提案111件，其中市人大代表建議3件，市政協(xié)委員提案2件，4月30日，區(qū)政府召開了建議提案交辦會。將辦理任務(wù)分解到各部門，并跟蹤督查建議、提案的辦理情況，能夠在區(qū)政府職權(quán)范圍內(nèi)辦好的，及時督促區(qū)直部門迅速辦好，并及時給人大代表、政協(xié)委員予以回復(fù)，受職權(quán)限制不能辦理或條件不成熟不能辦理的都向代表和委員們一一作了書面的解釋說明。在建議、提案辦理后還邀請?zhí)峤ㄗh的代表、委員們集中開會，認(rèn)真聽取同志們的滿意程度，不滿意的繼續(xù)督查督辦，直到代表滿意為止。完成上級交辦的督辦函4件，件件都及時督辦落實并回復(fù)。根據(jù)每月區(qū)長辦公會的要求，對工作進(jìn)度慢，效果不理想的部門下發(fā)督辦函，部門件件有回復(fù)，回復(fù)率100%。并呈回復(fù)辦理情況書面材料。對政府系統(tǒng)工作出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行督查，限期整改，并發(fā)督查通報，今年共發(fā)《石鼓政務(wù)督查》10期，有力的推動了“四場一廁”建設(shè)工程進(jìn)度，在規(guī)定的時間內(nèi)按時高質(zhì)量的完成了47座公廁改造、11座農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造任務(wù)。（五）電子信息化建設(shè)邁出新步伐2009年，我區(qū)對電子政務(wù)進(jìn)行了全面改造升級，力爭打造一流的電子政務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺。一是電子政務(wù)基礎(chǔ)框架更加堅實。區(qū)機關(guān)大院已建成信息化總機房、數(shù)據(jù)中心、政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、電子顯示屏、全球眼監(jiān)控、門戶網(wǎng)站等。為了區(qū)機關(guān)大院內(nèi)所有部門部署了100M光纖互聯(lián)網(wǎng)接口，新增內(nèi)網(wǎng)協(xié)同辦公用戶328個，實現(xiàn)全機關(guān)大院無線上網(wǎng)全覆蓋。目前，我區(qū)電子政務(wù)平臺搭建工作已基本符合市里電子政務(wù)平臺的建設(shè)要求。二是電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步實現(xiàn)提質(zhì)。強化機關(guān)大院全球眼監(jiān)控系統(tǒng)的升級。全年共排除監(jiān)控故障86次，新增室外9個點三合一防雷設(shè)備，確保了監(jiān)控設(shè)備安全，同時，新增22塊存儲硬盤、1臺服務(wù)器、1套應(yīng)用軟件，將監(jiān)控錄像資料保存時間由原來的不6天提高到15天以上，系統(tǒng)穩(wěn)定性日趨提高。強化機關(guān)網(wǎng)絡(luò)運行管理。全年開展大規(guī)模內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)運行情況檢測3次，對各部門各單位網(wǎng)絡(luò)運行進(jìn)行了徹底排查，共排除故障400余個，確保了網(wǎng)絡(luò)運行通暢。強化OA辦公系統(tǒng)升級改造。進(jìn)一步完善了會議管理、短信群發(fā)、政務(wù)內(nèi)刊、郵箱通信等功能。強化信息化辦公推進(jìn)。投入5萬元對區(qū)委常委會議室、區(qū)政府常務(wù)會議室、多功能會議室、會議中心進(jìn)行改造，增加了多媒體設(shè)備，提高了會議信息化水平。同時，增加了無線上網(wǎng)設(shè)備，保證與會人員隨時隨地都能保持與互聯(lián)網(wǎng)的連接。三是門戶網(wǎng)站建設(shè)向縱深發(fā)展。今年以來，為了有效發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站對外宣傳、連接公眾、強化網(wǎng)上辦事等多方面作用，我區(qū)對門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級。按照2009年省市政府網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系要求，對網(wǎng)站的欄目進(jìn)行了全面整合，確保首頁頁面欄目設(shè)計科學(xué)合理、體現(xiàn)石鼓特色，重點加強了今日石鼓、招商引資、文化旅游、公眾互動、信息公開等欄目設(shè)臵，同時，強化了對二級頁面、子頁面的設(shè)計，使二級頁面內(nèi)容變得更加豐富充實。新改版后的網(wǎng)站進(jìn)一步強化了對外宣傳、信息發(fā)布、信息公開、網(wǎng)上辦事、公眾互助等功能，無論是在視聽方面，還是在欄目設(shè)計方面都了很大的飛躍。今年以來，針對政府工作實際，我們設(shè)計了推廣普通話、兩會報道、石鼓品牌推介宣傳月、09年重點工程建設(shè)特輯等專題。此外，在推介石鼓、宣傳石鼓方面，努力做好“石鼓名企”、“石鼓風(fēng)采”等欄目的建設(shè)。全年內(nèi)，門戶網(wǎng)站內(nèi)發(fā)布的信息達(dá)2000余條，光動態(tài)信息就達(dá)500多條。四是無紙化辦公進(jìn)入實質(zhì)性階段。為了打造效率政府，有效發(fā)揮電子信息化技術(shù)在政務(wù)工作中的運用，今年以來，我區(qū)把推進(jìn)無紙化辦公作為一項重要工作來抓，區(qū)政府先后2次在區(qū)長碰頭會上進(jìn)行調(diào)度，并下達(dá)了2次政府督辦函。目前，我區(qū)公文流轉(zhuǎn)工作在今年10底已正式在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)中進(jìn)行測試運行，區(qū)政府辦、財政局、教文體局、民政局、人勞社保局被列入試點單位，8個鄉(xiāng)街無紙化辦公推進(jìn)工作也在緊張部署之中。五是網(wǎng)上審批前期工作有條不紊。按照市辦要求，我區(qū)成立了全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了近兩年區(qū)鄉(xiāng)街兩級電子政務(wù)建設(shè)方案，對行政許可和非行政許可項目在線辦理和電子監(jiān)察進(jìn)行了全面安排部署。在全市專題會議上與市移動公司簽訂了建設(shè)協(xié)議。今年11至12月，著重開展了各部門行政許可和非行政許可項目、辦事流程的前期梳理工作，共對全區(qū)21個政府職能部門進(jìn)行了項目調(diào)研，召開專題會議1次，指導(dǎo)培訓(xùn)1次。開發(fā)了行政許可審批系統(tǒng)和電子行政效能監(jiān)察系統(tǒng)，整合內(nèi)部行政審批前后臺資源，對全市各市直單位行政許可項目在線辦理流程進(jìn)行了調(diào)研。目前，已梳理完成55項行政許可事項，涉及政府14個部門，同時，網(wǎng)上審批大廳在深圳北斗星公司的支持下全部搭建完畢。六是網(wǎng)絡(luò)安全管理防范有序。為有效防止日益猖獗的計算機病毒，今年，我辦又新購了防病毒軟件，將區(qū)直單位重要崗位和易感染病毒的計算機納入趨勢防毒墻管理體系，做到在有限的條件下重點監(jiān)測，集中管理。（六）政務(wù)公開工作上臺階2008年區(qū)機關(guān)搬后，花巨資建成和裝修配套了的新政務(wù)大廳，新政務(wù)大廳建筑面積1000多平方米，配備了4臺大功率的空調(diào)。設(shè)立了人性化的休息區(qū)和報刊閱讀區(qū)，今年又為大廳配備了飲水機，為前來辦事的群眾冬天有熱水喝，夏天有涼水飲。大廳正中的時鐘，還能顯示溫度，為前來辦事的特別是老年人，提供方便。大廳設(shè)8個大窗口，可容納10多個部門進(jìn)駐窗口辦公，配有電子顯示屏、電子觸摸器、電腦、空調(diào)、咨詢導(dǎo)辦臺、保安、物業(yè)等，同時配套建設(shè)的還有督察協(xié)調(diào)室和行政效能投拆中心辦公室。政務(wù)服務(wù)中心的各種導(dǎo)向圖、標(biāo)示牌十分清楚、齊全。政務(wù)中心進(jìn)廳的16個單位的50多項審批辦證和服務(wù)項目的辦事流程和收費標(biāo)準(zhǔn)全部公之于眾，確保群眾辦事方便、交費明白。今年10月23日，區(qū)新機關(guān)大院政務(wù)服務(wù)中心第一大廳正式掛牌，緊接著，區(qū)工商分局第二大廳、公安分局第三大廳等相繼掛牌?，F(xiàn)在已進(jìn)大廳辦公的有區(qū)人勞社保局、區(qū)民政局、區(qū)計生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教文體局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)水利農(nóng)機局、區(qū)非稅局。已納入政務(wù)中心統(tǒng)一管理的單位、部門有：區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人防辦、區(qū)城管辦、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局、石鼓公安分局、石鼓工商分局、石鼓國土分局、石鼓規(guī)劃分局等。全區(qū)已有50多個行政審批項目和10個代辦項目進(jìn)入第一辦事大廳對外服務(wù)辦