【正文】 類(lèi)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2011年1月14日市政府第13屆130次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2011年4月1日起施行。市長(zhǎng) 萬(wàn)慶良二○一一年二月十日廣州市城市生活垃圾分類(lèi)管理暫行規(guī)定第一條 為加強(qiáng)城市生活垃圾分類(lèi)管理，提高城市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱(chēng)城市生活垃圾分類(lèi)，是指按照城市生活垃圾的組成、利用價(jià)值以及環(huán)境影響等，并根據(jù)不同處理方式的要求，實(shí)施分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處置的行為。第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的行政街、鎮(zhèn)人民政府所在地的建成區(qū)和其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。第四條 城市生活垃圾分類(lèi)工作應(yīng)當(dāng)遵循先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的原則。2012年本市應(yīng)當(dāng)建立完善的城市生活垃圾分類(lèi)收集處理系統(tǒng)。城市生活垃圾分類(lèi)工作的具體實(shí)施區(qū)域由市城市管理行政主管部門(mén)劃定并公布。第五條 市城市管理行政主管部門(mén)主管本市城市生活垃圾分類(lèi)工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。區(qū)、縣級(jí)市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市生活垃圾分類(lèi)管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府依照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市生活垃圾分類(lèi)管理工作。其他相關(guān)行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定履行職責(zé)：（一）經(jīng)貿(mào)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源（分類(lèi)后的可回收物）回收利用的管理；（二）教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園的城市生活垃圾分類(lèi)的宣傳教育和推廣工作；（三）環(huán)保行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物（分類(lèi)后的有害垃圾）、餐飲垃圾的回收和處理，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物、餐飲垃圾的回收、處理的監(jiān)督管理；（四）文化廣電新聞出版行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、期刊等宣傳媒體發(fā)布城市生活垃圾分類(lèi)公益廣告的監(jiān)督管理；（五）規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將包含城市生活垃圾分類(lèi)規(guī)劃內(nèi)容的城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃納入城市規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃布局、預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地。第六條 社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促和動(dòng)員單位、個(gè)人積極參加城市生活垃圾分類(lèi)工作。第七條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，依照城市生活垃圾分類(lèi)工作安排，制定城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、終處理設(shè)施的建設(shè)安排、地點(diǎn)、規(guī)模、處理方式等內(nèi)容。第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于城市生活垃圾分類(lèi)管理、回收利用的技術(shù)創(chuàng)新以及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，并納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。第九條 各級(jí)城市管理行政主管部門(mén)和教育、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市生活垃圾分類(lèi)的宣傳教育，增強(qiáng)市民城市生活垃圾分類(lèi)意識(shí)。報(bào)刊亭、地鐵、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)、景區(qū)等公共場(chǎng)所和公共交通工具的經(jīng)營(yíng)者或者管理者，應(yīng)當(dāng)采取各種形式進(jìn)行城市生活垃圾分類(lèi)的宣傳教育。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市生活垃圾分類(lèi)宣傳教育、培訓(xùn)工作，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行城市生活垃圾分類(lèi)的宣傳教育，積極參與推廣城市生活垃圾分類(lèi)工作。第十條 本市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、期刊等宣傳媒體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，安排城市生活垃圾分類(lèi)方面的公益性宣傳內(nèi)容。各宣傳媒體根據(jù)市城市管理行政主管部門(mén)的具體要求，制定宣傳計(jì)劃并加以實(shí)施。第十一條 本市城市生活垃圾分為以下四類(lèi)：（一）可回收物，包括生活垃圾中未污染的適宜回收和資源利用的垃圾，如紙類(lèi)、塑料、玻璃和金屬等。（二）餐廚垃圾，包括生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作過(guò)程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等。（三）有害垃圾，包括生活垃圾中對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，如廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲(chóng)劑、廢油漆、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品等。（四）其他垃圾，包括除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他城市生活垃圾，如大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類(lèi)的塑料類(lèi)、玻璃類(lèi)、紙類(lèi)、布類(lèi)、木類(lèi)、金屬類(lèi)、渣土類(lèi)等生活垃圾。大件垃圾，是指體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處理的廢棄物品，包括家具和家電等。第十二條 城市生活垃圾分類(lèi)收集容器的設(shè)置由各區(qū)、縣級(jí)市城市管理行政主管部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。收集容器實(shí)行設(shè)置責(zé)任人制度。設(shè)置責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：（一）新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造以及新建住宅區(qū)的城市生活垃圾分類(lèi)收集容器，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；（二）有物業(yè)管理的商品住宅區(qū)的城市生活垃圾分類(lèi)收集容器，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；（三）單位的城市生活垃圾分類(lèi)收集容器，由產(chǎn)生單位或者使用單位負(fù)責(zé)；（四）公共場(chǎng)所城市生活垃圾分類(lèi)收集容器，由場(chǎng)所主管部門(mén)或者經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外其他區(qū)域的城市生活垃圾分類(lèi)收集容器由區(qū)、縣級(jí)市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。設(shè)置責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持城市生活垃圾分類(lèi)收集容器完好和正常使用。城市生活垃圾分類(lèi)收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求。容器表面應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》的規(guī)定。第十三條 市、區(qū)、縣級(jí)市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本市城市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置城市生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施。第十四條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分類(lèi)投放：（一）可回收物應(yīng)當(dāng)交售給再生資源回收站點(diǎn)或者投放至可回收物收集容器；（二）有害垃圾應(yīng)當(dāng)交給有害垃圾回收點(diǎn)或者投放至有害垃圾收集容器；（三）餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)投放至餐廚垃圾收集容器；（四）其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器，其中大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定預(yù)約再生資源回收站點(diǎn)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位上門(mén)收集搬運(yùn)。市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和公布本市城市生活垃圾的分類(lèi)方法、分類(lèi)指南、實(shí)施細(xì)則等，并定期進(jìn)行修訂。第十五條 分類(lèi)投放的城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集，禁止將已分類(lèi)投放的城市生活垃圾混合收集?？苫厥瘴锖陀泻鴳?yīng)當(dāng)定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)收集。分類(lèi)收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求，由各區(qū)、縣級(jí)市城市管理行政主管部門(mén)建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存點(diǎn)負(fù)責(zé)臨時(shí)貯存。第十六條 分類(lèi)收集的城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)運(yùn)輸，禁止將已分類(lèi)收集的城市生活垃圾混合運(yùn)輸。分類(lèi)收集后的有害垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。餐廚垃圾和其他垃圾的運(yùn)輸由各區(qū)、縣級(jí)市環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)或者委托具有生活垃圾運(yùn)輸許可證的企業(yè)負(fù)責(zé)，并按照城市管理行政主管部門(mén)指定的路線(xiàn)將垃圾運(yùn)往生活垃圾處理場(chǎng)（廠(chǎng)）。第十七條 可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行處置。有害垃圾應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行處置。餐廚垃圾中的廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)由市城市管理行政主管部門(mén)確定的生活垃圾處理場(chǎng)（廠(chǎng)）進(jìn)行處置。第十八條 餐廚垃圾中餐飲垃圾的收集、貯存、處理、處置管理辦法由市環(huán)保行政主管部門(mén)依照嚴(yán)控廢物的有關(guān)規(guī)定另行制定。第十九條 城市生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，防止產(chǎn)生二次污染。不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域進(jìn)行可回收物分揀、貯放。處置有害垃圾必須符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處理的規(guī)定。第二十條 城市管理行政主管部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城市生活垃圾分類(lèi)工作的監(jiān)督檢查制度，對(duì)城市生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。第二十一條 對(duì)城市生活垃圾分類(lèi)工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府制定具體辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十二條 市人民政府將區(qū)、縣級(jí)市的城市生活垃圾分類(lèi)工作納入城市管理績(jī)效考評(píng)，并定期公布結(jié)果。第二十三條 實(shí)行城市生活垃圾分類(lèi)統(tǒng)計(jì)制度。從事城市生活垃圾分類(lèi)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)相應(yīng)的城市生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置信息，定期向城市管理行政主管部門(mén)上報(bào)。市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)全市城市生活垃圾分類(lèi)信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并于每年第一季度公布上一城市生活垃圾分類(lèi)統(tǒng)計(jì)信息。第二十四條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，均有權(quán)向城市管理行政主管部門(mén)或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)、投訴。接受舉報(bào)、投訴后，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查和依法處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。在接受舉報(bào)、投訴的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有違反有害垃圾、餐飲垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置等規(guī)定的行為，接受舉報(bào)、投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交交通行政主管部門(mén)或者環(huán)保行政主管部門(mén)進(jìn)行處理。第二十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置城市生活垃圾分類(lèi)收集容器的，責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。（二）違反本規(guī)定第十二條第四款規(guī)定，未保持城市生活垃圾分類(lèi)收集容器完好和正常使用的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款。（三）違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定，不按規(guī)定分類(lèi)投放城市生活垃圾的，責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)個(gè)人處以每次50元罰款，對(duì)單位處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計(jì)算。（四）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，不按規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)收集的，責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。（五）違反本規(guī)定第十六條第一款、第三款規(guī)定，不按規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)運(yùn)輸?shù)模?zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。（六）違反本規(guī)定第十七條第三款規(guī)定，未經(jīng)許可接納和處置城市生活垃圾的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。（七）違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，在公共區(qū)域進(jìn)行可回收物分揀、貯放的，責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。第二十六條 本市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、期刊等宣傳媒體不按本規(guī)定第十條規(guī)定安排城市生活垃圾分類(lèi)公益性宣傳內(nèi)容的，由市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。第二十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰：（一）有害垃圾運(yùn)輸違反國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移規(guī)定的；（二）有害垃圾不按規(guī)定進(jìn)行處置的。第二十八條 有害垃圾運(yùn)輸違反國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定的，由交通行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。第二十九條 城市管理行政主管部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、其他有關(guān)行政主管部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員不履行或者不正確履行城市生活垃圾分類(lèi)管理有關(guān)職責(zé)，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：（一）未按規(guī)定進(jìn)行城市生活垃圾分類(lèi)宣傳教育的；（二）未按規(guī)定編制城市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)劃的；（三）未按規(guī)定設(shè)置城