【正文】 執(zhí)行；（四）對于本意見出臺時詳細規(guī)劃已經(jīng)批準，而建設(shè)單位尚未取得土地使用權(quán)，但又確需修改規(guī)劃增加建筑高度（不增加建筑密度、容積率）的，經(jīng)批準后其各項優(yōu)惠額度可按本意見第五條相應(yīng)優(yōu)惠標準的三分之二執(zhí)行；（五）在市政府劃定的近期重點建設(shè)開發(fā)區(qū)域內(nèi)，對于原規(guī)劃應(yīng)該建設(shè)高層建筑而建設(shè)單位提出降低高度要求并經(jīng)批準的，不再享受本優(yōu)惠辦法；（六）龍源湖中央商務(wù)區(qū)核心地區(qū)（豐收路南、龍源路北、山陽路西、長恩路東范圍內(nèi)）應(yīng)首先滿足市政府對土地拍賣收益及其附加條件；（七）本意見未盡之處由市政府有關(guān)部門研究處理并予以解釋。七、本意見自下發(fā)之日起實行。焦作市人民政府二○○六年五月七日白山市人民政府關(guān)于鼓勵建設(shè)高層建筑的實施意見白山政發(fā)〔2008〕12號各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各委辦局、事業(yè)單位，中省直單位：鼓勵引導建設(shè)高層建筑是充分開發(fā)、合理利用土地的有效途徑之一，也是建設(shè)宜居白山、美化白山的必然選擇。為進一步提高土地利用水平，豐富城市景觀，提升城市品位，促進我市城市建設(shè)快速發(fā)展，現(xiàn)就鼓勵建設(shè)高層建筑提出如下實施意見。一、概念界定和適用范圍（一）本意見所稱高層建筑是指地上十五層及十五層以上的居住建筑和地上部分高度超過45米的公共建筑。（二）本意見適用于白山市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的高層建筑項目。二、高層建筑項目的管理程序高層建筑體量大、結(jié)構(gòu)復雜、建設(shè)難度高、投資規(guī)模大、相關(guān)內(nèi)容多，故對其申辦程序?qū)嵤┲卮箜椖抗芾沓绦颍海ㄒ唬┏鞘幸?guī)劃管理部門依據(jù)《白山市城市總體規(guī)劃》,組織有關(guān)專家對高層建筑項目進行可行性論證，提出選址意見及規(guī)劃設(shè)計條件，并予以公示。國土資源管理部門依據(jù)《白山市土地利用總體規(guī)劃》對高層建筑項目選址意見進行審查 后辦理土地預(yù)審手續(xù)。（二）發(fā)展和改革委員會對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行政主管部門提出的年度房地產(chǎn)開發(fā)計劃進行審查、批復。（三）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行政主管部門對高層建筑項目建設(shè)申請的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、資金、資信等相關(guān)情況進行審查，并根據(jù)審查結(jié)果核發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)項目審查意見。（四）國土資源管理部門依據(jù)年度房地產(chǎn)開發(fā)計劃批復、房地產(chǎn)開發(fā)項目審查意見及規(guī)劃設(shè)計條件對高層建筑項目的建設(shè)用地進行“招、拍、掛”，并根據(jù)“招、拍、掛”情況確定建設(shè)用地使用權(quán)單位，與之簽定土地成交確認書以及土地使用權(quán)出讓合同。（五）發(fā)展和改革委員會對獲得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報的高層建筑項目優(yōu)先進行審查、立項批復。（六）城市規(guī)劃管理部門依據(jù)高層建筑項目的立項批復文件和土地成交確認書以及土地使用權(quán)出讓合同，對建設(shè)用地使用權(quán)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可。（七）建設(shè)用地范圍內(nèi)有房屋拆遷的，建設(shè)行政主管部門依據(jù)高層建筑項目的立項批復文件、房地產(chǎn)開發(fā)項目審查意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可、拆遷安置方案及開發(fā)企業(yè)在拆遷開發(fā)過程中應(yīng)承擔義務(wù)的承諾書核發(fā)房屋拆遷許可。（八）城市規(guī)劃管理部門對高層建筑項目的建筑方案和配套工程設(shè)計方案審定后核發(fā)建筑工程規(guī)劃許可。（九）建設(shè)行政主管部門依據(jù)建筑工程規(guī)劃許可、房地產(chǎn)開發(fā)項目審查意見書、工程中標通知書、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)辦理及建筑行業(yè)職工工資預(yù)留金交納情況，對中標的施工企業(yè)核發(fā)建筑工程施工許可，并對建設(shè)項目進行全過程的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理。（十）建設(shè)行政主管部門負責對工程竣工驗收過程進行監(jiān)督，并辦理工程竣工驗收備案。三、高層建筑項目享受的優(yōu)惠政策（一）在企業(yè)資質(zhì)晉升時優(yōu)先考慮有高層建筑項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。（二）高層建筑內(nèi)商業(yè)性面積在4萬平方米以上的享受白山政發(fā)〔2007〕18號文件政策。（三）新建高層建筑回遷安置住宅面積乘以系數(shù)經(jīng)營性收費減半征收。（四）高層建筑范圍內(nèi)無拆遷安置的，針對層數(shù)不同的高層建筑，按如下標準享受有關(guān)稅、費優(yōu)惠政策：1．15層—20層，50%收取高層建筑的行政事業(yè)性收費，50%收取高層建筑的經(jīng)營性收費；2．21層—25層，30%收取高層建筑的行政事業(yè)性收費，50%收取高層建筑的經(jīng)營性收費；高層建筑項目各稅種應(yīng)全額征收，其中建筑安裝工程營業(yè)稅地方留成部分的20%，由 財政部門獎勵返還；3．26層—30層，20%收取高層建筑的行政事業(yè)性收費，50%收取高層建筑的經(jīng)營性收費；高層建筑項目各稅種應(yīng)全額征收，其中建筑安裝工程營業(yè)稅地方留成部分的40%，由財政部門獎勵返還；4．31層及31層以上的，免收高層建筑的行政事業(yè)性收費，50%收取高層建筑的經(jīng)營性收費；高層建筑項目各稅種應(yīng)全額征收，其中建筑安裝工程營業(yè)稅地方留成部分的60%，由財政部門獎勵返還。（五）50%收取高層建筑項目紅線內(nèi)地方電力企業(yè)所承擔部分的供電配套工程費。（六）對高層建筑項目，凡符合貸款投放條件的，金融機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先給予信貸支持。（七）鼓勵就地回遷安置，但因規(guī)劃的高層建筑面積小、拆遷紅線范圍內(nèi)拆遷面積大，且規(guī)劃后道路加寬、不能原地重建、無法產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置公產(chǎn)或單位自管產(chǎn)營業(yè)房的，以評估價為準執(zhí)行貨幣安置。企業(yè)產(chǎn)權(quán)單位出租房屋的須協(xié)調(diào)解決租賃戶的動遷事宜，發(fā)生的相關(guān)費用由開發(fā)企業(yè)支付。（八）享受優(yōu)惠政策的面積超過總建筑面積時，超出部分作廢。（九）本優(yōu)惠政策所指行政事業(yè)性收費項目為：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；城市占道費；城市道路清掃保潔 費；施工企業(yè)上級管理費；房屋所有權(quán)初始登記費；房屋安全技術(shù)鑒定費；用地管理費；土地變更登記費；水資源費；取水許可證工本費；1人民防空四項建設(shè)費；1補建人防工程易地建設(shè)費；1城市消防設(shè)施建設(shè)費；1超標排污費；1防雷設(shè)施檢測費；1工程定額測定費；1工程質(zhì)量監(jiān)督費；1合同鑒證費；1土地出讓金（地方財政可用部分）。（十）本優(yōu)惠政策所指經(jīng)營性收費項目為：撥地定樁費；建設(shè)工程招投標代理服務(wù)費；環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費；工程預(yù)算審查費；環(huán)境影響咨詢費；測圖費；房地產(chǎn)評估費；有線電視管線建設(shè)費；房產(chǎn)測繪費；房屋交易手續(xù)費；1土地評估費；1工程監(jiān)理費；1信息系統(tǒng)防雷質(zhì)量檢測費；1防雷裝置施工圖審查費；1自來水支線管網(wǎng)建設(shè)費；1自來水水表安裝費；1供熱設(shè)計費；1給水增容費；1城市排水設(shè)施有償使用費；城市道路挖掘補償費；2規(guī)劃設(shè)計費；2工程勘察設(shè)計費；2拆遷管理費；2建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查費。無《收費許可證》的單位及私營企業(yè)不準收費。白山市人民政府 二○○八年六月十六日第二篇：城市綜合體專題城市綜合體：地方政府“賣地撈錢”有新招9月5日，作為上海城市中心最后一塊城市綜合體用地，，%，不僅是上海總價地王，該地塊也成為今年全國總價地王。城市綜合體具有帶動投資、刺激消費、地標形象等屬性，被認為是提升城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量的“金鑰匙”，受到國內(nèi)各大城市政府和投資者的青睞。值得注意的是，由于城市綜合體集中了優(yōu)質(zhì)土地資源和大量資金，一旦過剩引發(fā)泡沫破裂，將成為城市“空殼”和“黑洞”，其后果將比住宅市場更嚴重，會帶來更多的土地資源浪費和社會資金浪費。因此，專家建議，一方面，應(yīng)合理控制城市綜合體數(shù)量，警惕爛尾風險；另一方面，從抓運營管理著手提高質(zhì)量，預(yù)防城市“黑洞”的形成。城市綜合體遍地開花據(jù)世聯(lián)地產(chǎn)統(tǒng)計，全國正在施工中的綜合體是已建成綜合體的四倍，而規(guī)劃中的綜合體規(guī)模，大概又是正在建設(shè)的綜合體的四倍，也就是說，可見的一段時期，各個城市的綜合體規(guī)模，將達目前已建成綜合體的16倍。僅未來三年，城市綜合體的新增數(shù)量就將以50%到100%的增速上升。其中，重慶的增長率為129%，成都為135%。