【正文】 反映的是利益合同關(guān)系，在本質(zhì)上更是管理關(guān)系，其賠償能力非常有限，即使施工企業(yè)根據(jù)內(nèi)部承包合同起訴內(nèi)部承包人且勝訴，其損失往往也很難挽回。因此，施工企業(yè)在簽訂內(nèi)部承包合同前，應(yīng)嚴(yán)格審查內(nèi)部承包人的資信，全面了解內(nèi)部承包人的從業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績、經(jīng)營管理能力和承擔(dān)風(fēng)險實力。施工企業(yè)可以要求內(nèi)部承包人提供一定的財產(chǎn)作為履行內(nèi)部承包合同的擔(dān)保。這種擔(dān)保承包，會增強內(nèi)部承包人的風(fēng)險意識和守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的自覺性，從而有利于保證承包經(jīng)營活動的效果。施工企業(yè)可通過從工程款中扣款，強行代繳保險的方式來減少將來可能帶來的風(fēng)險。還可以通過統(tǒng)一控制賬戶、審核監(jiān)視支出、授權(quán)合同簽訂、強制工傷保險、預(yù)留風(fēng)險基金等多種措施，掌握承包合同內(nèi)部追償?shù)闹鲃訖?quán)，防范經(jīng)營和用工風(fēng)險。目前各施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點主要表現(xiàn)是：短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工、不簽定勞動合同、不履行勞動合同、間接用工、個人承包、工資不按月支付、不參加社會保險、不繳納住房公積金等。根據(jù)施工企業(yè)的用工特點概括應(yīng)對方略：首先應(yīng)建立健全企業(yè)勞動用工管理體系，建立和完善勞動用工各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，以達(dá)到降低用工成本，防范勞動用工風(fēng)險的目的。規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”，貫穿于用人單位的整個用工過程，是用人單位行使員工管理權(quán)、合同解除權(quán)的重要依據(jù)。勞動者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可解除勞動合同，沒有健全的規(guī)章制度，公司的勞動用工管理將會陷于越來越不利的困境。建立和完善勞動規(guī)章制度是有效防范用人單位勞動用工法律風(fēng)險的重要內(nèi)容。施工企業(yè)必須根據(jù)自身勞動用工的內(nèi)外部環(huán)境和行業(yè)特點，對涉及法律風(fēng)險的重要事項，以規(guī)章制度的形式對事前預(yù)防、事中控制和事后補救作出明確規(guī)定。例如可以根據(jù)施工企業(yè)在異地分公司、項目部較多的特點，制定異地分公司員工管理辦法。同時，對于勞動規(guī)章制度，應(yīng)根據(jù)公司自身勞動用工的變化，適時作出相應(yīng)的修改，保證規(guī)章制度合理合法并適應(yīng)勞動用工管理的需要。企業(yè)規(guī)章制度須防程序“陷阱”，《勞動合同法》規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。即民主程序成為用人單位規(guī)章制度制定和修改的必經(jīng)程序，否則規(guī)章制度無效。這就要求用人單位盡快建立健全工會或職工代表大會，并注意及時履行規(guī)章制度的公示和告知程序。應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況建立起勞動合同管理體系。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況建立起勞動合同管理體系，根據(jù)崗位、工種以及員工層次的不同，制定不同的勞動合同文本，條款內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密，以避免在勞資糾紛中因約定不明而陷入被動的境地。勞動法雖然側(cè)重于保護(hù)勞動者的利益，但是為了防止勞動者濫用權(quán)力，仍規(guī)定了一些具體的措施來平衡勞動者與用人單位的關(guān)系，這就是保密協(xié)議、服務(wù)期以及競業(yè)禁止的規(guī)定。A保密協(xié)議——單位維權(quán)的第一個措施保密協(xié)議是企業(yè)保護(hù)自己商業(yè)秘密的一個手段。企業(yè)參與的是市場競爭，常常有一些商業(yè)機密需要保護(hù)，從法律規(guī)定以及司法實踐來看，認(rèn)定為商業(yè)秘密的一個條件就是由權(quán)利人采取相應(yīng)的保密措施，所以企業(yè)必須建立自己的保密制度，與知悉商業(yè)秘密的簽定保密協(xié)議就是其中的一項內(nèi)容。具體注意事項如下：形式可以表現(xiàn)為單獨的保密協(xié)議或者勞動合同中的保密條款。需要支付對價。即簽訂保密協(xié)議需要給員工一定的經(jīng)濟(jì)補償，否則保密協(xié)議不具有約束力。但是對于補償金額，法律沒有具體規(guī)定，由用人單位和勞動者約定。保密協(xié)議的作用：除了可以保護(hù)商業(yè)迷密外，還可以就勞動者要求解除勞動合同的提前通知期作出約定，即可以增加提前通知期，但是為了防止用人單位濫用權(quán)力，法律同時規(guī)定提前通知期不得超過六個月。B服務(wù)期——單位維權(quán)的第二個措施如前所述，勞動者可以單方的解除合同，這樣常常會出現(xiàn)這樣的情況，用人單位花費了財力培訓(xùn)了員工，員工卻跳槽走了，這顯然是一種不公平，為了防止這種現(xiàn)象出現(xiàn)，法律規(guī)定了服務(wù)期。具體使用條件如下：適用范圍：現(xiàn)有法律規(guī)定：用人單位與其出資招用、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的勞動者，可以在勞動合同中約定或者事先另行協(xié)商約定服務(wù)期。法律效力。對于約訂了服務(wù)期的合同來說，勞動者在服務(wù)期內(nèi)不得單方解除合同。違反服務(wù)期的責(zé)任。勞動者違反服務(wù)期的約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。但是責(zé)任有多大，目前的法律法規(guī)沒有作出具體的規(guī)定，通常由雙方自行約定。實踐中很多單位與勞動者約定了高額的違約金。但是，即將生效的勞動合同法的規(guī)定有所不同：服務(wù)期僅限于用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用的情況。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費用。這個規(guī)定對于單位更為嚴(yán)格了。C競業(yè)禁止——單位維權(quán)的第三個措施競業(yè)禁止是指對負(fù)有保密義務(wù)的勞動者，用人單位限制勞動者在離開用人單位后一段時間內(nèi)，不得從事與原單位有競爭性的工作。競業(yè)禁止顯然是保護(hù)用人單位利益的一個手段，企業(yè)應(yīng)學(xué)會使用這個手段。具體使用時需注意以下幾點：適用對象：企業(yè)中負(fù)有保密義務(wù)的人，一般須簽定保密協(xié)議。新的勞動合同法對適用對象作了規(guī)定，規(guī)定為用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員限制范圍：禁止到與原單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)限制期限： 勞動合同法規(guī)定為二年。單位的義務(wù)：需要單位支付一定的經(jīng)濟(jì)補償金。比例為不低于原收入的三分之一。建筑企業(yè)用工具體應(yīng)對方略：有鑒于施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點，對現(xiàn)場施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員，數(shù)量大，來源復(fù)雜，且出現(xiàn)工傷等勞動風(fēng)險的幾率較大，必須特別審慎對待，應(yīng)當(dāng)與分包單位簽署相應(yīng)的協(xié)議予以明確，防范非勞動關(guān)系被認(rèn)定為勞動關(guān)系所帶來的法律風(fēng)險。而對于大量的施工勞動力，則應(yīng)盡量通過有資質(zhì)的勞務(wù)公司，勞務(wù)企業(yè)要依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險等社會保險。總承包企業(yè)對勞務(wù)分包企業(yè)的用工情況和工資支付進(jìn)行監(jiān)督，僅就本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔(dān)連帶責(zé)任?？梢詫⒐镜娘L(fēng)險降到最低。大型施工總承包企業(yè)可以積極分離富余職工，成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)；低資質(zhì)等級的施工總承包企業(yè)向建筑勞務(wù)分包企業(yè)轉(zhuǎn)化。對于本公司的辦公人員和現(xiàn)場施工人員，要區(qū)分其不同性質(zhì)區(qū)別對待： 應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況確定勞動合同的形式。對于工作相對穩(wěn)定的人員（管理人員、行政人員、財務(wù)人員等），可與其簽定固定期限的勞動合同；施工現(xiàn)場的人員（班組長、施工人員等）由于其流動性強，固定期限勞動合同簽定后不便于長期管理，可以簽訂以完成某項工程為期限的勞動合同；以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同簽訂，有利于減輕企業(yè)用工壓力，這樣工程完工合同正常終止，企業(yè)無需面臨與之簽訂無固定期限勞動合同的壓力，也無需支付經(jīng)濟(jì)補償金。對于一些工作保密性強、專業(yè)技術(shù)性強、工作又需要保持人員穩(wěn)定的崗位，訂立無固定期限勞動合同，有利于維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，減少頻繁更換關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員而帶來的損失，從而使企業(yè)保證一種穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。對于員工來說，也有利于實現(xiàn)長期穩(wěn)定職業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，實現(xiàn)雙贏局面。關(guān)于輔助性崗位員工。對于保潔、保安等輔助性崗位、建筑企業(yè)現(xiàn)場或臨時用工，用人單位一般采取勞務(wù)派遣的方式。我建議可以采取聘用退休人員的方式來解決或聘用非全日制用工，非全日制用工雙方可以不簽訂書面勞動合同，可以隨時終止勞動合同；終止非全日制用工勞動合同，用人單位不給予經(jīng)濟(jì)補償。關(guān)于拒