【正文】 通事故也明顯下降，社會(huì)效益明顯。依法依規(guī)抓征費(fèi)，為交通建設(shè)提供資金保障。2002年至2005年7月，，連年超額完成省交通廳下達(dá)的計(jì)劃，為我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的資金保障。全市交通征費(fèi)堅(jiān)持依法征費(fèi)，接受物價(jià)部門的監(jiān)督。全部費(fèi)收均按規(guī)定全額上繳省級(jí)財(cái)政部門，支出由省級(jí)財(cái)政按比例逐級(jí)下?lián)?；全市公路通行費(fèi)征收?qǐng)?jiān)持“五公開”（即審批機(jī)關(guān)、主管部門、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、監(jiān)督電話公開），自覺接受廣大人民群眾和車主的監(jiān)督。2002年8月，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，我市撤消了城區(qū)猇亭收費(fèi)站和宜都十里鋪收費(fèi)站。我市交通規(guī)費(fèi)征收未發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)和公路“三濫”現(xiàn)象。二、忠實(shí)履行職責(zé)，推動(dòng)交通事業(yè)發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)我任交通局長，始終把握了這樣一條工作思路：以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓歷史性機(jī)遇，以交通服務(wù)三峽工程、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，加快交通事業(yè)的發(fā)展，加大交通改革力度，加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)交通事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。目前**市已成為區(qū)域性交通樞紐城市，以公路、鐵路、水運(yùn)和航空四大運(yùn)輸方式齊全，立體交通運(yùn)輸格局已初步形成。到2004年底，，航道681公里，鐵路223公里，高于湖北省平均水平。交通各項(xiàng)工作走在全省各市州前列，做到了與**市在全省的地位相匹配。（一）堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著一批重點(diǎn)工程順利啟動(dòng)。一是三峽機(jī)場(chǎng)出口路改造工程正式啟動(dòng)。去年打通了三峽機(jī)場(chǎng)至犭虎亭318國道的安犭虎路，為三峽機(jī)場(chǎng)路的封閉施工創(chuàng)造了條件。今年又按照“綠、潔、暢、美”的要求建設(shè)機(jī)場(chǎng)路。，概算總投資3200萬元，預(yù)計(jì)明年六月竣工。二是遠(yuǎn)當(dāng)一級(jí)公路全面開工。今年遠(yuǎn)安縣可完成路面工程，當(dāng)陽市境段可完成部分路基工程施工。三是庫區(qū)港口復(fù)建基本完成。茅坪港、太平溪港、峽口港相繼建成，極大地促進(jìn)了三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；引入民營資金建設(shè)了靖江溪滾裝碼頭、秭歸賈家店碼頭、福廣碼頭和物流中心等一批地方碼頭；四是五峰沙子埡隧道工程已于八月初進(jìn)場(chǎng)開工。當(dāng)陽九堰橋、長陽黃陵洞橋、秭歸卡子灣橋和209國道上的幾座橋梁均己開工建設(shè)。五是部分縣市政府所在地上高速公路的連接線陸續(xù)建設(shè)和開工。秭歸的長嶺隧道、枝江接線黑化工程、長陽連接線等己建成和在建。五峰的陸漁線和宜都的宜華一級(jí)公路正推進(jìn)前期工作。干線路網(wǎng)等級(jí)全面提升。2000—2002年、20032005年“兩個(gè)三年”國省干線路網(wǎng)改造任務(wù)順利完成。到今年底，我市的干線路網(wǎng)改造將完成路基770公里、路面767公里。一、二級(jí)公路新增里程580公里，國省干線的二級(jí)以上里程增加395公里，國省干線高等級(jí)公路比例達(dá)75％，比“九五”。完成路面改善工程100多公里，油路大中修588公里，GBM工程350多公里，公路干支好路率由70提高到了75，干線好路率由81提高到86，列養(yǎng)公路路況普遍上升，社會(huì)效益良好。農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快?？h通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程明顯加快，“十五”期建設(shè)通鄉(xiāng)公路918公里，可實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；近10個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)公路得到全面改善；近幾年，解決62個(gè)行政村通公路問題，基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路。2004年底，通村公路硬化里程己達(dá)3953公里，今年預(yù)計(jì)可建設(shè)水泥路面700公里。航道條件明顯改善。清江和香溪河航道一期工程相繼完成，改善航道里程173公里，基本形成以長江為主，清江、香溪河為輔的“一干兩翼”水運(yùn)主通道。安保工程全面啟動(dòng)。從去年開始，市交通部門啟動(dòng)了以“消除隱患，關(guān)愛生命”為主題的安保工程，在全省率先推出交通公路、公安部門“季度聯(lián)合辦公會(huì)”形式，協(xié)同抓好道路交通安保工作，獲得了各方好評(píng)。已投入1120萬元整治了376處道路事故多發(fā)地段和13處病危橋梁，其中包括公安部重點(diǎn)督辦的318國道龍?zhí)稖隙?16公里14處隱患的整治。今年全市又啟動(dòng)安保工程項(xiàng)目199個(gè)，落實(shí)資金449萬元，重點(diǎn)是宜興路、318國道、鴉來路三條干線。通過此項(xiàng)工程，減少了道路交通事故的發(fā)生率，為人民群眾出行安全提供了有效保障。積極參與城市道路建設(shè)。交通部門積極服務(wù)城市道路建設(shè)，在完成珍珠路籌資1300萬元的基礎(chǔ)上，直接出資1800萬元完成了深圳路南苑段的建設(shè)，在勝利三路延伸段建設(shè)中，我們精打細(xì)算，只用1761萬元優(yōu)質(zhì)高效建成。為老城區(qū)改造和拓展城市骨架做出了貢獻(xiàn)。（二）抓改革，顯活力，交通管理體制逐步理順干部人事制度改革取得明顯成效。我認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照精干高效、結(jié)構(gòu)合理的干部人才隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，加大領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔，機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)聘上崗，對(duì)事業(yè)單位的人事制度進(jìn)行了大刀闊斧的改革，取得了明顯的成效。一是推行公開選拔制度。我們從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位面向社會(huì)公開選拔。在市委組織部、市人事局的支持下，先后對(duì)市運(yùn)管處、市征稽處領(lǐng)導(dǎo)班子副職實(shí)行了公開選聘，6名青年干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；對(duì)華信公司的工作人員實(shí)行公開招考；同時(shí)我們?cè)谌新氏裙_招考機(jī)關(guān)中層干部，將政工科副科長職位面向社會(huì)公開選拔。在選拔聘任工作中，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，為廣大干部提供了一個(gè)公平競(jìng)爭的舞臺(tái)。二是推動(dòng)競(jìng)爭上崗制度。先后在市公路局、港航局、運(yùn)管處、過閘處、交校、聯(lián)運(yùn)公司、局機(jī)關(guān)等單位實(shí)行了人事制度改革，推行競(jìng)爭上崗。有595人參與競(jìng)爭上崗和雙向選擇。有159人走上了中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部7人。通過競(jìng)爭上崗的干部，年富力強(qiáng)，文化程度高，工作熱情高，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，為交通的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)注入了新的活力。三是推行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制和任期制。交通系統(tǒng)企事業(yè)單位的中層干部全部實(shí)行聘任制。今年，對(duì)市運(yùn)管處、征稽處領(lǐng)導(dǎo)班子副職由過去的任命制改為聘任制、任期制。企業(yè)改革改制工作取得階段性成果。市直交通企業(yè)納入改制范圍的有交運(yùn)集團(tuán)、宜港集團(tuán)、聯(lián)運(yùn)公司、汽配公司、長壽山莊、公交公司、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)中心七家企業(yè)。交運(yùn)集團(tuán)改制前期準(zhǔn)備工作基本完成,今年5月已將方案上報(bào)市政府待批。公交公司由于該企業(yè)的公益屬性，改制難度大，方案上報(bào)市政府待批。宜港集團(tuán)在完成企業(yè)公司制改造之后，對(duì)職工身份進(jìn)行了置換，現(xiàn)企業(yè)整體改制方案基本形成。聯(lián)運(yùn)公司是個(gè)比較困難的企業(yè)，去年進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，改制步伐有所加快。在以招商引資談判基礎(chǔ)上，擬走“先改制、后招商”的思路進(jìn)行,進(jìn)入做方案階段。汽配公司職工安置工作已完成，現(xiàn)正處理企業(yè)注銷等善后工作。長壽山莊的改制，由于涉及多個(gè)股東，比較復(fù)雜，在逐漸理順的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已與三峽旅游總公司達(dá)成協(xié)議，由其整體收購長壽山莊。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)中心的改制工作全面結(jié)束。順利完成水監(jiān)體制改革。根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省長江干線水上交通安全監(jiān)督管理體制改革中地方人員、財(cái)務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作的通知》精神，我們克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣等困難，本著實(shí)事求是、顧全大局、統(tǒng)籌安排、維護(hù)穩(wěn)定的精神，有序開展了各項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作。至4月27日，使醞釀多年的水監(jiān)體制改革工作順利完成。此外，我們按照市委市政府的布置和省交通廳的要求，順利完成了車購稅改革的劃轉(zhuǎn)移交工作，完成了“一城一港”和“一城一交”等交通改革工作。（三）運(yùn)輸市場(chǎng)日益繁榮，基本實(shí)現(xiàn)人便于行，貨暢其流運(yùn)輸服務(wù)功能不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)人便于行，貨暢其流。到2004年底，全市長途客運(yùn)線路達(dá)2357條，日發(fā)4531班，其中跨省123條75班次，跨地市397條349班次。旅游客運(yùn)增長較快，全市旅游運(yùn)輸業(yè)戶已達(dá)12家，旅游客車180余輛。農(nóng)村客運(yùn)以其方便、快捷搶占市場(chǎng)，全市農(nóng)村客運(yùn)線路已達(dá)325條，營運(yùn)客車1106輛18879座，農(nóng)村客運(yùn)的通達(dá)深度進(jìn)一步提高。以縣市為中心，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。城市公共交通發(fā)展迅速。我們積極推行城鄉(xiāng)公交一體化，先后開通了城區(qū)至猇亭、城區(qū)至?xí)韵⒊菂^(qū)至金銀崗野生動(dòng)物世界的公交（旅游）線路，方便了廣大市民的出行。出租汽車經(jīng)過治理整頓，經(jīng)營管理和服務(wù)水平有了較大提高。公共交通事業(yè)的發(fā)展，使市民出行條件得以改善，乘車難問題明顯緩解。水運(yùn)優(yōu)勢(shì)逐步發(fā)揮。水運(yùn)已經(jīng)成為大宗物資如煤炭、礦建材料、礦石等散貨運(yùn)輸?shù)闹髁?；新興的滾裝運(yùn)輸市場(chǎng)成長迅猛，**到重慶、涪陵、萬州的滾裝運(yùn)輸已經(jīng)成為長江航運(yùn)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，集裝箱船運(yùn)輸增長迅速，前景可觀。水路普通客運(yùn)雖有所下降，但旅游客運(yùn)穩(wěn)中有升。預(yù)測(cè)2005年全市港口貨物吞吐量完成1750萬噸，年均增長超過8，比“九五”期末增長280萬噸。經(jīng)過“十五”期努力，初步形成了以三峽旅游、內(nèi)河普通貨運(yùn)、川江滾裝運(yùn)輸為主的水路運(yùn)輸新格局。航空運(yùn)輸發(fā)展迅速。已有10家航空公司開通**至北京、深圳、上海、廣州等26條航線及香港、日本臨時(shí)國際航班，每周計(jì)劃航班120個(gè)?！笆濉币詠?，已成功起降飛機(jī)16000架次，完成旅客吞吐量近100多萬人次，綜合運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量受到旅客一致好評(píng)。地面事故為零。尤其是圓滿完成了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及國外政要的專機(jī)、包機(jī)50余架次的安全保障任務(wù)。服務(wù)三峽工程，組織翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)。為抓好三峽工程汛期及二期施工截流礙(斷)航期間的水陸運(yùn)輸工作，我和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員們一起，頂住各方壓力，急三峽工程之所急，幫旅客之所需，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，化解轉(zhuǎn)運(yùn)中的一個(gè)又一個(gè)矛盾，創(chuàng)造性的完成了翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。確保了汛期應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)和蓄水礙斷航期間的轉(zhuǎn)運(yùn)工作萬無一失，確保了旅客運(yùn)輸工作安全、有序、暢通。轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后，交通局和我個(gè)人都受到轉(zhuǎn)運(yùn)指揮部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定。作為交通系統(tǒng)交通安全工作的第一責(zé)任人，我堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持了季度“安委會(huì)”制度，簽