【正文】 排生育。第二十一條 少數(shù)民族也要實行計劃生育。在民族區(qū)域自治地方符合下列條件之一，要求再生育子女的可安排生育：（一）夫妻雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族的城鎮(zhèn)居民，已生育一個子女的；（二）夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女的。第二十二條 育齡夫妻符合本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定要求再生育子女的，應(yīng)當在女方工作單位或者其戶籍所在地的計劃生育管理機構(gòu)申請生育登記。計劃生育管理機構(gòu)對符合條件的應(yīng)當及時予以登記，并在15個工作日內(nèi)審核上報?？h級以上人民政府計劃生育行政部門，應(yīng)當自收到上報材料之日起40個工作日內(nèi)，對符合本條例再生育條件的，按下列審批權(quán)限核準發(fā)給《生育保健服務(wù)證》：（一）夫妻雙方或者一方系城鎮(zhèn)居民的，由縣（市、區(qū)）人民政府計劃生育行政部門審核，報市、州（地區(qū)）人民政府計劃生育行政部門批準；（二）夫妻雙方系農(nóng)村居民的，由縣（市、區(qū)）人民政府計劃生育行政部門審核批準。凡審核批準再生育子女的，除本條例第十八條第（三）項規(guī)定或者女方二十八周歲以上的之外，生育間隔期限應(yīng)當在四年以上。（三）1933年以前出生，在1973年至2001年符合我省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻，納入我省獎勵扶助范圍。（三）關(guān)于“現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女” 、規(guī)章或政策性文件規(guī)定，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩，或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。（含1992年4月1日《收養(yǎng)法》實施之前收養(yǎng)的子女，已形成事實收養(yǎng)關(guān)系的）并有生育史，現(xiàn)存子女合計數(shù)為一個子女或兩個女孩，或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。、規(guī)章或政策性文件規(guī)定，再婚前后生育子女的現(xiàn)存數(shù)合并計算只有一個子女或兩個女孩的夫妻。，該子女現(xiàn)存活的，應(yīng)計入現(xiàn)存子女數(shù)。，應(yīng)計入現(xiàn)存子女數(shù)。（四）關(guān)于“年滿60周歲”關(guān)于“年滿60周歲”,上報當年12月31日以前年滿60周歲的人。（五）關(guān)于省級獎勵扶助對象對象為1933年1月1日前出生，1973年后生育，且其他條件符合國扶條件。（六）關(guān)于市級獎勵扶助對象只是把準入年齡提前10年，其他條件必須符合國扶對象。四、資料要求（一）申報表填寫要求：⑴本人姓名要與身份證一致；身份證號碼必須為18位；戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)、非農(nóng)、或其他；婚姻狀況指初婚、再婚、離婚、復(fù)婚、喪偶、其他，不能填為已婚，婚姻變動年月填最近一次的時間；⑵配偶信息，離婚、喪偶的不填，其他的必填，填法與本人信息相同；尤其是配偶不到齡或已享受扶助的，信息不能空缺；⑶夫婦曾經(jīng)生育子女數(shù)，指雙方一生中總共生育的子女數(shù)，包括送養(yǎng)、寄養(yǎng)、死亡、隨前夫前妻的子女，不包括收養(yǎng)的子女；⑷夫婦現(xiàn)有存活子女，指夫婦目前存活的子女數(shù)，包括親生、送養(yǎng)、寄養(yǎng)、隨前夫前妻和收養(yǎng)的子女數(shù)，子女結(jié)婚并生育后死亡的，計入現(xiàn)存活子女數(shù)；⑸夫婦曾生育子女情況，按出生先后順序填寫，是否親生一欄要根據(jù)實際情況填寫“本人及配偶親生”、“本人親生非配偶親生”、“非本人親生配偶親生”三種情況之一。（二）上報資料應(yīng)該包括： ⑴申報表，由本人或指定專人填寫；⑵申請表，由本人或指定專人填寫，詳細說明夫婦的婚姻、生育史和收養(yǎng)子女情況；⑶村計生協(xié)會理事會評議表，由村協(xié)會會長主持，理事參加進行評議后，如實填寫評議情況；⑷村民代表大會審議表，由村主任主持，村民代表進行審議后，如實填寫審議情況；⑸調(diào)查座談材料記錄表，由村專干組織知情人士進行座談，詳細記錄他們講述的該對象夫婦的婚姻、生育史和收養(yǎng)子女情況；⑹見面調(diào)查表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦組織專人入戶與對象見面，調(diào)查了解情況，并如實填寫情況；⑺對象一折統(tǒng)復(fù)印件；⑻審核原件后，復(fù)印對象夫婦身份證、戶口本，要求復(fù)印所有相關(guān)人員戶口；⑼對再婚對象和婚姻狀況復(fù)雜的對象，要進行外調(diào)，并要有原村委會出具的證明和至少3人以上知情人簽署的證明材料，證明其婚姻、生育史和收養(yǎng)子女情況。⑽申報表要貼近期免冠1寸照片。另外，有特殊情況的，可以附其他證明材料計劃生育家庭特別扶助對象的具體確認條件國家人口計生委、財政部《關(guān)于印發(fā)全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案的通知》（國人口發(fā)[2007]78號）中，計劃生育家庭特別扶助對象具體確認條件是：一、扶助對象夫妻均應(yīng)在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲。扶助對象年齡的認定以其本人身份證載明的出生時間為準，對于從未辦理過身份證的，則以其戶口簿登記的出生時間為準。二、只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。只生育一個子女包括曾生育過一個以上子女但同時只存活一個子女，以及符合法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)且同時存活過兩個以上子女，但以后只存活一個子女的情況。合法收養(yǎng)一個子女包括法律法規(guī)承認的事實收養(yǎng)子女的情況。再婚夫妻再婚前后生育、收養(yǎng)的子女數(shù)應(yīng)合并計算。但再婚夫妻再婚前一方或雙方符合扶助條件，再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的，符合條件的一方或雙方以及未生育子女的另一方，納入扶助范圍。由于婚姻變動形成的單親家庭以其本人實際生育的子女數(shù)計算。符合上述條件的，應(yīng)出具《獨生子女父母光榮證》或由其戶口所在地村（居）委會出具有關(guān)獨生子女的證明材料。三、現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。現(xiàn)無存活子女的，需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機構(gòu)、公安部門或戶口所在地村（居）委會出具的子女死亡證明材料。獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上），是指被地方各級殘疾人聯(lián)合會依法認定、審核的符合中國殘疾人聯(lián)合會制定的三級以上（包括三級，下同）殘疾標準，并持有其統(tǒng)一制發(fā)的等級為三級以上的《中華人民共和國殘疾人證》。計劃生育家庭特別扶助對象以家庭為單位審核(不包括再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的對象)，扶助對象應(yīng)同時具備以上條件。扶助對象已超過49周歲的，從其所在地區(qū)開始實施扶助制度的年度為起點發(fā)放扶助金。對發(fā)生再生育、再收養(yǎng)子女或獨生子女康復(fù)的扶助對象，應(yīng)自其再生育、再收養(yǎng)子女或獨生子女康復(fù)時起，中止發(fā)放扶助金。第二篇：獎勵扶助制度政策解釋講稿1103農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件及程序農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村計劃生育老人生活困難的現(xiàn)實,從2004年開始,國家選定在四川、云南、甘肅等部分省市開展了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作。2006年全面實施。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財政安排專項資金給予按人年均不低于600元（2009起調(diào)整為720元）的標準發(fā)放獎勵扶助金,直到亡故為止的一項基本的計劃生育獎勵制度。它充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村人口與發(fā)展問題的高度關(guān)注，是穩(wěn)定低生育水平，進一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的重大舉措，有利于促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一、獎勵扶助對象確認條件的政策解釋（一）、國扶對象確認本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口 在小城鎮(zhèn)建設(shè)中成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口的農(nóng)民夫妻，以是否有承包田，是否以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源，是否享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇等幾個方面進行界定。雖然轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口，但在農(nóng)村有承包田、以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源且沒有享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的夫妻，應(yīng) 界定為農(nóng)村居民，納入獎勵扶助對象范圍。*、夫妻（含再婚）雙方有一方為非農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)居民戶口的，夫妻雙方不予獎勵。*、一方曾有工作單位、現(xiàn)領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金或享受城鎮(zhèn)低保居民社會保障和福利待遇、戶口返遷為農(nóng)業(yè)戶口的人員不予獎勵。*、夫妻雙方戶口不在同一村民委員會的，分別由其所在村登記申報。“兩半戶”家庭喪偶或離異現(xiàn)無配偶的，以本人戶口是否為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口進行界定。1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育獎勵扶助對象