【正文】 強(qiáng)，進(jìn)取心不強(qiáng)等一些問題。具體表現(xiàn)在：一是思想守舊、不思進(jìn)取。有些同志，觀念陳舊，唯書唯上，辦事看本本，遇事等政策；二是作風(fēng)飄浮、工作應(yīng)付。有的干部官僚主義、形式主義嚴(yán)重，不深入基層，不深入群眾，喜歡做表面文章，工作中一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少，浮在表面，沒有實效；三是宗旨觀念淡薄、服務(wù)意識弱化。有的干部對群眾在感情上不尊重、行為上不理睬，對群眾反映的問題置之不理，能推就推，能避就避。四是自由散漫、律己不嚴(yán)。為切實解決這些問題，局黨委決定，在全縣財政系統(tǒng)內(nèi)部開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動。我們必須站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識開展這次思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的重要性和必要性。要充分認(rèn)識到，開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，是適應(yīng)市委縣委關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)整頓的迫切需求。今年以來，我市連續(xù)發(fā)生幾起煤礦安全事故，在省內(nèi)外甚至國際上都造成了極壞的影響，如果不及時解決，將會影響到全市的發(fā)展大局。針對目前我市發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，市委、縣委召開了干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)整頓會議。為深入貫徹落實市委、縣委關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)整頓的精神，我們必須在全縣財政系統(tǒng)內(nèi)部大力開展干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓。要充分認(rèn)識到，開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，是加強(qiáng)干部隊伍自身建設(shè)、保持先進(jìn)性的內(nèi)在要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強(qiáng)調(diào)：“要全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動的成果，切實改進(jìn)黨的作風(fēng)。”我們各級黨委必須肩負(fù)起抓班子帶隊伍的責(zé)任，適應(yīng)新形勢、發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，使干部隊伍永葆青春和活力。開展這次思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，就是要把能馬上解決的問題解決好，一時解決不了的問題，通過建立長效機(jī)制抓緊解決。這樣才能做到與時俱進(jìn)，永葆黨的先進(jìn)性。要充分認(rèn)識到，開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，是密切黨群干群關(guān)系、構(gòu)建和諧**的客觀需要。現(xiàn)在由于一些干部宗旨觀念淡薄、作風(fēng)飄浮、自律意識弱化，損害了黨和政府的形象，影響了黨群干群關(guān)系，制約了各項工作的開展。因此，大家必須切實統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和自覺性，扎實搞好這次整頓活動，努力開創(chuàng)我縣財政干部隊伍建設(shè)的新局面。二、明確目標(biāo)，找準(zhǔn)方向，全面提高干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)整體水平這次思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治“吏”的方針，按照市縣干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)整頓動員大會的要求，緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，密切聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際，著力解決干部隊伍存在的思想不務(wù)實、工作不落實、作風(fēng)不扎實的問題，努力開創(chuàng)我縣財政經(jīng)濟(jì)的新局面。目標(biāo)要求是：推動財政系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，端正思想態(tài)度，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)。具體講，就是要注意抓住以下幾點：一是要正確行使權(quán)力，增強(qiáng)責(zé)任意識，反對碌碌無為。作為財政干部，我們就是要謀發(fā)展、搞服務(wù)，就是為民理財、為國聚財。要通過這次整頓活動，使廣大干部做到要以權(quán)謀事，不要以權(quán)謀私。我們必須珍惜現(xiàn)在的崗位，珍惜這個展示才華、施展抱負(fù)的機(jī)會，把權(quán)力視為干大事、多干事的條件，始終做到利誘面前不失志、權(quán)惑面前不動心，一心撲在為民辦實事、謀利益上。二是要切實貼近群眾，增強(qiáng)公仆意識，反對高高在上。作為一名財政機(jī)關(guān)工作人員，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，都應(yīng)該有這樣一種認(rèn)識，就是我們的職位、名譽、待遇，都是人民給的，我們的一切工作也必須為了人民、服務(wù)人民。要通過整頓，引導(dǎo)各級干部把“為民”作為從政的根本價值取向，當(dāng)好人民的公仆。要在感情上貼近群眾。真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，特別是對群眾中出現(xiàn)的錯誤，既不能簡單歸結(jié)為群眾落后，也不能縱容、遷就，要堅持批評、教育、引導(dǎo)，使群眾走上正確的道路。群眾中所有的問題，我們首先要從自身方面找原因，而不能一味地指責(zé)。要在行動上深入群眾。堅持換位思考，用百姓的心態(tài)去開展工作，真正與群眾打成一片。有些事情，在干部看來是小事，但對群眾來講卻是天大的事。通過這次整頓，各中心、辦都要建立健全干部下基層、聯(lián)系群眾的制度措施，引導(dǎo)干部職工深入基層、聯(lián)系群眾，推動工作開展。要在財政決策上更加關(guān)注民生。黨的十七大把進(jìn)一步改善民生、推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展放到了更加突出的位置。報告強(qiáng)調(diào)，社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，要努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。建設(shè)和諧社會，我們必須堅定不移地落實好十七大精神，把人民的利益作為衡量工作的唯一準(zhǔn)繩，堅持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，做到不受群眾歡迎的事情堅決不干，不經(jīng)最廣大人民群眾同意的決策堅決不做，真正多為群眾做一些好事、實事，多為加快發(fā)展、增加群眾福祉做一些打基礎(chǔ)、增后勁的工作。三是要堅持實事求是，增強(qiáng)實干意識，反對作風(fēng)漂浮。實干才能出實績。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要開拓創(chuàng)新，更需要我們腳踏實地，一個任務(wù)一個任務(wù)地去完成，一個目標(biāo)一個目標(biāo)地去實現(xiàn)。要通過這次整頓，在各級干部中大力弘揚知難無畏、勇往直前的作風(fēng)，不怕困難，敢于碰硬，對既定的工作，無論難度多大，都要一盯到底，永不言??；大力弘揚立說立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，做事講效率、快節(jié)奏，說干就干，干就干好；大力弘揚親歷親為、做深做實的作風(fēng)，一級帶著一級干，上級做給下級看，做到問題在一線解決，實績在一線創(chuàng)造。同志們，在推動我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們召開這次干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓動員會，意義重大。希望各中心、辦、局機(jī)關(guān)各股室一定要嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署，集中精力，精心組織，統(tǒng)籌安排，力求在較短時間內(nèi)，使干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)有明顯改進(jìn)，以與時俱進(jìn)的思想觀念、昂揚向上的精神狀態(tài)、務(wù)實創(chuàng)新的工作作風(fēng)，積極投身到建設(shè)和諧**的偉大實踐中，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！在財政局思想紀(jì)律作風(fēng)整頓動員會上的講話3今天的會議既是一個動員會，也是一個部署會。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作新精神、新要求，貫徹落實省委《關(guān)于貫徹的實施辦法（試行）》和市七次黨代會精神，回顧我市巡察工作開展情況，安排部署市縣巡察工作，對七屆市委首輪巡察進(jìn)行動員。剛才，XX同志宣讀了七屆市委首輪巡察巡察組長、副組長授權(quán)任職文件；XX同志傳達(dá)了市委何書記對巡察工作的批示和在聽取對職業(yè)技術(shù)學(xué)院巡察情況匯報時的講話。何書記的講話和批示，體現(xiàn)了市委全面從嚴(yán)治黨的決心，對發(fā)揮巡察利劍作用的高度重視，也是為巡察工作撐腰打氣。X縣、市國土局和巡察組長XX同志作了典型發(fā)言。稍后，省委巡視辦副主任XX同志還將對我市巡察工作提出指導(dǎo)意見，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：一、強(qiáng)化看齊意識，注重探索創(chuàng)新，我市巡察工作成效明顯2014年，我市借鑒中央、省委巡視工作做法，在全省率先一步開展市縣巡察試點。截至目前，市委已開展了X輪巡察，完成了對五縣四區(qū)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和市縣國土、環(huán)保、民政等系統(tǒng)的93個單位的巡察。各縣區(qū)普遍開展了3至4輪巡察，共巡察縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）142個。通過巡察，一批違紀(jì)黨員受到紀(jì)律處分，一批突出問題得到專項整治，一批監(jiān)管制度得到健全和完善，巡察工作在探索推進(jìn)中取得了良好效果。一是傳導(dǎo)了全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力，初步形成震懾。巡察先后發(fā)現(xiàn)、反饋“六項紀(jì)律”方面問題1200余個，移交問題線索1025件。依據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，立案198件，黨政紀(jì)處分262人，組織處理27人，移送司法13人。巡察釋放了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號，推動了“兩個責(zé)任”壓力的層層傳導(dǎo)，初步發(fā)揮了震懾利劍作用。二是推進(jìn)了一批突出問題的解決，促進(jìn)了制度機(jī)制建設(shè)。堅持即知即改、立行立改和全面整改有機(jī)統(tǒng)一，所反饋的1301個問題，已完成整改1214個，開展專項治理、專項檢查394項，解決了一批群眾和社會關(guān)注的熱點難點問題。依據(jù)巡察提出的意見建議，制定完善制度機(jī)制704項，進(jìn)一步扎緊了制度籠子，取得了標(biāo)本兼治的效果。三是鍛煉了巡察隊伍，為全覆蓋打下了基礎(chǔ)。通過幾輪巡察，市縣巡察干部對巡察工作的認(rèn)識不斷提高，對巡察工作流程、方式方法有了初步掌握。采取比照加改造的方法，市縣初步建立了巡察工作相關(guān)制度，為做好七屆市委巡察全覆蓋創(chuàng)造了條件。實踐證明，巡察作為新的黨內(nèi)監(jiān)督形式，激活了上級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、自我監(jiān)督等多種監(jiān)督要素，彰顯了巨大的生命力?；仡櫩偨Y(jié)六屆市委巡察工作，主要有以下四方面體會：（一）黨委重視是根本。省委《關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見》下發(fā)后，市委高度重視，多次召開常委會專題研究巡察工作，出臺了《市委關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的實施意見》等10多項制度規(guī)定，為巡察工作順利開展奠定了制度基礎(chǔ)。市委常委會、市委“五人小組”、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取巡察情況匯報、研究巡察工作。每輪巡察結(jié)束后，市委何書記都及時聽取巡察情況匯報，就成果運用點題、交任務(wù)。各縣區(qū)黨委積極履行主體責(zé)任，自覺向市委巡察工作看齊，積極開展巡察，層層傳導(dǎo)壓力。黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為巡察工作把了關(guān)、定了向、鼓了勁，是巡察工作深入開展的根本保證。（二）問題導(dǎo)向是生命線。巡察的生命力在于“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”。圍繞發(fā)現(xiàn)問題，見事見人，進(jìn)行了系列探索創(chuàng)新。巡察前注重分析研判，從財政、審計、信訪、被巡察單位服務(wù)對象等入手，加強(qiáng)問題研判，做到謀定而動、有備而戰(zhàn)。針對縣區(qū)巡察易受人情干擾，不容易深入發(fā)現(xiàn)問題的實際，探索實踐了系統(tǒng)聯(lián)動、異地互察、常專結(jié)合等方法，并將大數(shù)據(jù)概念引入巡察工作，通過對數(shù)據(jù)分析比對，提高發(fā)現(xiàn)問題的效率。同時，注重宣傳引導(dǎo)，讓更多的黨員干部群眾支持參與巡察工作，幫助巡察組挑毛病、找問題，對被巡察黨組織進(jìn)行“政治體檢”。所有這些，都推動了巡察的精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢。（三）形成合力是關(guān)鍵。圍繞增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的針對性和成果運用的實效性，各級紀(jì)檢、組織、政法、信訪、審計等機(jī)關(guān)和部門，在巡察進(jìn)駐前提供大量有價值的情況和信息；市縣紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索快速跟進(jìn)、優(yōu)先辦理、無縫對接，及時轉(zhuǎn)化成有腐必懲、有貪必肅的震懾力；各級組織部門主動把巡察成果運用到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的經(jīng)常性建設(shè)中，進(jìn)一步加大教育管理監(jiān)督力度；各被巡察單位對反饋的問題高度重視，舉一反三、務(wù)實整改。各級各部門的高度支持配合，有力地凝聚了監(jiān)督力量，促進(jìn)了巡察作用的充分發(fā)揮，形成了全面從嚴(yán)治黨的整體合力。（四）隊伍過硬是保障。根據(jù)省委要求，市、縣兩級高標(biāo)準(zhǔn)組建了巡察機(jī)構(gòu)，配備了巡察隊伍。目前，全市現(xiàn)有8個巡察辦、34個巡察組、180名專職巡察干部，并按照“專、兼、廣”要求，建立了巡察組長庫和專業(yè)人才庫，形成了以專職人員為核心，人才庫為輔助的巡察工作人才體系。建立了中心組學(xué)習(xí)、組織交流研討、以巡代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化巡察干部政治素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。建立考核點評制度，每輪巡察結(jié)束后，召開組務(wù)會、組辦會，對巡察干部和巡察組逐個點評，年底進(jìn)行綜合考評。嚴(yán)格落實中央、省委巡視巡察紀(jì)律要求，樹立巡察干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)形象，為巡察工作開展提供了有力的隊伍保障。我市巡察工作取得了明顯成效，走在了全省前列，得到了省委巡視辦的充分肯定，先后三次在全省巡視巡察工作座談會上作典型發(fā)言，經(jīng)驗做法被中紀(jì)委《黨風(fēng)廉政建設(shè)》《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》《XX日報》等中央、省級媒體刊發(fā)。在肯定成績的同時，也要清醒地看到在巡察工作中還有一些不足和問題，主要是：發(fā)現(xiàn)問題不夠深入精準(zhǔn)，問題線索質(zhì)量不高；巡察整改抓得不夠緊、不夠?qū)?，巡察成果運用不充分；巡察的震懾力和影響力還有待提高；一些黨組織對巡察工作的重視程度、有關(guān)部門的配合意識、廣大干部群眾對巡察工作的信任度有待提高；巡察機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、力量配備，巡察人員的素質(zhì)能力等還有待加強(qiáng)。這些問題，在本屆市委巡察工作中都需要著力加以改進(jìn)。二、深入學(xué)習(xí)貫徹市七次黨代會精神，扎實推進(jìn)市縣巡察全覆蓋習(xí)近平總書記明確提出要不斷與時俱進(jìn)，推動巡視向縱深發(fā)展，探索市縣巡察工作，完善巡視巡察工作網(wǎng)絡(luò)格局。巡察是巡視工作向市縣延伸的有效方式，也是實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。5月20日，省委印發(fā)了《關(guān)于貫徹實施辦法（試行）》，將巡視巡察工作進(jìn)行一體化安排，為我們開展巡察提供了基本遵循和重要保證。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委《實施辦法》，充分認(rèn)識巡察在推進(jìn)基層全面從嚴(yán)治黨中的重要作用，切實增強(qiáng)做好巡察工作的責(zé)任感、使命感，以高度的思想自覺和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，用好“利劍”，當(dāng)好“尖兵”。根據(jù)省委《實施辦法》第25條規(guī)定：省市縣黨委每屆任期內(nèi)，對規(guī)定的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視、巡察至少開展1次。也就是在黨委本屆任期內(nèi)做到巡察全覆蓋，這是省委和市委的要求，是必答題，也是硬指標(biāo)。各級黨組織要深入貫徹市七次黨代會精神，提高政治站位，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，把開展巡察作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體舉措，科學(xué)實施，有序推進(jìn)，實現(xiàn)有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合，充分發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用，為趕超發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。（一）著力統(tǒng)籌謀劃，確保實現(xiàn)全覆蓋。一要摸清底數(shù)，抓住重點。根據(jù)巡視工作條例和省委《實施辦法》規(guī)定，聯(lián)合組織部、編辦等部門把巡察對象弄準(zhǔn)，摸清底數(shù)，列出任務(wù)清單，制定市委巡察工作五年規(guī)劃，確保應(yīng)巡盡巡、不留死角。對同領(lǐng)域、同系統(tǒng)有隸屬關(guān)系的單位可合并、延伸巡察。二要保持定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打。要按照進(jìn)度服從質(zhì)量、形式服從效果的原則，每年至少開展3輪巡察，每輪巡察不少于45天，要