【正文】 人員給予進一步明確規(guī)定：“即女40周歲以上，男50周歲以上。計算年齡的截止時間 由各地確定，最晚至2007年年底。”各級政府在貫徹中發(fā)[200212號和國發(fā)[2005]36號文件時，結(jié)合實際，除將上述人員納入 就業(yè)困難的特殊群體外，還普遍將零就業(yè)家庭、一戶兩代、夫妻雙方、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭以及7～10級工傷失業(yè)人員列入了就業(yè)困難的特殊 群體范圍。2008年《國務(wù)院關(guān)于做好 促進 就業(yè)工作的》（國發(fā)[20085號]再次擴大了就業(yè)困難人員的范圍，就業(yè)困難人員一般大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè) 一年以上，以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員。這一原則 之下，就業(yè)困難人員的具體范圍和申請 認(rèn)定程序，由各省、自治工區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實際情況規(guī)定。008影響勞動力需求的因素？經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是決定勞動力需求的根本因素。1）、就業(yè)彈性。就業(yè)彈性是衡量經(jīng)濟總量對就業(yè)的影響的指標(biāo)。2）、經(jīng)濟周期波動。經(jīng)濟發(fā)展是不斷波動的。投資和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是波動的主要原因。3）、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)反映國民經(jīng)濟各部門、社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)生產(chǎn)要互分配體系的內(nèi)部構(gòu)造，以及相互滲透相互制約的內(nèi)在聯(lián)系。技術(shù)進步經(jīng)濟體制009就業(yè)服務(wù)的主要功能 ？是勞動者求職 就業(yè)和用人單位招聘用人提供幫助，包括政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、求職和招聘信息發(fā)布、勞動保障事務(wù)代理、勞務(wù) 派遣、市場人力和求職時間，提高供求雙方選擇的成功率，促進人力資源的合理流動和有效配臵。就業(yè)服務(wù)的種類一類是公共就業(yè)服務(wù)、一類是職業(yè)中介服務(wù)。010公共就業(yè)服務(wù)體系？公共就業(yè)服務(wù)體系主要由省市、區(qū)縣職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險經(jīng)辦，以及街道社區(qū)勞動保障等工作機構(gòu)組成。011公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的主要服務(wù)內(nèi)容？（1）就業(yè)政策法規(guī)咨詢（2）、職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布。（3）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹（4）對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助（5）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)（6）其他公共就業(yè)服務(wù)我國積極就業(yè)政策的概念和沿革積極就業(yè)政策是指我國堅持通過發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟以及完善社會保障體系促進就業(yè)，并采取各種有效措施，千方百計增加就業(yè)，擴大就業(yè)規(guī)模，努力把失業(yè)率控制在社會可承受的限度內(nèi)。012積極就業(yè)政策體系的主要內(nèi)容包括？（1）在經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中廣開就業(yè)門路。包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟；調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中小企業(yè)；充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等。（2）運用財稅，金融等政策扶持再就業(yè)。具體扶持政策有稅費減免、小額貸款、社保補貼等。（3）改進和完善就業(yè)服務(wù)體系，加強人力資源能力建設(shè)。包括建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度，加強人力資源市場信息化建設(shè)，加強高技能人才培養(yǎng)等。（4）加強對就業(yè)的管理和失業(yè)的控制。包括把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為國家和地區(qū)宏觀調(diào)控指標(biāo)，各級政府對就業(yè)和再就業(yè)工作負(fù)主要責(zé)任，加大再就業(yè)資金投入，建立失業(yè)預(yù)警機制等。（5）做好社會保障工作，建立就業(yè)與社會保障工作的聯(lián)動機制。第3章社會保險 第1節(jié)社會保險概述 001社會保險的概念？社會保險是國家依法建立的面向勞動者的一項社會保障制度，它由政府、單位和個人三方共同籌資，目標(biāo)是保證勞動者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè) 等風(fēng)險暫時或永久喪失勞動能力從而失去收入來源時，能夠從國家或社會獲得物質(zhì)幫助，以此消除勞動者的后顧之憂。002社會保障包含如下構(gòu)成要素？社會保險的主體是國家，是由國家依法建立的；對象是全體勞動者，以勞動權(quán)利為基礎(chǔ)；目的是消除勞動者的后顧之憂，保障其基本生活；采用的方式主要是經(jīng)濟手段，提供物質(zhì)幫助。003社會保險的分類？由于社會保險所承擔(dān)的風(fēng)險是勞動者喪失收入的風(fēng)險，在實踐中表現(xiàn)為勞動者在其全部生命周期內(nèi)遇到的各種失去收入的風(fēng)險，包括年老、疾病、失業(yè)、工傷、生育等風(fēng)險，因此，社會保險通常分為五類，即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。004社會保險的主要特征？1強制性2預(yù)防性3補償性4福利性5共濟性6責(zé)任分擔(dān) 005社會保險的基本原則？1與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)2權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)3公平和效率相結(jié)合 006社會保險與社會保障的區(qū)別？1對象不同2目標(biāo)不同3享受待遇的條件不同4經(jīng)費來源不同 007社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別？1性質(zhì)不同2對象不同3實施方式不同4保險關(guān)系建立的依據(jù)不同5保障水平不同6保險費的承擔(dān)者不同7經(jīng)營主體不同8經(jīng)營目的不同008養(yǎng)老保險的概念？養(yǎng)老保險是指國家和社會通過相應(yīng)的制度安排為勞動者解除養(yǎng)老后顧之憂的一種社會保險，它的目的是增強勞動者抵御老年風(fēng)險的能力，同時彌補家庭養(yǎng)老的不足，方法是在勞動者退出勞動崗位后為其提供相應(yīng)的收入保障。009養(yǎng)老保險的種類？（1）按我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險覆蓋對象分類，可分為城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，機關(guān)，事業(yè)單位養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險。（2）按性質(zhì)和功能分類，可分為基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險?；攫B(yǎng)老保險由國家立法強制實施，政府專門設(shè)立社會保險機構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦。010失業(yè)保險的概念？失業(yè)保險制度是通過立法強制實行，由社會集中建立基金，對非因本意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供一定時期物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務(wù)的制度，是社會保障體系 的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一。011工傷保險的概念？工傷保險也稱為職業(yè)傷害保險，是指勞動者在工作中或在規(guī)定的某些特殊情況下，因遭受意外傷害和患職業(yè)病，暫時或永久喪失勞動以及死亡時，勞動者或其遺屬從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。012醫(yī)療保險的概念？是參保人或全體公民因病需要治療時，根據(jù)法律規(guī)定從國家或社會獲得醫(yī)療服務(wù)，對因病造成的經(jīng)濟損失及醫(yī)療費用給與適當(dāng)補償，以恢復(fù)和保障參保人或公民身體健康的一種社會保險制度。第四章退休人員社會社會化管理服務(wù) 第1節(jié)退休人員社會化管理 服務(wù)概述 001退休人員社會化管理的概念？企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)具有十分重要的意義，是進一步保障企業(yè)退休人員晚年 生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措，是建立獨立于企業(yè)、事業(yè)單位之外的社會保障體系的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。002退休人員社會化管理服務(wù)的意義？一是，退休人員社會化管理服務(wù)是進一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措 二是，退休人員社會化管理服務(wù)是完善社會保障體系的重要內(nèi)容。三是，退休人員社會化管理服務(wù)是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。四是，退休人員社會化管理是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面003退休人員社會化管理服務(wù)的形式？ 即基本形式和過渡形式004現(xiàn)行退休人員社會化管理服務(wù)的主要內(nèi)容？1落實社會保險待遇2開展黨組織活動3提供醫(yī)療保健服務(wù)4組織文化體育活動005街道社區(qū)開展退休人員社會化管理服務(wù)的四項基礎(chǔ)工作的內(nèi)容？四項基礎(chǔ)工作，一是建立企業(yè)退休人員基本信息庫；二是企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡；三是指導(dǎo)企業(yè)退休人員建立自我管理和互助服務(wù)組織；四是開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證。006企業(yè)在社會化管理服務(wù)工作中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任？在退休人員向街道社區(qū)移交時，企業(yè)應(yīng)與街道勞動保障事務(wù)機構(gòu)密切配合，做好退休人員的思想工作，移交的人事檔案要做到材料齊全、完好；企業(yè)現(xiàn)有的用于退休人員活動的場所、設(shè)施要繼續(xù)發(fā)揮作用，并逐步向社會開放。007社會各方面在退休人員社會化管理服務(wù)工作中的責(zé)任？ 各級勞動保障部門及其社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的組織、推動和協(xié)調(diào)工作，加強對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作的指導(dǎo)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要落實好退休人員的社會保險待遇。退休人員的養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)委托銀行、郵局等社會服務(wù) 機構(gòu) 發(fā)放。積極推進醫(yī)療保險制度改革，及時將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)的范圍，以方便企業(yè)退休人員就近就醫(yī)。組織 部門要加強街道和社區(qū)黨建工作，指導(dǎo)街道和社區(qū)黨組織開展經(jīng)常性的組織 活動，加強 對企業(yè) 退休人員中黨員的教育 管理。發(fā)展改革部門要把社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，加強社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。民政部門要加強社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)堅持產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展方向，加快社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將有特殊生活困難的退休人員納入社會扶助范圍，及時 提供公益性養(yǎng)老服務(wù)，向符合享受低保條件的企業(yè)退休人員家庭提供最低生活保障。財政部門在編制預(yù)算時，要統(tǒng)籌考慮企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作所需的經(jīng)費。衛(wèi)生部門要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為企業(yè)退休人員就近醫(yī)療提供方便。文化、體育部門要加快社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)，組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動。工會、共青團、婦聯(lián)、老齡委等組織和機構(gòu) 要充分利用各自的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織和指導(dǎo)社會志愿者隊伍和其他社會公益組織，為企業(yè)退休人員特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務(wù)服務(wù)，并在維護企業(yè)退休人員合法權(quán)益方面發(fā)揮積極作用。第5章勞動保障法律、法規(guī) 第1節(jié)勞動法概述001勞動法具有以下幾個特征？1調(diào)整對象的特定性 2公法與私法的融合性 3保護法益的傾斜性 4調(diào)整內(nèi)容的綜合性002《就業(yè)促進法》的立法宗旨？是國家法律形式確立促進就業(yè)制度要達(dá)到的目標(biāo)和實現(xiàn)的效果，是就業(yè)促進法的立法指導(dǎo)思想。我國就業(yè)促進法的立法宗旨主要包括三方面：一是擴大就業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)條件；二是經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)社會相協(xié)調(diào)；三是促進社會和諧穩(wěn)定。003《就業(yè)促進法》的主要內(nèi)容？1明確政府促進就業(yè)的職責(zé)2構(gòu)建促進就業(yè)的政策支持體系3維護公平就業(yè)4加強就業(yè)服務(wù)和管理5大力發(fā)展職業(yè)教育和開展職業(yè)培訓(xùn)6實施就業(yè)援助004勞動合同法的立法宗旨與作用？1完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。2保護勞動者的合法權(quán)益3構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系005勞動合同應(yīng)遵循的原則？ 1合法原則 2公平原則 3平等自愿原則 4協(xié)商一致原則 5誠實信用原則006勞動合同的履行原則？ 1全面履行原則 2實際履行原則 3協(xié)作履行原則007勞務(wù)派遣的概念？勞務(wù)派遣又稱勞動派遣，是指由勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立勞動合同，由被派遣勞動者向用工單位給付勞務(wù)，其報酬由用工單位以勞務(wù)費向勞務(wù)派遣機構(gòu)支付并代發(fā)的一種用工方式。勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。非全日制用工的概念.。非全日制用工，是指以小時計酬為主，非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議，不得約定試用期。008社會保險法的原則？1社會保險水平與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則2社會保險權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則3社會保險一體化和社會化相統(tǒng)一的原則4建立多層次社會保險制度的原則5保障功能與激勵功能 相結(jié)合的原則009社會保險法的主體？1國家或政府 2社會保險的管理和實施機構(gòu) 3用人單位 4勞動者及其家庭010勞動保障監(jiān)察的特征是？ 1法定性 2行政性 3專門性 4唯一性011勞動爭議的處理方式？勞動爭議發(fā)生后，有四種處理方式，即協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。第6章社區(qū)工作與社區(qū)勞動保障工作 001社區(qū)的概念？是社會學(xué)的一個基本概念，一般是指聚集在一定的地域范圍內(nèi)，由具有互動關(guān)系和文化維系力的社會群體和社會組織所組成的社會實體，是一個地域性的、相對獨立的社會生活共同體。本書所說的社區(qū)包含兩重含義：一是泛指街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)過社區(qū)體制改革后居民委員會轄區(qū)的社區(qū)以及農(nóng)村社區(qū)；二是專指社區(qū)體制改革后居民委員會轄區(qū)的社區(qū)。002社區(qū)的構(gòu)成要素？1人口要素 2地域要素 3組織結(jié)構(gòu)要素 4文化心理要素 5公共服務(wù)設(shè)施003社區(qū)的功能？1經(jīng)濟功能2政治功能 3教育功能4衛(wèi)生功能5福利和服務(wù)功能6娛樂功能7保障功能8管理功能004社區(qū)建設(shè)的基本原則？1以人為本，服務(wù)居民2資源共享，共駐共建3權(quán)責(zé)統(tǒng)一，管理有序4擴大民主，居民自治5因地制宜，循序漸進社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容大中城市重點是建立健全城區(qū)街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心、街道勞動保障事務(wù)所、社區(qū)居委會服務(wù)站和社區(qū)勞動保障工作站；小城市和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要設(shè)立勞動保障事務(wù)所，社區(qū)（村）建立或確定勞動保障工作站。社區(qū)工作的含義？廣義的社區(qū)工作是指在社區(qū)內(nèi)開展的以提高社區(qū)福利，促進社區(qū)和社會和諧發(fā)展的社會服務(wù)或社會管理。005社區(qū)工作的目標(biāo)？1動員居民參與解決自己的問題，提高生活質(zhì)量2改進社區(qū)關(guān)系，改變權(quán)利分配3提升居民的社會意識5發(fā)揮居民的潛能6培養(yǎng)互相關(guān)懷及社區(qū)照顧的美德7增強居民對社區(qū)的歸屬感8善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需要006社區(qū)服務(wù)的基本原則？1堅持以人為本的原則2堅持社會化的原則 3堅持分類指導(dǎo)的原則007社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容？1政府公共服務(wù)2社區(qū)居委會的社區(qū)服務(wù)3社區(qū)服務(wù)民間組織的志愿服務(wù)4各類組織、企業(yè)和個人開展的社區(qū)服務(wù)008社區(qū)勞動保障工作的要素？1社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)2社區(qū)勞動保障工作人員3社區(qū)勞動保障工作場所4社區(qū)勞動保障工作經(jīng)費5社區(qū)勞動保障工作制度社區(qū)勞動保障工作的主要內(nèi)容？就業(yè)促進法明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)的性質(zhì)，為確定其主要職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。各地根據(jù)本地的實際情況，確定了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村勞動保障工作的主要內(nèi)容。概括起來，主要有：1街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作的主要內(nèi)容(1)就業(yè)服務(wù)和具體管理工作。1)勞動力供求情況調(diào)查。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)勞動力資源、就業(yè)崗位的調(diào)查，收集、建檔、統(tǒng)計和信息發(fā)布工作。2)就業(yè)與失業(yè)登記工作。具體承辦轄區(qū)內(nèi)有關(guān)人員的就業(yè)、失業(yè)登記和日常動態(tài)管理等方面的工作；建立 健全基礎(chǔ)臺賬和數(shù)據(jù)庫；負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定、統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)靈活就業(yè)人員就業(yè)狀況等。3）促進農(nóng)村勞動力就業(yè)工作。承辦轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和組織轉(zhuǎn)移就業(yè)的相關(guān)工作；承辦流動就業(yè)人員的登記備案、合法權(quán)益維護和管理服務(wù)工作等。4）社區(qū)就業(yè)工作。負(fù)責(zé)收集、開發(fā)、公布社區(qū)就業(yè)崗位和公益性就業(yè)崗位；組織實施社區(qū)就業(yè)安臵項目。5）有關(guān)憑證、資格的審核工作。就業(yè)優(yōu)惠憑證