【正文】 肥東縣店埠鎮(zhèn)通過發(fā)展“一村一品”，去年實現(xiàn)農業(yè)大豐收，畜牧業(yè)發(fā)展也上了新臺階，據(jù)統(tǒng)計，出欄家禽240萬羽，產奶1320噸。店埠鎮(zhèn)的“一村一品”只是我市農業(yè)結構調整的一個縮影。市農委負責人介紹說，合肥正在大力推進經營業(yè)態(tài)和理念的創(chuàng)新，加快農業(yè)單一生產功能向生產、生活、生態(tài)多功能并重轉型升級，大力發(fā)展集生產、生態(tài)、文化、休閑、觀光于一體的現(xiàn)代新型農業(yè)；加快農業(yè)產業(yè)內涵向一、二、三產協(xié)調發(fā)展轉型升級，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。“目前，市級以上‘一村一品’和特色村鎮(zhèn)突破230個，全市百畝以上苗木花卉精品園160余家、草莓種植大戶85戶，休閑漁業(yè)150處、面積5萬多畝；全市各類涉農專業(yè)批發(fā)市場超過200家，商貿流通、貨運企業(yè)507家，建成‘萬村千鄉(xiāng)’農家店1313家；現(xiàn)有星級農家樂121家，全國農業(yè)觀光游示范點3個。2009年，鄉(xiāng)村游接待游客和旅游收入，%和31%。”市農委負責人如數(shù)家珍。分散經營向規(guī)模發(fā)展合肥市以有序推進農村土地承包經營權流轉為抓手，正在積極探索土地集中經營、合作經營、統(tǒng)一服務型的適度規(guī)模經營模式。2009年，全市土地流轉面積72萬畝，適度規(guī)模經營面積占承包耕地面積的23%。專家研究發(fā)現(xiàn)，農業(yè)適度規(guī)模化發(fā)展，可以加快推動農作物種植機械化，有利于統(tǒng)一實施綜合服務，大幅度提高勞動生產率。目前，合肥主要農作物綜合機械化水平超過60%，作業(yè)面積達640萬畝，；全市建立各類專業(yè)化服務組織303個，搭建124個村級農業(yè)綜合信息服務平臺，統(tǒng)一開展土地流轉糾紛調處、測土配肥、病蟲害防治等社會化服務。告別一家一戶的分散經營模式，合肥涌現(xiàn)出了一大批“農場主”。目前，全市各類農民合作經濟組織817家，其中，農民專業(yè)合作社364家。目前，全市規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)超過500家，龍頭企業(yè)年銷售收入突破300億元，帶動市內外農戶180多萬戶，戶均增收1650元?？萍挤N田讓農業(yè)升級加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，最終目的是為了提高農業(yè)生產力。合肥通過推進經營主體和要素支撐創(chuàng)新，把農業(yè)升級的動力寄托在科技驅動上。“加快農業(yè)發(fā)展動力主要依靠土地、農資消耗向更加依賴科技和資本驅動轉型升級?！笔修r委負責人告訴記者，合肥正在加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，現(xiàn)已建立市縣農業(yè)科技推廣與龍頭企業(yè)技術研發(fā)機構60多家。2006年以來，安排近億元農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化專項資金，農業(yè)科技貢獻率超過55%。此外，通過深入開展水稻、小麥、玉米、油菜“四大高產創(chuàng)建”活動，合肥農作物產量大幅提高。2009年，水稻平均單產由404公斤/畝提高到508公斤/畝，糧油優(yōu)質率達96%。大力發(fā)展特色農業(yè)(以長豐縣為例)近年來安徽省合肥市加大農業(yè)結構調整力度，組織實施“江淮分水嶺崗區(qū)長豐吳山南瓜生產基地”、“環(huán)巢湖流域圩區(qū)10萬畝水生蔬菜基地”等一批重點工程，取得了明顯效果。為推進南瓜基地建設，該市引進了全國知名南瓜科研企業(yè)合肥江淮園藝研究所，推廣種植黑豐、江淮大蜜本、紅貝、金太陽等優(yōu)新品種，建立南瓜合作社，先后同上海、陜西、河南、山東及本地周谷堆農產品批發(fā)市場簽定購銷合同。市財政對基地集中連片發(fā)展規(guī)模達500畝以上的，給予最高達400元/畝的資金獎補。對品牌建設、標準化生產基地建設給予額外獎補。目前長豐縣吳山鎮(zhèn)車左村集中連片冬南瓜基地規(guī)模達3000畝，延綿周邊及崗集鎮(zhèn)幾個村面積近萬畝?，F(xiàn)正著力加強基礎設施建設、推進無公害標準化生產、優(yōu)化品種品質結構、培育龍頭合作組織、強化品牌建設、發(fā)展采后保鮮加工，以提升產業(yè)發(fā)展層次。推進了農業(yè)產業(yè)化進程(萬畝蔬菜園區(qū)推進農業(yè)產業(yè)結構轉型升級)將群眾一家一戶的耕地整體治理，通過土地流轉統(tǒng)一發(fā)包給農業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)，以此形成產業(yè)集群優(yōu)勢。記者日前從合肥市萬畝蔬菜園區(qū)建設現(xiàn)場觀摩會上以解到，我市正通過這種基地連片開發(fā)，產業(yè)塊狀覆蓋的模式，加快農業(yè)產業(yè)結構的轉型升級。在長豐縣造甲鄉(xiāng)宋崗村萬畝土地復懇新農村建設項目區(qū)，安徽綠潤農業(yè)公司已通過招商引資進駐基地，從事露地蔬菜集中連片種植。遠遠望去，數(shù)十臺大中型機械來回旋耕、覆膜，整個基地呈現(xiàn)出一片白色的“海洋”。按照規(guī)劃，這里將在35年內發(fā)展成4萬畝左右的農業(yè)標準化生產基地，集中連片種植青刀豆、胡蘿卜等優(yōu)質蔬菜品種，企業(yè)年加工產值將超過億元規(guī)模。在屬于江淮分水嶺缺水地區(qū)的吳山鎮(zhèn)車左村、北份村，當?shù)赝ㄟ^引進南瓜、冬瓜等耐旱作物品種，大力發(fā)展旱作農業(yè)生產示范基地，畝均增收2000元。我市目前已出臺相關政策，對集中連片開發(fā)的設施栽培和露地蔬菜根據(jù)規(guī)模分別給予畝均2500元、300元以上的獎補措施，大力扶持新建基地和龍頭企業(yè)，通過農業(yè)產業(yè)帶和產業(yè)園區(qū)建設，打造我市特色成塊、產業(yè)成帶、集群發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)全新格局加強了農村社會化服務體系建設。當務之急是抓好農產品信息網(wǎng)絡、農產品質量監(jiān)測體系和標準化體系建設。要盡快制定農產品市場信息采集標準，完善信息發(fā)布制度，抓好農業(yè)信息尤其是農產品生產信息、技術信息、價格信息和供求信息的收集、整理與發(fā)布工作，為基層、農民、農業(yè)企業(yè)提供及時、準確、系統(tǒng)的信息服務，引導農民按照國家產業(yè)政策和市場需求調整農業(yè)結構。要按照農產品質量升級、產業(yè)化發(fā)展和進出口貿易的需要，用標準規(guī)范農產品生產行為，用標準化的手段培育名牌農產品，用標準化的措施促進先進農業(yè)技術的推廣與普及。要建立健全農產品質量監(jiān)測體系，盡快完善監(jiān)測手段，加大對農產品的質量監(jiān)測力度，尤其是對農產品有毒有害物質的監(jiān)測，增強農產品的市場競爭能力。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，初步適應了農村二、三產業(yè)興起和農業(yè)人口逐步向小城鎮(zhèn)轉移的需要七、問題:(一)農業(yè)結構調整尚處在適應性結構調整階段，與戰(zhàn)略性結構調整目標相比，還有一定距離，主要表現(xiàn)在：農業(yè)產值結構：種植糧食產值比重仍然較大，瓜果蔬菜產值比重逐步提高，花鳥魚木產值有待提高 2．對以資源稟賦和比較成本為基礎的比較優(yōu)勢及市場的研究還有待深入。都在搞結構調整，結構雷同現(xiàn)象較為普遍；都在搞特色產業(yè)，特色產業(yè)的效益卻不很顯著。農業(yè)產業(yè)化經營剛剛起步，農產品加工企業(yè)規(guī)模還不太大，加工檔次較低，即使是龍頭企業(yè)，其經濟實力也不強；農民組織化程度不高，對農業(yè)結構調整的帶動力還不夠強。以糧食為主的農業(yè)科技隊伍已難以適應農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的需要。缺乏科技人員的指導和服務。(二)農產品市場體系發(fā)育不夠健全，市場經濟秩序不夠規(guī)范，在一些地區(qū)和行業(yè)，如蔬菜種籽、果樹苗木、農藥等尚存在混亂現(xiàn)象，農業(yè)生產資料營銷、農產品營銷、加工、農業(yè)信息等企業(yè)良莠不齊，信譽不高。農民的生產、銷售活動還缺乏信息、農資供應、農產品營銷、加工企業(yè)的有力支持，利益受損現(xiàn)象時有發(fā)生。(三)地方財政力量薄弱，支農資金、農村基礎設施建設投人不足，農村社會事業(yè)發(fā)展較慢，城鄉(xiāng)發(fā)展及城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大城鄉(xiāng)一體化進程發(fā)展緩慢。八、建議：(一)農業(yè)結構調整要由適應性調整向戰(zhàn)略性調整轉變