專家談舊房改造-文庫吧
2025-10-07 05:29 本頁面
【正文】 。第二百六十三條規(guī)定：以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財(cái)物的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。在行政法規(guī)和地方規(guī)章中關(guān)于“在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的實(shí)施強(qiáng)制拆遷”的規(guī)定，不僅恰恰符合《刑法》關(guān)于強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法侵入他人住宅、故意毀壞和以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財(cái)物的處罰規(guī)定，也與《憲法》第13條規(guī)定：“國家保護(hù)公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”和第39條規(guī)定：“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅”相抵觸。因此，最近一些地方明令禁止或不支持強(qiáng)制拆遷和按照刑法嚴(yán)懲此類違法者，是對憲法和國家基本法律的尊重和維護(hù)，是向法治和文明社會(huì)的一種接近，必然得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。據(jù)了解，有的省市明確規(guī)定，不得強(qiáng)拆，更不能動(dòng)輒把公安政法機(jī)關(guān)推到第一線，意識(shí)到強(qiáng)制拆遷確實(shí)存在侵犯公民私有財(cái)產(chǎn)的問題，而且涉及《刑法》第二百四十五條關(guān)于“司法工作人員濫用職權(quán)，非法侵入他人住宅，從重處罰”的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)法律意識(shí)的增強(qiáng)使當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的威信和形象得到一定程度的提升。很難設(shè)想，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)很繁榮而公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利卻得不到起碼的保障；而整天對自己立足的土地房屋產(chǎn)權(quán)誠惶誠恐、擔(dān)心哪天就會(huì)被剝奪的公民如何去建設(shè)一個(gè)具有物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的現(xiàn)代化國家？然而，現(xiàn)在流行著一種集體無意識(shí)對現(xiàn)金、儲(chǔ)蓄、家用電器等相對于土地房屋財(cái)產(chǎn)來說不大的動(dòng)產(chǎn)行“搶”是違法的，但對于土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)這樣一種價(jià)值較大的不動(dòng)產(chǎn)行“搶”好象不存在違法問題，更不會(huì)依法追究責(zé)任。這實(shí)際上是“竊鉤者盜，竊國者侯”的強(qiáng)盜邏輯，形成了目前行政權(quán)力與開發(fā)商在一定程度上的結(jié)合規(guī)模性侵害公民不動(dòng)產(chǎn)的情形。拆遷領(lǐng)域?yàn)槭裁磿?huì)成為法外天地甚至是違法犯罪的“天堂”？可以說，行政權(quán)力的介入給了違法、強(qiáng)制拆遷特殊的“豁免權(quán)”，因?yàn)橛嘘P(guān)拆遷的行政法規(guī)和地方規(guī)章規(guī)定，“當(dāng)拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議時(shí)由行政機(jī)關(guān)裁決”。即將拆遷雙方當(dāng)事人之間的民事法律關(guān)系交由行政干預(yù)解決，接著將“強(qiáng)制”作為解決問題的最后手段，等于是把公檢法推到了用激烈手段處理人民內(nèi)部矛盾的一線，這是野蠻拆遷、暴力拆遷即強(qiáng)制拆遷發(fā)生的根源。因此有關(guān)行政和強(qiáng)制拆遷的規(guī)定一日不廢除，這一場人民生命財(cái)產(chǎn)和心靈痛苦的巨大災(zāi)難就難以從根本上避免。設(shè)想，如果沒有行政權(quán)力介入的規(guī)定，開發(fā)商和拆遷公司怎么敢肆無忌憚地踐踏《憲法》和《刑法》等國家法律關(guān)于房屋和財(cái)物等公民人身財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)性規(guī)定？法律是人民生命財(cái)產(chǎn)的最后一道防線，而刑法則是法律的最后一道防線，不能讓任何人以拆遷或其他借口沖破這一道防線造成的災(zāi)難再進(jìn)行下去了。強(qiáng)制搬遷，請?jiān)趹椃媲爸共匠鞘幸l(fā)展就要有建設(shè)，有建設(shè)就會(huì)有拆遷，沒有舊城的改造也不可能有漂亮的新城市。本來這是一項(xiàng)利國利民的好事，然而“拆遷”這個(gè)曾經(jīng)讓許多人充滿幸福與期待的字眼，在某些地方開始與“痛苦”“不公”等詞匯相聯(lián)。對于許多被拆遷戶來說，一座房子被拆，卻又得不到合理補(bǔ)償，帶來的并不只是心理上的失衡，更實(shí)際的是，一
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