【正文】 認定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題；（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定管理工作，對 發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改。第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè) 在科技部，其主要職責(zé)為：（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告，研究提出政策完善建議；（二）指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，組織開展對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議；（三）負責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定工作的備案管理，公布認定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號；（四）建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”；（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門 組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)（以下稱“認定機構(gòu)”）。認定機構(gòu)下設(shè)辦公室，由省 級、計劃單列市科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級、計劃單列市科技行 政主管部門，認定機構(gòu)主要職責(zé)為：（一）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū) 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；（二）負責(zé)將認定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè) 頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書；（三）負責(zé)遴選參與認定工作的評審專家（包括技術(shù)專家和財務(wù)專家），并加強監(jiān)督 管理；（四）負責(zé)對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理復(fù)核申請及有關(guān)舉報等事項，落實領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議；（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。第九條通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在起享 受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。第三章 認定條件與程序第十一條 認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：（一）企業(yè)申請認定時需工商注冊滿一年以上；（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在 技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)；（三）企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于 10%；（五）企業(yè)近三個會計（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研 究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求： 億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%； 億元以上的企業(yè)，比例不低于3%.其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低 于60%。（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求。第十二條 高新技術(shù)企業(yè)認定程序如下：（一）企業(yè)申請 企業(yè)對照本辦法進行自我評價，認為符合認定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作 網(wǎng)”注冊登記，向認定機構(gòu)提出認定申請。申請時提交下列材料： ； ； 、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相 關(guān)材料； （服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認證認可和相關(guān)資 質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料； ； 高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料； （包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）； 。（二）專家評審 認定機構(gòu)應(yīng)在符合要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行 評審，提出評審意見。（三）審查認定 認定機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室。認定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10 個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公告，由認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng) 一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”；有異議的，由認定機構(gòu)進行核實處理。第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年4 月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認定管 理工作網(wǎng)”填報上一知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等發(fā)展情況報表。第十四條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。第四章 監(jiān)督管理第十五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地高 新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查。對存在問題的認定機構(gòu)提出整改意見并限期改正，問 題嚴(yán)重的給予通報批評，逾期不改的暫停其認定管理工作。第十六條 對已獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不 符合認定條件的，應(yīng)提請認定機構(gòu)復(fù)核，復(fù)核期間暫停企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。復(fù)核后確認不符 合認定條件的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并由主管稅務(wù)機關(guān)追繳其不符合認定條件起已享受的稅收優(yōu)惠。第十七條 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重 組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)在三個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告。企業(yè)更名的，經(jīng)認定機構(gòu)審核 符合認定條件的，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變；企業(yè)發(fā)生與認定條件有關(guān)的重大 變化的，經(jīng)認定機構(gòu)審核符合認定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變。不符合認定條件的，自更名或條件變化起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。第十八條 跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬 遷的，由遷入地認定機構(gòu)按照本辦法重新認定。第十九條 已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企 業(yè)資格：（一）在申請認定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；（二）有嚴(yán)重偷、騙稅行為的；（三）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；（四）未按期報告更名或與認定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報發(fā)展 情況報表的。被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，迫繳其自發(fā)生上述 行為之日所屬起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。第二十條 參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔(dān)的有關(guān)工作負有誠 信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。第五章 附則第二十一條 科技部、財政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法制定《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工 作指引》。第二十二條 本辦法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自2016 年1 月1 日起實施。原《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國 科發(fā)火字[2008]172 號）同時廢止。第四篇：高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法 2016高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法第一章 總 則第一條為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。第三條 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。第四條 依據(jù)本辦法認定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》）等有關(guān)規(guī)定，申報享受稅收優(yōu)惠政策。第五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負責(zé)全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。第二章 組織與實施 第六條科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：（一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；（二）協(xié)調(diào)、解決認定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題；（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認定管理事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改。第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告，研究提出政策完善建議；（二）指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，組織開展對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議；（三）負責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定工作的備案管理，公布認定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號；（四）建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”；（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)（以下稱“認定機構(gòu)”）。認定機構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認定機構(gòu)主要職責(zé)為：（一）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；（二）負責(zé)將認定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書；（三）負責(zé)遴選參與認定工作的評審專家（包括技術(shù)專家和財務(wù)專家），并加強監(jiān)督管理；（四）負責(zé)對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理復(fù)核申請及有關(guān)舉報等事項，落實領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議；（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。第九條 通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。第三章 認定條件與程序第十一條認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；（五）企業(yè)近三個會計（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%； ,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%； ，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求；（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。第十二條高新技術(shù)企業(yè)認定程序如下：（一）企業(yè)申請企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認定機構(gòu)提出認定申請。申請時提交下列材料：；；、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料； （服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認證認可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；；（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；。（二）專家評審認定機構(gòu)應(yīng)在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。（三）審查認定認定機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公告，由認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”；有異議的，由認定機構(gòu)進行核實處理。第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等發(fā)展情況報表。第十四條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。第四章 監(jiān)督管理第十五條科技部、財政部、稅務(wù)總局建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查。對存在問題的認定機構(gòu)提出整改意見并限期改正，問題嚴(yán)重的給予通報批評，逾期不改的暫停其認定管理工作。第十六條 對已認定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的，應(yīng)提請認定機構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認不符合認定條件的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機關(guān)追繳其不符合認定條件起已享受的稅收優(yōu)惠。第十七條 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)在三個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告。經(jīng)認定機構(gòu)審核符合認定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。第十八條 跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構(gòu)按照本辦法重新認定。第十九條 已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：（一）在申請認定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；（三）未按期報告與認定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報發(fā)展情況報表的。對被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認定機構(gòu)通知稅務(wù)機關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。第二十條 參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔(dān)的有關(guān)工作負有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。第五章 附 則第二十一條 科技部、財政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦