【正文】 防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在繼續(xù)推進大江大河治理基礎(chǔ)上，積極開展重要支流、湖泊和中小河流治理，增強城鄉(xiāng)供水和防洪能力。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，增強抵御自然災(zāi)害能力。第一節(jié) 提高供水保障能力完善南北調(diào)配、東西互濟、河庫聯(lián)調(diào)的水資源調(diào)配體系，建設(shè)一批跨流域調(diào)水和骨干水源工程，統(tǒng)籌推進中小微型水源工程建設(shè)，增加水資源供給和儲備能力。推動解決西南等地區(qū)工程性缺水和西北等地區(qū)資源性缺水問題。新增年供水能力400億立方米。加強雨洪資源和云水資源利用。推進水文水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施第和重二大節(jié)水利 工程增調(diào)度強管防理系洪統(tǒng)建能設(shè)。力繼續(xù)加強淮河、長江、黃河、洞庭湖、鄱陽湖等大江大河大湖治理和重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)，建成一批控制性樞紐工程，提高重點防洪保護區(qū)的防洪能力。加大中小河流堤防建設(shè)和河道整治力度，基本完成流域面積200平方公里以上有防洪任務(wù)的重點中小河流治理。加快病險水庫和水閘除險加固，消除安全隱患，增強防洪能力。加強海堤達標建設(shè)和重要河口綜合治理。搞好跨界河流國土防護治理。第三節(jié) 加強山洪地質(zhì)氣象地震災(zāi)害防治提高山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治能力，加快建立災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，加快實施搬遷避讓和重點治理。加強重點時段、重點地區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，對滑坡、泥石流等重點突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患實施監(jiān)測預(yù)警和綜合治理示范，開展重要城市和地區(qū)地面沉降、地裂縫等緩變性地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理。加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報和信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。提高地震監(jiān)測分析與震災(zāi)防御能力。第二篇：建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會黨的第十六屆五中全會強調(diào)，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并且提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)，認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出環(huán)境問題的要求。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗，從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策，不僅是建設(shè)小康社會和提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平的客觀需要，也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；不僅是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是建設(shè)和諧社會和促進社會主義精神文明的必然要求。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策。我國的資源相對緊缺，人均資源占有量大大低于世界水平，其中耕地、淡水、森林、石油和天然氣分別為世界水平的1/1/1/1/10和1/22。我國資源消耗大，每萬美元消耗的銅、鋁、鉛、鋅、錫、。粗放型的經(jīng)濟增長方式造成環(huán)境污染現(xiàn)象嚴重。我國污染排放強度高，，美國的6倍。，不到世界平均水平的1／2，如此寶貴的耕地每年以近千萬畝的速度沙化。粗放型的經(jīng)濟增長方式依賴資源的高投入來實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長，使資源不足的矛盾越來越突出，環(huán)境被破壞的局面越來越嚴峻?，F(xiàn)實告訴我們，如果不改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式，如果不在全社會進行強化節(jié)約資源，保護生態(tài)環(huán)境的意識，經(jīng)濟的發(fā)展必然會越來越多地受到資源的約束，人民的生存環(huán)境會越來越惡化，這將直接影響全面建設(shè)小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。地球只有一個，資源、環(huán)境極其寶貴。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底是協(xié)調(diào)人和自然、人和地球關(guān)系的問題?？v觀整個社會發(fā)展史，人類對于自然環(huán)境的不合理使用，導(dǎo)致了自然對人類的報復(fù)。正如恩格斯指出，我們不要過分陶醉于對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然都會報復(fù)我們。目前人類所面臨的人與自然的不和諧問題，比歷史上任何時期都要復(fù)雜和嚴峻。支撐人類社會生存和發(fā)展的資源，大多是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，我們的子孫后代將付出沉重的代價。只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果人類不及時改變經(jīng)濟社會的發(fā)展模式，建設(shè)友好環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，長此下去地球也可能成為不再適合人類居住的星球。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是要全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，要堅持資源開發(fā)與節(jié)約資源并重，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進技術(shù)進步，加強法制建設(shè)，完善政策措施，建立健全促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的機制，逐步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的消費模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，是一項群眾性很強的工作。著名環(huán)保人士梁從誡曾說：“中國有十三億人口，每個人浪費一點，拿十三億一乘，這個數(shù)字就大得驚人。同樣地，如果每個人節(jié)約一點，拿十三億一乘，這個數(shù)字就相當可觀?！蔽覀円髲埰旃牡匦麄鞴?jié)約光榮、浪費可恥、破壞環(huán)境有罪的觀念，堅持從身邊的事情做起，從每時每刻做起，從點點滴滴做起。如果每個人都樹立起節(jié)約和環(huán)保的意識，我們節(jié)省下來的資源和保護環(huán)境的成果會十分可觀。企劃部劉赟男2010年6月12日第三篇：建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會摘要：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新興工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展，清潔發(fā)展，安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是黨中央從我國國情出發(fā)作出的一項重大決策。本文從國家相關(guān)政策出發(fā)，研究了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本內(nèi)涵和重大意義，重點探討了建設(shè)兩型社會中應(yīng)著力解決的幾方面重點工作。關(guān)鍵詞：資源節(jié)約，環(huán)境友好，循環(huán)經(jīng)濟，生態(tài)保護我國資源相對緊缺，人均資源占有量大大低于世界平均水平。我國經(jīng)濟已經(jīng)保持了30多年的持續(xù)快速增長，現(xiàn)實告訴我們，如果不改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式，不在全社會強化節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的意識，經(jīng)濟的發(fā)展必然會越來越多地受到資源、環(huán)境的約束，將直接影響我國全面建設(shè)小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。在經(jīng)濟持續(xù)高速增長，環(huán)境壓力不斷增大的背景下，2005年3月舉行的中央人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤總書記提出要“努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。2005年10月，黨的十六屆五中全會明確指出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù)。與此同時，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，也將“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”作為基本國策，提到前所未有的高度。2007年10月，黨的十七大報告中提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求及系列相關(guān)舉措，包括“增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展”，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”等發(fā)展目標。2011年3月，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本內(nèi)涵資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會有著豐富而深刻的內(nèi)涵，具體有以下幾方面的內(nèi)容： 資源節(jié)約和環(huán)境友好的完整結(jié)合資源節(jié)約型社會是指在社會生產(chǎn)、流通、消費的各個領(lǐng)域，通過采取綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的社會發(fā)展模式。環(huán)境友好型社會是指社會的生產(chǎn)與生活以對生態(tài)環(huán)境無害的方式進行，以環(huán)境友好的方式推進經(jīng)濟增長，首先要求最大限度地減少資源消耗；其次，要對消耗資源產(chǎn)生的廢棄物進行再利用和循環(huán)利用；最后，對在目前技術(shù)水平和經(jīng)濟條件下沒有再利用價值的廢棄物進行環(huán)境無害化處理。二者有機結(jié)合，各有側(cè)重，互為補充，完整地涵蓋了社會經(jīng)濟系統(tǒng)中物質(zhì)流、能量流、廢棄物流等物質(zhì)代謝的全過程。 堅持發(fā)展的第一性建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會不是要放慢發(fā)展，更不是不發(fā)展。它強調(diào)的是發(fā)展的質(zhì)量，要求改變過去的粗放式經(jīng)濟增長模式，把發(fā)展與節(jié)約資源、保護環(huán)境聯(lián)系起來，主張依靠科學(xué)技術(shù)來提高資源利用效率，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提倡綠色消費等方式來提高發(fā)展的質(zhì)量。 包括生產(chǎn)、交換、分配和消費的全過程資源節(jié)約型社會不僅是社會生產(chǎn)生活過程中某個方面的節(jié)約，而是從原料開采、商品生產(chǎn)、產(chǎn)品流通到最終消費全過程的節(jié)約。同時，環(huán)境友好型社會也要求在企業(yè)生產(chǎn)、居民消費、政府行政等各個方面都追求環(huán)境友好，建立環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、消費模式和行為觀念。、企業(yè)和居民在內(nèi)的全體社會成員的共同行為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求社會各界都要積極參與，建設(shè)節(jié)約型政府，企業(yè)實行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在全社會形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好風氣。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的意義為什么要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，可以從以下幾個方面體會和理解。 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國基本國情決定的，特別是資源的基本國情決定的提出建設(shè)節(jié)約型社會，取決于我們的國情：第一，資源總量很大，很多資源列世界前幾名，如水、能源總量等等，總量上是大國；第二，人均資源的占有量很小，如水資源人均僅2200毫米左右，煤炭僅占世界人均水平的70%左右，石油、天然氣大概占世界平均水平的7%%；第三，資源利用效率相對國際先進水平有比較大的差距，總體上資源利用效率較低；第四，環(huán)境污染的狀況相當嚴峻，解決環(huán)境污染的狀況，很大程度上要靠資源利用效率的提高。要正確全面地認識我國資源利用狀況，要真正樹立起節(jié)約資源的節(jié)約意識和憂患意識，是我國基本國情決定的。 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要保障資源問題，是我們未來的發(fā)展面臨的最嚴重的挑戰(zhàn)。我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的中期階段，資源消耗強度增大，需求量將大幅度上升，經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源約束矛盾更加突出，