【正文】 想和行動統(tǒng)一到中央和省的部署上來，積極工作，把治理商業(yè)賄賂專項工作抓緊抓實，抓出成效。會后，全州各級建設(shè)部門相繼成立了領(lǐng)導機構(gòu)，制定了實施方案，及時分級作了動員部署。各級領(lǐng)導小組辦公室按照實施方案，統(tǒng)籌安排、認真組織學習小組，以組為單位集中學習胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中紀委第六次全會，國務(wù)院第四次廉政工作會議，省、州紀委五次全會，全州黨風廉政建設(shè)大會就全建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神，以及相關(guān)配套文件，并結(jié)合實際，采取宣講、專題討論等方式，推進學習的深入，在組織全體領(lǐng)導干部職工認真學習的基礎(chǔ)上，重點抓好各級領(lǐng)導干部，以及重點部門、重點崗位干部職工的學習教育。黨員領(lǐng)導干部帶頭認真學習，堅持從我做起，做自覺抵制商業(yè)賄賂的模范。（三）周密部署，抓好落實各級領(lǐng)導小組辦公室按照實施方案，積極行動，要求各級部門：一是開展督查督導。對各企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾情況加以督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場。要將經(jīng)常性的督促檢查與重點抽查結(jié)合起來，從經(jīng)營觀念、市場行為、合同、財務(wù)審計、非生產(chǎn)性費用支出、非正?，F(xiàn)金流等方面入手，看自查自糾是否落實。對問題較多、社會反映大的企業(yè)事業(yè)單位，必要時要派人現(xiàn)場督促解決；對自查自糾不認真、消極應(yīng)付的，要重點進行督辦；對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位或個人，要從嚴處理，并記入信用檔案。二是建立信息專報與通報制度。定期報告和通報工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。及時總結(jié)推廣好的做法經(jīng)驗，相互交流借鑒。三是建立聯(lián)系點制度。州局確定2個行政主管部門（蒙自縣建設(shè)局、開遠市建設(shè)局）和2個企業(yè)單位（紅河州建安有限公司、開遠市強盛建工集團有限公司）作為聯(lián)系點，一方面是通過對聯(lián)系點深入調(diào)查，了解和掌握不正當交易行為在本行業(yè)的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點等，了解和掌握監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，從政策和工作兩個層面認真研究提出應(yīng)對的辦法措施；另一方面是通過對聯(lián)系點自查自糾工作的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止搞形式主義和走過場；同時，指導和幫助聯(lián)系點有針對性地開展工作，探索和總結(jié)自查自糾工作經(jīng)驗，推動各部門各單位專項治理工作的開展。充分運用報刊、建設(shè)信息網(wǎng)、宣傳櫥窗、簡報等形式，廣泛宣傳商業(yè)賄賂的嚴重危害性和治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性，積極營造開展專項治理工作的良好氛圍。設(shè)置治理商業(yè)賄賂舉報電話和舉報材料箱為下一階段對照檢查，深入查找問題、深挖思想根源，明確整改方向打下堅實的基礎(chǔ)。（四）突出重點，全面推進全州建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的總體目標是：通過專項治理，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，企業(yè)經(jīng)營行為和政府部門行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂案件得到有效查處，建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)和制度基本得到完善，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，推進建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)隊伍健康成長。圍繞上述目標，全州建設(shè)系統(tǒng)明確了自查自糾的責任，涉及建筑施工監(jiān)理和質(zhì)量檢測的，由建筑管理部門牽頭負責；涉及工程招標投標的，由招投標管理部門牽頭負責；涉及勘察設(shè)計的，由勘察設(shè)計管理部門牽頭負責；涉及房地產(chǎn)企業(yè)（含房屋拆遷，房地產(chǎn)經(jīng)紀和評估等中介機構(gòu)）的，由房地產(chǎn)管理部門牽頭負責；涉及市政公用事業(yè)的，由城建管理部門牽頭負責；涉及造價咨詢的，由標準定額管理部門牽頭負責；涉及規(guī)劃審批的，由規(guī)劃管理部門牽頭負責；涉及追加投資和資產(chǎn)評估的，由計劃財務(wù)部門牽頭負責；涉及相關(guān)學習教育宣傳的，由組織人事教育部門牽頭負責；涉及信訪和有關(guān)工作協(xié)調(diào)的，由行政綜合部門牽頭負責；涉及投訴舉報信件的核查和查辦案件的，由紀檢監(jiān)察部門牽頭負責。對所屬單位、社團和行業(yè)組織等單位的自查自糾工作，按照領(lǐng)導的業(yè)務(wù)工作分工，由領(lǐng)導分管部門按職能對口牽頭負責指導。并組織力量深入開展調(diào)研，重視對治理工作實踐中遇到的新情況、新問題的研究，從政策和工作兩個層面提出治理的具體思路和對策，以理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。同時，及時總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，以點帶面，整體推進。（五）及時總結(jié)，及時部署為認真總結(jié)好第一階段的工作，動員部署第二階段的工作，州建設(shè)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組于5月10日召開了領(lǐng)導小組會議，對第一階段工作的開展情況作了分析總結(jié)，對第二階段的工作做了研究，并決定召開全州建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作第一階段總結(jié)暨第二階段工作動員部署會議。5月17日，全州建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作第一階段總結(jié)會議暨第二階段動員部署會議在蒙自召開，會上，各縣市建設(shè)局和州局屬各部門分別匯報了第一階段的工作情況和下一步的工作打算，州局領(lǐng)導小組辦公室匯報了全系統(tǒng)的工作情況和存在的問題，州建設(shè)局蘇建平副局長代表州局領(lǐng)導小組對第一階段的工作作了總結(jié)，對第二階段的工作作動員部署，州局領(lǐng)導小組副組長、紀檢組組長鐘嵐作了工作要求。目前全州建設(shè)系統(tǒng)正根據(jù)會議的安排部署，全面轉(zhuǎn)入第二階段的工作當中。二、“對照檢查，自查自糾”階段的工作安排（一）主要內(nèi)容“對照檢查，自查自糾”階段是整個專項治理工作的關(guān)鍵階段，既是對前一段學習成效的實際檢驗，又是開展自查、搞好整改的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)國家建設(shè)部、省建設(shè)廳的要求，這一階段的主要任務(wù)是在上一階段思想發(fā)動、提高認識的基礎(chǔ)上，在統(tǒng)一規(guī)定的時限內(nèi)，相對集中時間，對不正當交易行為認真進行自查自糾，重點自查2001年以來的監(jiān)管、經(jīng)營觀念和行為。時間安排70天左右。廣泛深入征求意見。要采取多種形式，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見和建議（征求意見的形式和方法另行通知）。深刻剖析，對照檢查。各部門各相關(guān)單位在統(tǒng)一規(guī)定的時限內(nèi)，相對集中時間，對不正當交易行為認真進行自查自糾。重點自查2001年以來監(jiān)管、經(jīng)營觀念和行為，主要查五個方面的情況：一查思想認識情況。即對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性和危害性是否認識到位，是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念。二查監(jiān)管工作情況。即全面總結(jié)回顧與企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員交往的全過程中，是否有不正當交易問題，以及針對調(diào)查摸底和自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易情況，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。三查交往行為情況。即在商業(yè)交往過程中，監(jiān)管者是否有利用權(quán)力參與企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動，謀取非法利益、行賄受賄的的行為；經(jīng)營者是否有與監(jiān)管者內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄的行為；在經(jīng)營活動和公務(wù)活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、信息費、顧問費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為。四查法規(guī)遵守情況。即在經(jīng)營活動和公務(wù)活動中是否帶頭自覺遵守《建筑法》、《招標投標法》、行政許可法》和《反不正當競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)定，是否嚴格遵循公平競爭規(guī)則，是否堅持依法經(jīng)營和依法行政，自覺抵制商業(yè)賄賂。五查制度落實情況。即在經(jīng)營、財務(wù)、購銷等管理方面的制度是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、帳外帳、帳外物等。嚴肅查辦，依法處理（與自查自糾同步進行）。對查找出的職能部門以及企業(yè)事業(yè)單位存在的不正當交易問題和行為，要堅持有關(guān)辦案原則，依法依紀、實事求是地作出處理。要依據(jù)事實、情節(jié)和后果，以及認識態(tài)度，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤、主動交代并積極退贓的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對在某些行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風工作進行自查自糾。查辦建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂案件和對不正治交易行為的自查自糾工作要同步進行，相互促進。一要組織力量排查線索，拓寬發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。要對在自查自糾