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治理農(nóng)村信用社商業(yè)賄賂之管見(合集五篇)-文庫吧

2025-10-07 02:09 本頁面


【正文】 賂工作穩(wěn)步推進(jìn),取得實(shí)效。二、要突出重點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合,把治理商業(yè)賄賂工作向縱深開展治理商業(yè)賄賂,主要是要抓好自查自糾、查處案件、建立長效機(jī)制三項(xiàng)工作。這三項(xiàng)工作是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體,既要做到分別實(shí)施,又要注意同步進(jìn)行、整體推進(jìn)。當(dāng)前,農(nóng)村信用社不正當(dāng)交易行為的重點(diǎn)項(xiàng)目主要是信貸(授信)管理、產(chǎn)品開發(fā)和營銷、基建工程、房屋租賃、大宗物品采購、信用卡管理、票據(jù)承兌貼現(xiàn)、中間業(yè)務(wù)、出具信用證(保函、資信證明)、結(jié)算、大額(單位)存款客戶及不良資產(chǎn)處置等。因此,重點(diǎn)要查農(nóng)村信用社是否依法依章行使貸款審批權(quán)和按規(guī)定操作程序發(fā)放貸款,有無違規(guī)放貸和造成貸款損失行為;查一些單位或主管領(lǐng)導(dǎo)是否利用基建工程、營業(yè)辦公用房裝修、大宗物品及電子電腦設(shè)備采購、信用卡制作、廣告制作發(fā)布、不良資產(chǎn)處置等活動項(xiàng)目,向?qū)Ψ街\取非法利益、索賄受賄等行為;查一些領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在玩忽職守、失職瀆職及其他不履行監(jiān)管職責(zé)或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行為。同時(shí),各級聯(lián)社要突出查辦一批大案要案,重點(diǎn)查處非法利益、索賄受賄案件,涉案金額大、性質(zhì)惡劣,嚴(yán)重侵害群眾、客戶利益和破壞金融秩序的大案要案和頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件。要充分發(fā)揮案件查處的震懾力和治本作用,有效遏制商業(yè)賄賂行為在農(nóng)村信用社蔓延。要按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,針對自查自糾和案件查處中發(fā)現(xiàn)的突出問題,建立和完善相關(guān)制度,重點(diǎn)要加強(qiáng)內(nèi)控制度、信貸、資本約束、財(cái)務(wù)收支等管理,基建工程和大宗物品采購招投標(biāo)、績效考核評價(jià)、勞動用工以及企業(yè)文化和商業(yè)道德建設(shè),要加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的制約和監(jiān)督,建立和完善從業(yè)人員自律機(jī)制,從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。三、要明確責(zé)任,抓深抓細(xì),推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作順利進(jìn)行治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面寬,政策性強(qiáng),情況復(fù)雜。農(nóng)村信用社在搞好商業(yè)賄賂的治理工作中,必須要抓深抓細(xì)、抓好落實(shí)。一是要抓好領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。各級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人在思想上要高度重視這一工作,要把治理商業(yè)賄賂列入重要日程,召開專門會議組織研究部署本單位的治理工作,明確專門領(lǐng)導(dǎo)和專門班子專抓。要帶頭開展自查自糾,發(fā)揮模范帶頭作用,在思想上、組織上、行動上保證治理工作的需要。二是要抓好工作落實(shí)。各級聯(lián)社要采取多種形式進(jìn)行全面宣傳發(fā)動,組織員工認(rèn)真學(xué)xxx銀監(jiān)會、上級聯(lián)社治理商業(yè)賄賂工作文件和相關(guān)政策,使每個(gè)單位、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)員工都能深刻領(lǐng)會治理工作精神,積極主動地參與到治理工作中來,要認(rèn)真組織開展自查自糾,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的原則。各職能主管部門要通過對自身問題自查自糾的行動,推動自查自糾工作的全面、深入地開展,并整改到位。要組織檢查驗(yàn)收,對職工群眾反映大、自查不主動、不徹底的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位組織力量進(jìn)行專門督查,幫助查找問題,確保自查自糾工作不走過場,收到實(shí)效;對發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為要按照有關(guān)政策嚴(yán)肅處理到位,本級聯(lián)社自己處理有困難的,要及時(shí)上報(bào)上級聯(lián)社或銀監(jiān)部門處理。三是要抓好落實(shí)。要針對農(nóng)村信用社存在的商業(yè)賄賂問題,認(rèn)真分析原因,建立相關(guān)制度,堵塞漏洞,從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。制度建立后,要組織學(xué)習(xí),堅(jiān)決執(zhí)行,切實(shí)監(jiān)督,對違背制度的要認(rèn)真地、及時(shí)地處理,真正起到用制度管人的作用。同時(shí),要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對重視不夠、措施不力、工作不實(shí)、有問題不能及時(shí)解決,以致在工作中發(fā)生重大問題并產(chǎn)生不良影響的,必須嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四、要把握政策,寬嚴(yán)相濟(jì),確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效嚴(yán)格依法治理,正確把握政策是治理商業(yè)賄賂的基本要求,也是確保農(nóng)村信用社積極穩(wěn)妥推進(jìn)專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中,一定要把握大局,把好方向,把住重點(diǎn),把準(zhǔn)政策,要與維護(hù)信用社改革、發(fā)展和穩(wěn)定相結(jié)合,要嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限,嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。開展治理工作堅(jiān)決不能走過場,也不要搞“運(yùn)動”,搞“人人過關(guān)”,查處的商業(yè)賄賂案件應(yīng)講究方式方法,講究斗爭策略,堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題,發(fā)現(xiàn)哪個(gè)單位、哪個(gè)領(lǐng)域有賄賂案,就查哪個(gè)單位、哪個(gè)領(lǐng)域的案。要貫徹自查從寬、被查從嚴(yán)的原則。對情況輕微的,以批評教育為主;對雖有問題,但又能主動自查自糾的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對問題嚴(yán)重、又拒不自查自糾的,要從嚴(yán)處理;對頂風(fēng)作案的,要從重或加重處分,并向公安部門或檢察機(jī)關(guān)移送,協(xié)助公安等部門和檢察機(jī)關(guān)做好有關(guān)賄賂案件的查處工作。同時(shí),要將情況向上級聯(lián)社報(bào)告。對一些普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)和完善監(jiān)督管理機(jī)制,促進(jìn)自查自糾。并通過查處典型案件,促進(jìn)自查自糾工作的深入開展,力爭使大量的問題能通過自查自糾給予解決,教育和挽救一大批涉賄人員,使廣大群眾看到農(nóng)村信用社在治理商業(yè)賄賂工作中取得的實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。第三篇:關(guān)于農(nóng)村信用社治理商業(yè)賄賂的思考農(nóng)信社治理商業(yè)賄賂的調(diào)查研究[摘 要]主要論述了農(nóng)信社商業(yè)賄賂特征、形式,治理商業(yè)賄賂現(xiàn)狀、存在問題及對策。[關(guān)鍵詞]商業(yè)賄賂;農(nóng)信社;治理一、農(nóng)信社加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂背景及意義商業(yè)賄賂是個(gè)全球性的問題,治理商業(yè)賄賂是當(dāng)前國際社會面臨的一項(xiàng)共同任務(wù)。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,市場競爭不斷加劇,商業(yè)賄賂現(xiàn)象在很多行業(yè)和企業(yè)滋生蔓延,誘發(fā)出許多腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序和交易規(guī)則,妨礙公平競爭,損害社會利益,影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2006年初,黨中央、國務(wù)院將治理商業(yè)賄賂工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容進(jìn)行專門安排部署。幾年來,商業(yè)賄賂的治理已取得了較為明顯的成果, 但商業(yè)賄賂行為仍然存在,其原因在于一定程度上商業(yè)賄賂為一種潛規(guī)則存在。農(nóng)村信用社屬于金融行業(yè),又不同于其他商業(yè)銀行,以縣級法人為主體,有著自身的特殊性,是誘發(fā)商業(yè)賄賂案件的高發(fā)部門。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作,建立治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制,這既是維護(hù)公平競爭,改善經(jīng)營環(huán)境,降低金融風(fēng)險(xiǎn),提升核心競爭力,支持地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要,也是推進(jìn)農(nóng)信社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,樹立農(nóng)信社干部隊(duì)伍新風(fēng)尚的需要。正確認(rèn)識農(nóng)信社從業(yè)人員商業(yè)賄賂行為,分析其成因, 揭示其本質(zhì), 探索治理對策,對于農(nóng)村信用社健康穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。二、農(nóng)信社商業(yè)賄賂現(xiàn)狀開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動以來,全省農(nóng)信社各級各單位通過宣傳教育和組織發(fā)動、自查自糾不正當(dāng)交易行為、排查商業(yè)賄賂案件、專項(xiàng)檢查和鞏固提高等開展治理工作,取得了一定的成效,使以前存在的一些不正當(dāng)交易行為得到糾正,案件高發(fā)的勢頭得到遏制,防治商業(yè)賄賂的機(jī)制正在形成,為全省農(nóng)信社穩(wěn)定發(fā)展提供了保證。2011年末,農(nóng)信社實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)存款余額XX億元,各項(xiàng)貸款余額XX億元,取得貸款規(guī)模和存貸總量均居全省金融機(jī)構(gòu)第一位的佳績。在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,在業(yè)務(wù)快速發(fā)展,規(guī)模效益猛上臺階的同時(shí),農(nóng)信社體制上存在的一些深層次矛盾和問題還沒有完全解決,不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為在某些領(lǐng)域和交易環(huán)節(jié)不同程度地存在,誘發(fā)了個(gè)別案件和個(gè)別腐敗問題。個(gè)別工作人員以權(quán)謀私、貪污受賄、腐化墮落,敗壞了黨風(fēng)黨紀(jì),在群眾中造成了惡劣影響。從查辦的案件看,XX年以來全省農(nóng)信社共發(fā)生案件XX件,涉案金額XX萬元。賄賂案件XX件,占比XX%,涉案金額XX萬元,占比XX%,其中5萬元以上XX件,100萬元以上XX件。從2011年的信訪反映看,接到信訪件XX件,信訪反映問題XX個(gè),主要涉及受賄索賄、貸款發(fā)放、資產(chǎn)處臵、人事勞資、大宗物品采購、基建裝修、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等,當(dāng)前誘發(fā)商業(yè)賄賂案件 2幾率還很大。分析已發(fā)生的賄賂案件和信訪反映的情況,農(nóng)信社商業(yè)賄賂具有以下特征及表現(xiàn)形式:一是賄賂案件隱蔽性強(qiáng),都是相關(guān)案件連帶發(fā)現(xiàn)。二是賄賂犯罪作案方式呈現(xiàn)出多樣化。三是商業(yè)賄賂案件中職務(wù)犯罪十分突出。四是賄賂案件涉案金額大。五是商業(yè)賄賂犯罪易發(fā)多發(fā)于重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)信社商業(yè)賄賂行為的產(chǎn)生,是多種因素綜合作用的結(jié)果,有自身因素也有外部作用,概括起來有以下幾點(diǎn):一是貨幣資源稀缺性引發(fā)出商業(yè)賄賂。當(dāng)前社會,資金作為社會一種稀缺資源, 是大多中小企業(yè)、個(gè)體老板為尋求發(fā)展而追逐的對象。農(nóng)信社以縣為法人,立足縣域經(jīng)濟(jì),服務(wù)三農(nóng),其資金供應(yīng)量在縣域金融機(jī)構(gòu)中占有很大比重,特別是較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)信社可以說占有壟斷地位。這就使農(nóng)信社扮演起所謂“ 財(cái)神爺” 的角色。這在客觀上驅(qū)使一些企業(yè)和老板將農(nóng)信社相關(guān)人員特別是高管人員作為行賄的主攻對象, 在信貸規(guī)模受控,貸款
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