【正文】 才，我們隆重表彰了一批先進集體和先進個人，就是要在全市上下樹立起對標爭先、奮勇當先的鮮明導向。10個區(qū)縣（市）、6個管委會和個“六爭攻堅”牽頭部門負責人作了鏗鏘有力、擲地有聲的表態(tài)發(fā)言，講出了信心、講出了激情、講出了氣勢，聽了之后很受感染、很受鼓舞。說到就要做到，要做就要做好。全市各級各部門和廣大黨員干部要切實強化“爭”的意識，煥發(fā)“爭”的斗志，咬定“爭”的目標，拿出“爭”的行動，提高“爭”的本領，壯大“爭”的聲勢，埋頭苦干、真抓實干，“六爭攻堅、三年攀高”，努力推動XX走在高質量發(fā)展前列。下面，我圍繞“六爭攻堅”講幾點意見。一、項目爭速，加快擴大有效投資規(guī)模沒有好項目、大項目，就沒有高質量發(fā)展的基礎和后勁。今天的投入，是明天的產(chǎn)業(yè)、后天的環(huán)境。沒有投入，就沒有產(chǎn)出、就沒有增量、就沒有高質量發(fā)展、就沒有未來。有投入才會有產(chǎn)出，有大投入才會有大產(chǎn)出。我們要準確理解這句話的深刻含義，聚焦重大優(yōu)質產(chǎn)業(yè)投資、重大基礎設施投資、重大生態(tài)環(huán)境和公共設施投資等重點領域，按照前期攻堅一批、開工建設一批、推進在建一批、竣工投產(chǎn)一批的要求，搶時爭速上馬建設一批好項目、有質量的大項目，全面打響有效投資攻堅戰(zhàn)，為優(yōu)化供給結構、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供關鍵性支撐。一要四面出擊找項目。好項目、大項目永遠都是稀缺資源、戰(zhàn)略資源，必須主動尋找、主動爭搶。要把招商之網(wǎng)撒向國內重點城市、撒向全球，主動登門拜訪世界500強企業(yè)、跨國公司、央企國企、實力民企，集中力量引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強的重大高端產(chǎn)業(yè)項目，迅速形成一批驅動高質量發(fā)展的“大引擎”。市領導和各區(qū)縣（市）、市級有關部門“一把手”要親自率隊找項目、跑項目、談項目，爭取年中年底交出一份漂亮的成績單。市級有關部門要加強與國家部委、省直部門的聯(lián)系，主動溝通匯報，積極尋求支持，爭取更多重大基礎設施項目、重大生產(chǎn)力項目布局落地XX。同時，市級層面要加強對重大項目的統(tǒng)籌，完善信息聯(lián)通、資源配置、利益保障機制，把項目布局安排到最合適的地方。二要千方百計上項目。上好項目、大項目，爭搶是前提，高效落地是關鍵。要發(fā)揚釘釘子精神，對看準的項目、簽約的項目，一定要盯緊看牢，不能在關鍵時刻掉鏈子，不能讓“煮熟的鴨子”飛走了。要認真貫徹省委改革強省的決策部署，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，大力推廣“標準地”制度，進一步減少審批事項、優(yōu)化審批流程、公開審批過程、縮短審批時限，確保重大項目審批一路綠燈、暢通無阻，確保一般企業(yè)投資項目開工前全流程審批天內完成。同時，要切實增強用地保障能力，加快建立健全推進騰籠換鳥、空間換地和扶優(yōu)汰劣的新機制，盤活存量、挖掘潛力，突破項目落地的最后一個“卡口”。據(jù)統(tǒng)計，全市共有工業(yè)園區(qū)141個，平均每個占地平方公里，其中不少園區(qū)土地利用效率低下、污染較為嚴重。包括一些農(nóng)業(yè)、服務業(yè)園區(qū)也存在著無序低效發(fā)展的問題。今年，要出臺一個推進園區(qū)整合提升的意見，堅決淘汰“低小散”的企業(yè)和項目，堅決處置“僵尸企業(yè)”，為優(yōu)質項目騰出用地空間和環(huán)境容量。三要一刻不松建項目。項目開工建設以后，就要搶工期、趕進度，不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，不能“圍而不建、建而不快”。要明確時間表，落實責任人，打好攻堅戰(zhàn)，用目標倒逼責任，用時間倒逼進度，用督查倒逼落實，確保每一個重大項目都按序時進度計劃順利推進。各級領導干部要落實聯(lián)系重點項目制度，帶頭深入項目一線抓協(xié)調、抓督查、抓調度，及時解決項目建設中遇到的難題，爭取項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。特別是要把實施好個百億級、60個十億級工業(yè)大項目放到突出位置，盡快扭轉工業(yè)投資下滑的不利局面。發(fā)改、財政、金融等要素保障部門及其市級分管領導都要把責任扛起來、把任務背回去，全方位支持保障項目建設。四要放眼長遠謀項目。上項目、建項目，不能只顧眼前，也不能撞到一個是一個，而是要深謀遠慮、謀定后動，確保每一個大項目都能引領、帶動、支撐未來發(fā)展。各地各部門要準確把握發(fā)展大勢、競爭態(tài)勢，按照缺什么、補什么的原則，謀劃一批制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)以及基礎設施、公共事業(yè)領域的好項目、大項目，并組建專門班子攻堅突破，確保盡快落地建設，產(chǎn)生牽動全局的作用。當然，上項目、建項目必須統(tǒng)籌考慮財政的可承受能力，嚴格基礎設施項目審批，嚴格控制投資概算，嚴格按照中央要求管控好債務風險。要轉變思想觀念，遵循市場規(guī)律，鼓勵社會資本和民營企業(yè)進入基礎設施、公共事業(yè)等領域。要規(guī)范運用PPP模式，嚴格控制PPP項目支出占財政預算支出的比例。二、產(chǎn)業(yè)爭先，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系習近平同志指出：“國家強，經(jīng)濟體系必須強。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領域現(xiàn)代化提供有力支撐。”什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系？我的理解是質量要高、規(guī)模要大。沒有質量就沒有競爭力，沒有規(guī)模就沒有影響力，更不會有應對風險的抵抗力。我們要的是有質量的速度和規(guī)模，必須在做優(yōu)做強的前提下做大經(jīng)濟體量。要以供給側結構性改革為主線，實施好產(chǎn)業(yè)爭先三年行動計劃，穩(wěn)住基本、優(yōu)化存量，擴大增量、優(yōu)化結構，揚長補短、爭創(chuàng)優(yōu)勢。一要謀深做實轉型的文章。這些年XX高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但在制造業(yè)中的比重還比較低。要聚焦“3511”產(chǎn)業(yè)體系和八大細分領域，加快培育個國家制造業(yè)單項冠軍、500個“專精特新”名產(chǎn)品，打造一批千億級的先進制造業(yè)集群，努力搶占新一輪產(chǎn)業(yè)變革的制高點。特別是要主動對接國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，大力發(fā)展智能終端產(chǎn)業(yè)以及軟件、芯片、人工智能、大數(shù)據(jù)、新材料五大智能支撐產(chǎn)業(yè)，使智能經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。二要謀深做實升級的文章。量大面廣的傳統(tǒng)制造業(yè)是XX經(jīng)濟的基礎和本錢。我們常說，只有夕陽的產(chǎn)品，沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)。只要植入新技術、運用新模式，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能“老樹發(fā)新枝”，展現(xiàn)蓬勃生機和活力。要主動對接我省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動計劃，堅持分類指導、分業(yè)推進，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“機器人+”“標準化+”，引進建設一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術廣泛應用滲透到設計、研發(fā)、制造、營銷、服務等各個環(huán)節(jié)，力爭到2020年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術改造、智能化診斷“兩個全覆蓋”，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有更強的活力、更高的質量、更大的規(guī)模。三要謀深做實融合的文章。制造業(yè)與服務業(yè)相互融合，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。要做優(yōu)做強做大制造業(yè)，必須大力發(fā)展服務業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)。XX要縮小與先進城市的差距，也必須加快培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)。要堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”，扎實推進新一輪國家服務業(yè)綜合改革試點，依托制造業(yè)優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，大力發(fā)展高端港航物流、科技服務、金融保險、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意、信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，把制造業(yè)對服務業(yè)的拉力、服務業(yè)對制造業(yè)的推力，轉變?yōu)榘l(fā)展的質量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，使服務業(yè)這塊短板成為XX起跳飛躍的“跳板”。同時，要促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高水平推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，加快培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工領軍企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村康養(yǎng)、民宿經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。四要謀深做實開放的文章。開放的大門越大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間就越大。要主動服務對接“一帶一路”建設，認真貫徹省委開放強省的決策部署，高水平創(chuàng)建“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟。要實施新一輪“外貿實力效益工程”，培育一批優(yōu)質優(yōu)價的自主品牌產(chǎn)品，進一步鞏固歐美日主要市場、拓展“一帶一路”新興市場。要鼓勵大型企業(yè)積極開展跨國并購，兼并收購一批有品牌、有技術、有營銷渠道、有研發(fā)團隊的國際知名企業(yè)，實現(xiàn)有質量的大發(fā)展。五要謀深做實強企的文章。產(chǎn)業(yè)爭先，最終要靠企業(yè)爭先來實現(xiàn)。要進一步做優(yōu)做強做大龍頭企業(yè)，爭取有更多企業(yè)進入全國百強、行業(yè)百強。要進一步提升中小微企業(yè)競爭力，加快培育一批成長性好、商業(yè)模式新、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的優(yōu)秀企業(yè)。市經(jīng)信委、商務委和各區(qū)縣（市）要聯(lián)動落實扶強扶優(yōu)的措施，爭取到2020年培育家千億級龍頭企業(yè)、100家行業(yè)骨干企業(yè)、100家高成長企業(yè)、100家“高精特新”小巨人中小企業(yè)。要進一步拉長壯大產(chǎn)業(yè)鏈，引進建設一批擴鏈、補鏈、強鏈的企業(yè)和項目，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展質量和效益。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境和投資環(huán)境，加強科技創(chuàng)新公共服務平臺、人力資源公共服務平臺建設，為企業(yè)發(fā)展壯大提供有力支持。要進一步改革要素資源的供給、支持和評價機制，鼓勵企業(yè)加快提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)更高質量、更高效益的發(fā)展。廣大企業(yè)家要大力弘揚企業(yè)家精神，堅定信心、堅守實業(yè)，專心主業(yè)、專注創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)核心競爭力，努力把企業(yè)做強做大、做優(yōu)做久，成為傲視群雄的百強企業(yè)、長盛不衰的百年企業(yè)。三、科技爭投，加快增強區(qū)域創(chuàng)新實力習近平同志指出：“一個地方、一個企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關鍵要靠科技力量。”聯(lián)系XX實際，創(chuàng)新實力不強，創(chuàng)新水平不高，一直是制約發(fā)展的一個短板。究其原因，主要是科技投入常年處于較低水平。要牢固樹立科技是核心競爭力的思想，實施好“一轉六大”三年行動計劃，引導全社會加大科技創(chuàng)新投入，培育更加強勁的發(fā)展新動能。一要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。加大創(chuàng)新投入，重點是要調動企業(yè)的積極性。要調整優(yōu)化涉企政策，對建設創(chuàng)新研發(fā)機構、實施技術改造、引進培養(yǎng)人才的企業(yè)，按投入金額的新增部分給予一定比例的支持，形成“四兩撥千斤”的撬動效應。要實施“科技創(chuàng)新2025”重大專項，建立健全技術創(chuàng)新的市場導向機制，鼓勵支持企業(yè)、高校、院所建立創(chuàng)新聯(lián)合體，以技術的群體性突破帶動新興產(chǎn)業(yè)集群的崛起。要深化國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，創(chuàng)新軍民融合發(fā)展機制，推動更多科技成果在XX落地轉化。要發(fā)展多種形式的天使投資、風險投資、私募股權投資，完善上市服務、融資擔保等科技金融服務體系，為企業(yè)和創(chuàng)新機構開展創(chuàng)新活動提供金融“血液”。二要發(fā)揮平臺帶動作用。春節(jié)前，XX獲批建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是我市創(chuàng)新平臺建設的重大突破。要以此為契機，扎實推進新材料科技城、國際海洋生態(tài)科技城、航天智慧科技城、“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園、中官路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大街等建設，加快引進集聚一批創(chuàng)新機構、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新團隊，使創(chuàng)新大平臺真正成為科技要素的匯流池、科技投入的引力場、科技創(chuàng)新的策源地。特別是高新區(qū)，要把更多可用財力投放到科技創(chuàng)新領域，全面增強對全市創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動功能。要深入實施“名校名院名所名人”引進工程，扎實推進浙江大學“五位一體”校區(qū)、國科大XX材料工程學院建設，全力支持XX大學、XX諾丁漢大學、中科院XX材料所等高校、院所發(fā)展壯大，加快提升XX