【正文】 組織。 “投標(biāo)人”是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。 “監(jiān)督機(jī)構(gòu)”是指招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 “招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)” 是指受監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托管理招標(biāo)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。 “交易服務(wù)機(jī)構(gòu)”是指為招標(biāo)人和投標(biāo)人提供場所、信息和咨詢服務(wù)，見證招標(biāo)過程，確認(rèn)中標(biāo)通知書的服務(wù)機(jī)構(gòu)。 “招標(biāo)文件”是指招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）發(fā)出的包括招標(biāo)預(yù)告、招標(biāo)公告、招標(biāo)程序和規(guī)則、技術(shù)規(guī)范、合同條件、附錄、圖表、說明、投資立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及其它一切補(bǔ)充資料的書面文件和電子文件。 ，招標(biāo)人有權(quán)在法律允許范圍內(nèi)調(diào)整本次招標(biāo)活動(dòng)的細(xì)節(jié)及保留最終解釋權(quán)。 同授予任何投標(biāo)人的約束，招標(biāo)人有權(quán)接受任何一份投標(biāo)文件的全部或部分內(nèi)容。 ，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人對投標(biāo)人由此而作出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。 、編制和提交投標(biāo)文件有關(guān)的一切費(fèi)用、損害和人身傷亡事故責(zé)任，不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。 招標(biāo)人對投標(biāo)人的失誤不負(fù)任何責(zé)任，投標(biāo)人應(yīng)指定一名投標(biāo)事務(wù)負(fù)責(zé)人，專門負(fù)責(zé)跟蹤、接收、閱讀和理解招標(biāo)文件及隨后收到的有關(guān)資料，向招標(biāo)人發(fā)出質(zhì)疑，檢查投標(biāo)文 件，協(xié)助有關(guān)人員盡力克服各種投標(biāo)失誤。 、損害和人身傷亡事故責(zé)任，招標(biāo)人除提供評標(biāo)酬金和差旅費(fèi)用外，對其他費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。 如果投標(biāo)人實(shí)質(zhì)上不符合投標(biāo)資格，即使已購買招標(biāo)文件、參加投標(biāo)并繳納各種費(fèi)用，招標(biāo)人可以隨時(shí)取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格，招標(biāo)人對該投標(biāo)人的一切損失不負(fù)任何責(zé)任。 。 10 要約尋求 ，投標(biāo)人參加投標(biāo)均視為承認(rèn)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及附件的所有條款 ,并 承諾一旦中標(biāo)將按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同條款、技術(shù)規(guī)范要求的質(zhì)量和進(jìn)度完成全部委托任務(wù)。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間使用電子郵箱傳送的文件，與公開登載的文件或者蓋章發(fā)出的文件一樣具有同等效力。 ，與蓋章發(fā)出的文件一樣具有同等效力。 。具體按合同條款約定執(zhí)行。 。具體按合同條款約定執(zhí)行。 第三章 投標(biāo) ， 招標(biāo)人不統(tǒng)一組織。 ， 盡力澄清一切疑點(diǎn) ，對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行勘察，以獲取編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料。 ，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，將統(tǒng)一整理為按時(shí)序編號的補(bǔ)充材料 ，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，或者在交易服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上公開登載。補(bǔ)充材料是招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起約束作用。補(bǔ)充材料如與原招標(biāo)文件不符，以最新的修改為準(zhǔn)。 ，招標(biāo)人可以澄清或者修改已發(fā)出的招標(biāo)文件。 ，應(yīng)該在首頁上簽字蓋章，并立即傳真給招標(biāo)人或者代理機(jī)構(gòu)，說明收到有關(guān)資料。 投標(biāo)文件應(yīng)做到清晰、完整，文本、圖紙規(guī)格應(yīng)當(dāng)盡量統(tǒng)一。除非另有規(guī)定，否則投標(biāo)文件的計(jì)量單位宜采用國際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位，尺寸齊 全、準(zhǔn)確，所有文字說明和文字標(biāo)注以中文為準(zhǔn)，報(bào)價(jià)均為人民幣，時(shí)間均為北京時(shí)間。 投標(biāo)文件應(yīng)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的深度，滿足評審需要。不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件可能被拒絕，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。 投標(biāo)人必須確保投標(biāo)文件及密封包裝準(zhǔn)確無誤，提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后 將不會(huì)給予 投標(biāo)人主動(dòng) 改正 的 機(jī)會(huì) ，以免 產(chǎn)生 對其他投標(biāo)人的 歧視性做法 。 如果招標(biāo)過程出現(xiàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要求暫停、重新評標(biāo)等意外情形，招標(biāo)投標(biāo)各項(xiàng)期限相應(yīng)延長 。 11 招標(biāo)人 對招標(biāo)文件 的 澄清、修改 和 補(bǔ)充內(nèi)容考慮進(jìn)去，招標(biāo)人可以酌情延長提交投標(biāo)文件的截止日期。 某幾個(gè) 投標(biāo)人 因無法控制的原因不能 如 期提交投標(biāo) 文件 ， 影響到提交投標(biāo)文件的人數(shù)少于三人，招標(biāo)人 可以決定展延截止日期。 延長提交投標(biāo)文件截標(biāo)日期和截止時(shí)間的決定由招標(biāo)人代表作出。 。截止時(shí)間后提交的投標(biāo)文件招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不受理。 所有投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前，向 云浮市建設(shè)工程交易中心 提交投標(biāo)保證金人民幣 10萬元，其他有關(guān)遞交事宜詳 見前附表有關(guān)規(guī)定。未中標(biāo)的投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金在確定中標(biāo)人及該投標(biāo)人歸還招標(biāo)人發(fā)放的圖紙或文件等資料后立即退回，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金待簽訂合同后立即退回。如果重新招標(biāo)，保證金 立即退回。 90天， 從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或者撤回其投標(biāo)文件，否則其保證金將被沒收。 ，投標(biāo)人可以拒絕投標(biāo)，招標(biāo)人對退出的投標(biāo)人不作任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，在延 長期內(nèi)本招標(biāo)文件的規(guī)定仍然適用。 第四章 評標(biāo) ：商務(wù)投標(biāo)文件有下列情況之一的，由評標(biāo)委員會(huì)確定其為無效投標(biāo)： （ a）投標(biāo)人與招標(biāo)人、評標(biāo)委員會(huì)成員或者其他投標(biāo)人串通投標(biāo)。 （ b）商務(wù)文件封面未蓋投標(biāo)人公章。 （ c）《投標(biāo)書》未加蓋投標(biāo)人公章。 （ d）《投標(biāo)書》未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽名。 （ e）《投標(biāo)書》包含有招標(biāo)人不能接受的偏差，并且投標(biāo)人拒絕書面撤回偏差。 （ f）《投標(biāo)書》未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的。 （ g） 投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高投標(biāo) 限價(jià)的 。 （ h） 投標(biāo)報(bào)價(jià)低于企業(yè)成本的 。 （ i）未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。 （ j）不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的。 （ k）未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的。 ，確定為無效投標(biāo)： （ a）未按要求密封； （ b）有互相雷同的現(xiàn)象和串通投標(biāo)的嫌疑； 12 （ c）有明顯抄襲行為； （ d）侵犯他人著作權(quán)和特許權(quán)； ，確定為串通投標(biāo)： （ a）遞交投標(biāo)文件前，投標(biāo)人私下向招標(biāo)人或其雇員出示或告知投標(biāo)文件內(nèi)容； （ b）評標(biāo)表決結(jié)束前，投標(biāo)人私 下向評標(biāo)委員會(huì)成員出示或告知投標(biāo)文件內(nèi)容； （ c）評標(biāo)結(jié)果揭曉前，投標(biāo)人與招標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 發(fā)生下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)： （ a）遞交投標(biāo)文件 或通過資格審查的投標(biāo)人不足五 人的； （ b）所有投標(biāo)被否決，或者經(jīng)評議有效投標(biāo)的投標(biāo)人少于三 人； （ c）經(jīng)項(xiàng)目審批部門會(huì)同行業(yè)主管部門裁定招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果無效。 ，其他投標(biāo)人無權(quán)干涉。 ，一切法律責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法設(shè)立的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由云浮市建設(shè)工程交易中心專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家 5名，共 5名組成 。 ，主持評審工作 。 評標(biāo)委員會(huì)成員至少應(yīng)了解和熟悉招標(biāo)的目標(biāo)、范圍、性質(zhì)、主要技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素，并對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 ： （ a）從事相關(guān)領(lǐng)域工作不滿八年（招標(biāo)人代表除外）； （ b）不具有高級職稱或者同等專業(yè)水平（招標(biāo) 人代表除外）； （ c）不熟悉評審本項(xiàng)目所必須的專業(yè)知識（招標(biāo)人代表除外）； （ d）評標(biāo)前瀏覽過本項(xiàng)目的某個(gè)投標(biāo)文件； （ e）與投標(biāo)人有利害關(guān)系； （ f）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員。 ，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。 評標(biāo)委員會(huì)開展工作期間發(fā)生的費(fèi)用和勞務(wù)報(bào)酬由招標(biāo)人承擔(dān)，若招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)另有協(xié)議，按協(xié)議執(zhí)行。 ，接受公眾監(jiān)督。 評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和 比較，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 、評標(biāo)過程發(fā)現(xiàn)的問題和產(chǎn)生的糾紛，由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)裁決。裁決前，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的規(guī)定，并征詢招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等各方代表的意見。除非符合無效投標(biāo)條件，否則投標(biāo)文件存在的其他缺陷和失誤，由評標(biāo) 13 委員會(huì)在評估時(shí)綜合考慮，不作無效投標(biāo)處理。 評標(biāo)討論過程中， 評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件發(fā)表專業(yè)、客觀、公正的意見，意見不一致的應(yīng)作進(jìn)一步核實(shí)和討論。評標(biāo)委員會(huì)成員對任何一個(gè)投標(biāo)文件的質(zhì) 疑，應(yīng)當(dāng)在討論或現(xiàn)場講解時(shí)提出，表決結(jié)果公布后才提出的質(zhì)疑，不可作為改變表決結(jié)果的依據(jù)。 評標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。如果所有投標(biāo)被否決而重新招標(biāo)，評標(biāo)委員會(huì)成員及其從業(yè)機(jī)構(gòu)不得參加投標(biāo)。 采用綜合評分法 （ 1） 宣布開標(biāo)紀(jì)律； （ 2） 公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場； （ 3） 宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo) 人等有關(guān)人員姓名； （ 4） 查驗(yàn)投標(biāo)人必須提交的資格審查證件及其他證明資料原件； （ 5） 由監(jiān)標(biāo)人、招標(biāo)人代表及投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況； （ 6） 宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序，按遞交投標(biāo)文件簽到順序開標(biāo)； （ 7） 按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函的相關(guān)內(nèi)容，并記錄在案； （ 8） 投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； （ 9） 開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。 。每個(gè)項(xiàng)目的權(quán)重分值詳見“綜合評分細(xì)則”。評委必須嚴(yán)格按照“綜合評分細(xì)則”對投標(biāo)文件進(jìn)行評議、打分。 （ 1）評標(biāo)委員會(huì)專家首先按附錄《資格審查表》對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審，只有通過資格審查的投標(biāo)文件方可進(jìn)入下一階段的評審。如果有無效投標(biāo)提議，則評標(biāo)委員會(huì)成員共同表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定是否無效投標(biāo)。 （ 2）評標(biāo)委員會(huì)專家按附錄《 商務(wù)文件 有效性審查表》對各投標(biāo)文件進(jìn)行有效性評審，只有通過投標(biāo)文件有效性審查的投標(biāo)文件方可進(jìn)入下一階段的評審。如果有無效投標(biāo)提議，則評標(biāo)委員會(huì)成員共同表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定是否無效投標(biāo)。 （ 3）評標(biāo)委員會(huì)專家按附錄《投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)評審表》對各投標(biāo)單位的 商務(wù)文件 進(jìn)行綜 合評分。 （ 4）評標(biāo)委員會(huì)各專家評出各投標(biāo)人 商務(wù)文件 的分?jǐn)?shù)，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計(jì)取算術(shù)平均分，得出每個(gè)投標(biāo)人 商務(wù)文件 的得分，分?jǐn)?shù)出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)，保留小數(shù)點(diǎn)后二位，第三位小數(shù)四舍五入。 （ 5）評標(biāo)委員會(huì)編寫、簽署評標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)人推薦綜合得分最高的前三名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序，評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名，對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。 （ 6）評標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告后即告解散，評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其 14 他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人（或招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)）。 第五章 定標(biāo) 。 ：應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 （招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）依次核對中標(biāo)候選人的資質(zhì)證書原件，如果實(shí)質(zhì)上不符 合資格，可以取消其中標(biāo)資格。 如果投標(biāo)人不具備承接任務(wù)所需要的全部專業(yè)技能和資質(zhì)，可以通過聯(lián)合體投標(biāo)或中標(biāo)后分包的方式來獲得全部專業(yè)技能和資質(zhì)。聯(lián)合體成員之間分工相同的，以資質(zhì)等級低的單位業(yè)務(wù)許可范圍核定資格；分工不同的，按各自業(yè)務(wù)許可范圍核定資格。中標(biāo)人 可以將部分工程設(shè)計(jì)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但 分包單位必須經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可 。 如果中標(biāo)候選人的報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)作出修正，招標(biāo)人的修正備忘錄在得到中標(biāo)候選人的同意后向其頒發(fā)中標(biāo)通知書。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人 （招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）通過交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公示中標(biāo)結(jié)果，經(jīng)核實(shí)中標(biāo)人的備案證明原件后，確認(rèn)中標(biāo)通知書，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 凡是以他人名義投標(biāo)，或者投標(biāo)人允許其他單位或者個(gè)人以投標(biāo)人的名義投標(biāo)承攬業(yè)務(wù)的，均屬違法行為，招標(biāo)人對這些單位或個(gè)人的損失概不負(fù)責(zé)，對這些單位或個(gè)人的投訴概不受理。 本次招標(biāo)由交易服務(wù)機(jī)構(gòu)對各投標(biāo)人提交的成果和評標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果予以見證，若有糾紛，將按現(xiàn)行法律、法規(guī)通過友好協(xié)商或訴訟程序解決。 第六章 授予合同 中標(biāo)人，合同必須在投標(biāo)有效期或投標(biāo)人接受的延長期內(nèi)授出。 ， 任何單位和個(gè)人 不得采取有礙合同生效或履行的行動(dòng)。 ，由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署授權(quán)委托書，指定牽頭人或代表，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員與招標(biāo)人簽訂合同，負(fù)責(zé)整個(gè)合同實(shí)施階段的協(xié)調(diào)工作。招標(biāo)人認(rèn)為必要時(shí)，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，為實(shí)施合同共同和分別承擔(dān)責(zé)任。 ， 如 中標(biāo)人 所提供的投標(biāo)條件 （報(bào)價(jià)、工期、估算工程造價(jià)）比其他投標(biāo) 異常低 ， 招標(biāo)人 可要求 中 標(biāo)人對遵守參加投標(biāo)的各項(xiàng)條件和履行合同的能力作出保證。 ，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門確認(rèn)，該中標(biāo)無效，招標(biāo)人可以不與中標(biāo)人簽訂合同： 15 （ a）不能兌現(xiàn)投標(biāo)承諾； （ b）弄虛作假騙取中標(biāo)； （ c）在招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及授予合同過程中，對招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、其他投標(biāo)人、評標(biāo)委員會(huì)成員、 交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的 工作人員行賄、 利誘 、 欺詐或者施加影響； （ d）擅自將任務(wù)轉(zhuǎn)包其他單位； （ e）中標(biāo)人實(shí)質(zhì)上不符合投標(biāo)資格 ； （ f）法律、法規(guī)規(guī)定的