【正文】 ,全縣校舍形成 D 級危房率達(dá)100%,全縣村小校舍幾乎全部倒塌。加之 ,某某縣地處岷江河谷地帶 ,災(zāi)前學(xué)校多數(shù)地處山崖下 ,山體滑坡和落石等次生災(zāi)害以及地震造成的校舍危房嚴(yán)重威脅 著某某縣學(xué)校師生員工的人身安全 ,學(xué)校已經(jīng)不能正常行課 ,校舍災(zāi)后恢復(fù)重建迫在眉睫。全縣內(nèi)僅有的兩所公辦幼兒園 ,也在地震中毀于一旦 ,處于癱瘓狀態(tài) ,幼兒教育亟待恢復(fù) ,特別是該項(xiàng)目所在地的映秀幼兒園 ,校舍全部垮塌 ,學(xué)校損失慘重。 “ ”地震發(fā)生后 ,在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一安排和部署下 ,為確保某某“ ”特大地震災(zāi)后學(xué)校及教育基礎(chǔ)設(shè)施重建工作有序、有力、高效地的開展 ,盡快恢復(fù)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能 ,恢復(fù)災(zāi)區(qū)兒童正常的教育教學(xué)秩序 ,為全縣受災(zāi)兒童營造一個(gè)設(shè)施完善、舒適樂學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境 ,促進(jìn)某某災(zāi)后教育快速恢復(fù)和發(fā)展 ,按照省委、省政府和州委、州政府以及縣委、縣政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的總體要求 ,根據(jù)《某某地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》 (國務(wù)院令第 526號 )、《四川某某地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、《某某縣“ ”地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》及《某某縣“ ”地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》 ,依據(jù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃 ,結(jié)合災(zāi)區(qū)損失情況 ,為扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建的各項(xiàng)工作 ,力爭在最短時(shí)間內(nèi)完成某某縣校舍災(zāi)后重建工作 ,已將中國 ****映秀幼兒園重建項(xiàng)目納入到某某縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作之中。 科教興國背景 教育興 ,則科技興 。科技興 ,則國家興。教育是我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石 ,關(guān)系著民族興旺、人民福祉和國家未來。當(dāng)今世界 ,知識(shí)成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素 ,人力資源成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源 ,人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備成為各國在競爭與合作中占據(jù)制高點(diǎn)的重要手段。我國是人口大國 ,教育振興直接關(guān)系國民素質(zhì)的提高和國家振興。只有一流的教育 ,才能培養(yǎng)出一流的建設(shè)人才 ,才能建設(shè)出一流的國家。教育事業(yè)涉及千家萬戶 ,關(guān)乎群眾切身利益 ,為了滿足群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的期望 ,推動(dòng)教育在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn) 更大的發(fā)展 ,切實(shí)解決人民群眾極為關(guān)注的“上學(xué)難、上好學(xué)”的問題 ,該項(xiàng)目的實(shí)施是人民的需要 ,也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 因此 ,在 2021 年教育部提出 :在全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神 ,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,全面貫徹黨的教育方針的基礎(chǔ)上 ,繼續(xù)解放思想 ,堅(jiān)持改革開放 ,謀劃發(fā)展 ,提高質(zhì)量 ,促進(jìn)公平 ,加強(qiáng)管理 ,辦好人民滿意教育 ,努力建設(shè)人力資源強(qiáng)國的總體要求。 災(zāi)前某某縣教育發(fā)展?fàn)顩r 震前 ,某某縣共有各級各類學(xué)校 104 所 ,在校生 18929 人。其 中 :大、中專院校 3所 ,單設(shè)初中 3所 ,完全中學(xué) 3所 ,小學(xué) 91所 (村小 79所 ),九年一貫制學(xué)校1所 ,特殊兒童教育學(xué)校 1所 ,公辦幼兒園 2所。有校舍面積 365802 平方米 ,固定資產(chǎn) 億元 (教學(xué)儀器設(shè)備 萬元 ),圖書 萬冊 ,其中 :特殊兒童教育學(xué)校校舍 3282 平方米 。幼兒園校舍共 4888 平方米 ,圖書 2680 冊。 7~12 周歲入學(xué)率達(dá) %,小學(xué)年輟學(xué)率為 0%,小學(xué)畢業(yè)率 100%,15 周歲初等教育完成率 %,15 周歲文盲率為 0%。13?15 周歲入學(xué)率達(dá) %,初中 階段入學(xué)率達(dá) %,初中年輟學(xué)率控制在 %以內(nèi) ,初中畢業(yè)率達(dá)100%,17 周歲初級中等教育完成率達(dá) %。三殘兒童少年入學(xué)率達(dá) %。全縣基本掃除青壯年文盲。幼兒入園率不足 50%。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 幼兒教育是人才培養(yǎng)的開端 幼教法規(guī)《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確提出 :“幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。”簡單地講 :同小學(xué)教育一樣 ,同是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。 法規(guī)中還提出 :“發(fā)展幼兒教育對于促進(jìn)幼兒身心全面健康發(fā)展 ,普及義務(wù)教育 ,提高國民整體 素質(zhì) ,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義”?！叭松倌?,立于幼學(xué)” ,當(dāng)今世界各國重視發(fā)展幼兒教育的根本目的就是搶占人才培養(yǎng)的制高點(diǎn)。 因此 ,該項(xiàng)目的實(shí)施將快速促進(jìn)和推動(dòng)某某縣民族地區(qū)基礎(chǔ)教育復(fù)興和發(fā)展 ,為提高民族素質(zhì) ,培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展 ,符合社會(huì)建設(shè)需求的更多、更優(yōu)人才奠定基礎(chǔ)。 是教育基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建的必要 學(xué)校重建是整個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建的重要組成部分 ,對災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。學(xué)校重建關(guān)系到學(xué)生、家長和社會(huì)的長期利益 ,是一個(gè)重大的民生問題 ,應(yīng)站在整個(gè)災(zāi)后社會(huì)重建的高度 來認(rèn)識(shí)學(xué)校重建的意義及獨(dú)特的價(jià)值。所以 ,學(xué)校重建不是一個(gè)單獨(dú)的“學(xué)校校舍問題” ,它是教育重建乃至整個(gè)社會(huì)恢復(fù)重建的窗口。這個(gè)窗口作用發(fā)揮得好 ,將有利于幫助人們理性認(rèn)識(shí)災(zāi)難、穩(wěn)定社會(huì)情緒 。有利于加強(qiáng)政府與民眾的溝通 ,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定 ,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 為撫平災(zāi)區(qū)幼兒心靈創(chuàng)傷提供必要場所 無情的地震給災(zāi)區(qū)兒童帶來了嚴(yán)重的心靈創(chuàng)傷 ,災(zāi)難使他們內(nèi)心深處充斥著恐懼和不安。如何能讓他們健康成長 ,早日走出災(zāi)難所帶來的陰影 ,成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和當(dāng)前災(zāi)區(qū)教育急需面對的問題。 通過該項(xiàng)目的實(shí)施 ,將 給孩子們提供一個(gè)安全、溫馨的成長環(huán)境 ,讓孩子們能集中在一起學(xué)習(xí)生活 ,感受到集體的溫暖。同時(shí) ,通過老師的悉心教導(dǎo)和愛護(hù)能夠使他們能快樂成長。 是檢驗(yàn)災(zāi)后重建成果的必要 學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的工作 ,能否快速恢復(fù)重建 ,能否在災(zāi)后重建中做到事無巨細(xì) ,都是重建工作成功與否的關(guān)鍵因素。而中國****映秀幼兒園的建設(shè) ,正是黨和人民政府執(zhí)政力強(qiáng)有力的體現(xiàn) ,是檢驗(yàn)災(zāi)后重建工作的必要。 第三章 項(xiàng)目 區(qū)域概況 某某縣地理位置 某某縣地圖坐標(biāo) :北緯 30176。 45′ ~31176。 43′與東經(jīng) 102176。 51′ ~103176。 44′之間 ,位于四川盆地西北部邊緣 ,居阿壩藏族羌族自治州東南部 ,東鄰彭州市、都江堰市 ,南靠崇州市、大邑縣 ,西接寶興、小金縣 ,西北和東北分別與理縣、茂縣相連 ,縣域東西寬 84公里 ,南北長 105公里 ,總面積 8820平方千米 ,森林覆蓋率達(dá)48%。縣城威州鎮(zhèn)位于縣境北部岷江與雜谷腦河交會(huì)處 ,海拔 1325 米 ,周圍有茶坪山脈、邛崍山脈等眾多山體圍繞 ,距省城成都市 146 公里、州府馬爾康 246 公里 ,國道 21 317 線穿城而過。 某某縣自然環(huán)境 某某縣氣候隨東南向西北地勢上升 ,呈比較完整的垂直氣候帶 ,可分為 8個(gè)不同的自然氣候區(qū) ,故有“十里不同天”之說。但南濕 (漩口、映秀地區(qū) )北旱 (威州、綿 ?地區(qū) )趨勢明顯 ,光、熱、水分布不均 ,利于發(fā)展農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營生產(chǎn) ,是州內(nèi)重要農(nóng)區(qū)縣之一。在 2021 米以下地區(qū) ,年均氣溫 ℃ (北部 )~℃ (南部 ),無霜期 247~269 天 ,雨量 毫米 ,日照 ~ 小時(shí)。 某某縣工程地質(zhì) 某某地處我國南北地震帶上 ,中部地區(qū)的中 軸地震帶位于經(jīng)度 100 度到105 度之間 ,涉及地區(qū)包括從寧夏經(jīng)甘肅東部、四川西部直至云南 ,屬于我國地震密集帶。從小的方面說 ,某某又在四川的龍門山地震帶上。 某某縣基礎(chǔ)設(shè)施 已建成的國道 21 317 線為主干 ,縣、鄉(xiāng)、村道為支線的四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò) ,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路 ,村村通機(jī)耕道。移動(dòng)、聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá) 95%以上 ,縣城及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開通了小靈通通信 ,實(shí)現(xiàn)了通信交換程序控制化、傳輸數(shù)字化。縣城面積已達(dá) 平方公里 ,初具現(xiàn)代化城市規(guī)模 ,已逐漸形成阿壩州的交通集散地和教育科研基地 ,全縣共有已建、在建水 電站 77座 ,總裝機(jī) 萬千瓦。 第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目選址基本原則 符合國家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)