【正文】 效。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重點(diǎn)，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。（二）服務(wù)大局，積極創(chuàng)新。各支部要結(jié)合實(shí)際，周密部署，精心組織，把基層組織建設(shè)年與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動結(jié)合起來，與開展“四治一樹”干部紀(jì)律作風(fēng)集中— 7 — 整治活動結(jié)合起來，與推動當(dāng)前衛(wèi)生中心工作結(jié)合起來，以開展基層組織建設(shè)年活動促進(jìn)衛(wèi)生工作，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要全面推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，組織引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)工作，解決基層黨員干部和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，全面完成基層黨組織建設(shè)年活動的各項(xiàng)任務(wù)。要適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（三）健全制度，注重實(shí)效。要健全完善“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機(jī)制。局黨委要把抓基層黨建工作列為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，各支部要接受黨員和群眾代表測評打分排序，作為年度考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。從2012年起，每年底根據(jù)述職評議和年度考核情況，對各單位黨建工作進(jìn)行排序，對排名靠后的單位進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)整頓。（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各支部在推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動中，要注重發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，通過命名示范崗位、宣傳先進(jìn)典型等做法，發(fā)揮典型的示范帶動作用，推進(jìn)活動順利開展。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，及時總結(jié)報送工作進(jìn)展情況，用開展基層組織建設(shè)年的實(shí)際成效鼓舞人，激發(fā)黨組織和廣大黨員圍繞衛(wèi)生工作、服務(wù)人民健康的工作動力，努力促進(jìn)衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)新跨越?！诙盒l(wèi)生系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案衛(wèi)生系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案各支部：為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委部署開展基層組織建設(shè)年活動的有關(guān)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)《中共蘭州市紅古區(qū)委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)中共蘭州市紅古區(qū)委組織部關(guān)于在全區(qū)開展基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施方案的通知》（區(qū)委辦發(fā)組發(fā)?2012?14號）精神，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”為主題，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)中的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)“五個進(jìn)一步提升”的目標(biāo)，為促進(jìn)紅古衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。二、目標(biāo)任務(wù)按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，通過一年左右時間的努力，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，集中力量轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織，提升一般黨組織，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨組織，著力形成黨建工作“五個體系”，即：設(shè)置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系，主體明確、方法科學(xué)的考評體系，經(jīng)費(fèi)投入制度化、激勵保障長效化的基層黨建工作保障體系。通過強(qiáng)基固本、提升功能，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)基層建設(shè)工作規(guī)范化、黨組織活動經(jīng)?；?。三、主要內(nèi)容（一）建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。扎實(shí)抓好整改落實(shí)后續(xù)工作，針對衛(wèi)生工作中存在的問題，切實(shí)采取措施，確保重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的全面落實(shí)，積極爭取財(cái)政資金投入，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果。要重心下移，不斷加強(qiáng)支部建設(shè)，做到“五個一”：一個好的帶頭人，一個好的發(fā)展思路，一個好的規(guī)章制度，一個好的活動陣地，一個好的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)建立起抓黨建的制度體系和工作規(guī)程。（二）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照省、市、區(qū)的安排部署，扎實(shí)開展好創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，持之以恒、善始善終的抓好破解難題活動，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾的實(shí)踐中建功立業(yè)。深入組織開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重點(diǎn)聯(lián)村對象、作為“機(jī)關(guān)干部下基層”的幫扶對象，從先優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)各支部負(fù)責(zé)人、幫助理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范工作制度等方面入手，加大幫扶，促其盡快轉(zhuǎn)化。（三）大力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位黨的建設(shè)。緊緊圍繞“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提升服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，加強(qiáng)基層組織”的主題，結(jié)合開展“三好一滿意”活動，進(jìn)一步建立健全基層黨組織，全面落實(shí)黨的各項(xiàng)制度，努力創(chuàng)新黨組織活動方式，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的政治核心作用，推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展不斷深化，忠實(shí)履行服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的宗旨，更好地為全區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展服務(wù)。（四）不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”活動，通過組織學(xué)習(xí)和參加各級理論知識專題講座學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識，不斷激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性，提高總攬全局和協(xié)調(diào)各方的能力，以實(shí)際行動帶領(lǐng)廣大黨員和群眾完成推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。（五）著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。積極開展黨員教育培訓(xùn)，加大發(fā)展黨員工作力度，著重在臨床工作一線、高知識群體、青年醫(yī)務(wù)工作者中發(fā)展黨員。切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍日常管理，進(jìn)一步完善黨員分類管理辦法，堅(jiān)持和完善“三會一課”、黨員黨性定期分析、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員等制度，著力打造關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、靠得住的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。重視抓好衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的水平，使黨務(wù)干部成為公道正派、作風(fēng)清新、清正廉潔、業(yè)績一流的標(biāo)兵。（六）抓好基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和管理工作。緊扣在全系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著眼鞏固和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，著眼加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，著眼發(fā)揮先進(jìn)基層黨組織的示范引領(lǐng)作用，著眼促進(jìn)全區(qū)基層黨建工作不斷邁上新臺階。各基層黨支部要廣泛扎實(shí)開展基層黨建示范點(diǎn)和“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”基層黨組織創(chuàng)建工作，以不斷提升拓展的基層黨建示范點(diǎn)和“五好”基層黨組織建設(shè)，帶動全系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)上臺階。（七）大力推進(jìn)黨務(wù)公開工作。進(jìn)一步落實(shí)黨務(wù)公開，以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以執(zhí)政為民、廉潔高效為基本要求，按照依法操作、注重實(shí)效、有利監(jiān)督、慎重穩(wěn)妥的原則，進(jìn)一步規(guī)范黨組織的工作職責(zé)，充分發(fā)揮黨員參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四、方法步驟各支部要堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、分步驟地推動活動有序開展，具體分四個步驟進(jìn)行。（一）學(xué)習(xí)政策，制定方案。各支部負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者要采取集中學(xué)、分散學(xué)等方式，有計(jì)劃有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)習(xí)近平、李源潮同志在全國組織部長會議上的講話、中央及省市區(qū)關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的意見、發(fā)展黨員規(guī)程、黨組織活動制度等政策法規(guī)。通過深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握中央開展基層組織建設(shè)年活動的精神實(shí)質(zhì)，深入分析本單位基層組織建設(shè)工作面臨的困難和需要盡快解決的問題，以及在解決這些問題時，應(yīng)當(dāng)抓準(zhǔn)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定本單位基層組織建設(shè)年活動具體方案，并于2012年3月10日前將開展基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施方案上報局黨委。（二）調(diào)查摸底、明確目標(biāo)。各支部要積極配合局黨委對基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面梳理摸排，把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)、等級定準(zhǔn)，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，結(jié)合平時掌握情況和考核結(jié)果，確定基層黨組織的創(chuàng)建目標(biāo)，以便整改有目標(biāo)、有內(nèi)容、有實(shí)效。（三）整改提高，晉位升級。要按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)和“一支部一策略”的要求，制定黨組織晉位升級實(shí)施方案，明確改進(jìn)提高目標(biāo)、時限、責(zé)任措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。要注重發(fā)揮示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)。通過基層組織建設(shè)年，使每一個基層黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)。各支部要把晉位升級活動明確為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要措施、“四治一樹”紀(jì)律作風(fēng)集中整治活動的重點(diǎn)目標(biāo)，采取符合實(shí)際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，并挖掘培育典型，組織引導(dǎo)廣大黨