【正文】 藝術(shù)教育器材、師資配備等提出的新要求不相適應(yīng)。 2021 年，省委省政府召開了全省教育大會，出臺了《青海省中長期教育教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》、《青海省 20212020重點教育工程實施方案》提出實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，制訂中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，明確基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，對學(xué)校設(shè)置與規(guī)劃、海晏縣民族寄宿制完全小學(xué) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目可行性研究報告 7 用地與校舍、設(shè)施與設(shè)備、實施與經(jīng)費保障等方面做出明確的量化要求和具體的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn) ，使每一所中小學(xué)在發(fā)展中有章可循，有法可依，對于實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件的改善，引導(dǎo)各級政府及有關(guān)部門合力分配教育資源，提高公共教育資金的使用效益，具有十分重要的指導(dǎo)意義。 海晏縣教育局高度重視學(xué)校建設(shè)力度，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，集中精力，加快步伐，按照“建設(shè)一所學(xué)校、形成一個亮點，惠及一方百姓”的工作思路抓創(chuàng)建，通過努力使學(xué)校環(huán)境和條件更加完善，技術(shù)裝備全面達(dá)標(biāo)；教育質(zhì)量全面提高，力爭步入義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)行列 。 第二節(jié) 編制依據(jù)及范圍 一、文件、法規(guī)類 《中華人民共和 國義務(wù)教育法》 《義務(wù)教育法實施細(xì)則》 《青海省實施（義務(wù)教育）辦法》 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《國家節(jié)能技術(shù)大綱》 《中華人民共和國消防法》 《中華人民共和國招投標(biāo)法》 《青海省建筑節(jié)能實施細(xì)則》 《青海省消防條例》 海晏縣民族寄宿制完全小學(xué) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目可行性研究報告 8 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 1 海晏縣 教育局委托編制《 海晏縣民族寄宿制完全小學(xué) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目可行性研究報告》的工程咨詢服務(wù)協(xié)議書 1《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（ 20212020 年）》 1《青海省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》 （ 20212020）年）》 1《關(guān)于加快推進(jìn)全省中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指導(dǎo)意見》（省教育廳 省發(fā)展改革委 省財政廳） 1《青海省標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》 1青海省公安廳和青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于明確我省民用建筑外墻保溫及外墻裝飾材料燃燒性能相關(guān)規(guī)定的通知》（青公通字 [2021]135 號） 二、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范類 《中小學(xué)校設(shè)計規(guī)范》（ GB315992021） 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分） 2021 年版 《民用建筑設(shè)計通則》（ GB503522021） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GB315162021） 《無障礙設(shè)計規(guī)范》（ GB507632021） 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ DB63/6172021） 《屋面工程技術(shù)規(guī)范》（ GB503452021） 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（ GB315682021） 《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（ GB502232021） 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB31511－ 2021） 海晏縣民族寄宿制完全小學(xué) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目可行性研究報告 9 1《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（ GB31507－ 2021） 1《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（ GB31509－ 2021） 1《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（ GB31510－ 2021） 1《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（ GB315032021） 1《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范 》 GB/T 504762021 1《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范 》（ GB500252021） 1《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（ GB315152021） 1《室外排水設(shè)計規(guī)范》（ GB315142021） 1《室外給水設(shè)計規(guī)范》（ GB315132021） 《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（ GB50736－ 2021） 2《全國民用建 筑工程設(shè)計技術(shù)措施（暖通空調(diào)動力）》 2021 版 2《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（ JGJ162021） 2《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（ GB315522021） 2《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（ GB315542021） 2《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》（ GB315552021） 2《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB315342021） 2《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（ GB315572021） 2《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》（ GB503432021） 2《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（ GB503112021） 《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（ GB503952021） 3《有限電視廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（ GY/T1061999） 海晏縣民族寄宿制完全小學(xué) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目可行性研究報告 10 三、指導(dǎo)思想及編制原則 指導(dǎo)思想 （ 1）以現(xiàn)代教育理念為指導(dǎo)，注重創(chuàng)設(shè)適宜師生學(xué)習(xí)、生活和發(fā)展的安全、健康的校園文化環(huán)境。 （ 2）充分考慮本校建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的趨勢，為學(xué)校提供現(xiàn)代化的辦學(xué)和生活條件，以滿足居民日益增長的高質(zhì)量教育需求。 （ 3）充分考慮實施素質(zhì)教育的改革需求和現(xiàn)代教學(xué)的發(fā)展趨勢，鼓勵探索和創(chuàng)造更加符合現(xiàn)代教育理念、符合教學(xué)活 動和學(xué)習(xí)活動創(chuàng)新需要的學(xué)校建筑新形勢及設(shè)施設(shè)備配置新方法，以辦學(xué)條件的創(chuàng)新，促進(jìn)教育教學(xué)的革新。 編制原則 （ 1）均衡發(fā)展： 盡量縮小與同類型學(xué)校間辦學(xué)條件的差距，為每一個學(xué)生享有更加充分、更加公平的教育條件和發(fā)展機(jī)會提供堅實的辦學(xué)條件基礎(chǔ)。 （ 2）以人為本： 堅持以人為本、精心設(shè)計、科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，滿足保護(hù)環(huán)境、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)財?shù)幕痉结槨? （ 3）環(huán)境文明： 學(xué)校設(shè)施設(shè)備是教育環(huán)境的重要組成部分，其配備應(yīng)有利于對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育、有利于學(xué)生身心健康發(fā)展。在嚴(yán)格執(zhí)行國加有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情 況下，鼓勵學(xué)校廣泛采用節(jié)能型、新能源利用型的設(shè)施設(shè)備。并海晏縣民族寄宿制完全小學(xué) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目可行性研究報告 11 創(chuàng)造性的全方位實施學(xué)校及周邊綠化，建設(shè)適應(yīng)未來發(fā)展趨勢的生態(tài)綠色環(huán)保型學(xué)校。 四、研究范圍 編制的主要內(nèi)容有：項目選址與建設(shè)條件、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)劃方案、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、項目實施計劃、投資估算與資金籌措、效益分析以及結(jié)論等部分。通過對項目建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、投資估算，效益評價等主要內(nèi)容進(jìn)行比較科學(xué)、完整、準(zhǔn)確的定性和定量的分析，從而為項目建設(shè)前期工程和審批單位提供相關(guān)的計策依據(jù) 。 五、投資估算及資金措施 項目總投資 萬 元。其中：建筑工程費用 萬元，占建設(shè)投資的 %；工程建設(shè)其它費用 萬元，占建設(shè)投資的%；預(yù)備費 萬元，占建設(shè)投資的 %。 資金來源：項目總投資 萬元，其中 萬元 為省級補(bǔ)助資金 ， 剩余 萬元為 地方自籌 資金。 六、項目建設(shè)周期 本項目的建設(shè)期為 13 個月，進(jìn)度計劃安排如下： 2021 年 09 月，完成項目可行性研究報告編制、勘察等工作。 2021 年 09 月～ 2021 年 10月上旬，完成項目的初步設(shè)計。 2021 年 11 月底，完成項目的施工 圖設(shè)計和招投標(biāo)等工作。 2021 年 03 月～ 2021 年 10 月中旬，完成項目的土建及配套設(shè)施建設(shè)海晏縣民族寄宿制完全小學(xué) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目可行性研究報告 12 等工程。 2021 年 10 月底竣工驗收。 第二章 項目建設(shè)的必要性 一、項目建設(shè)時順應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校辦學(xué)的要求 為適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的實際需要，全面貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212021 年）》和《青海省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》，以及全國教育大會精神，認(rèn)真實施“中小學(xué)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，進(jìn)一步提高我省普通中小學(xué)辦學(xué)水平，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)學(xué)校建設(shè)的 標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)全省基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。多年來，由于 海晏縣 教育局中小學(xué)的規(guī)劃建設(shè)與設(shè)備配置一直沿用“兩基”驗收的規(guī)定，配置水平低，學(xué)校分類管理，標(biāo)準(zhǔn)不一。這與推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，以及全面實施素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革對學(xué)校的實驗設(shè)備、圖書資料、體育、藝術(shù)教育器材、師資配備等提出的新要求不相適應(yīng)。因此，根據(jù)省委省政府出臺的《青海省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》，《青海省 20212020 重點教育工程實施方案》實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，對學(xué)校校舍、設(shè)施與設(shè)備等方面進(jìn)行 建設(shè)與配置，提高 海晏縣民族寄宿制完全小學(xué) 條件及教學(xué)質(zhì)量。 二、項目建設(shè)是海晏縣教育事業(yè)發(fā)展的需要 根據(jù)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，我國現(xiàn)階段人均受海晏縣民族寄宿制完全小學(xué) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目可行性研究報告 13 教育水平仍然不高，創(chuàng)新型人才明顯不足，杰出人才缺乏，城鄉(xiāng)、區(qū)域、各級各類教育之間發(fā)展不均衡，教育投入不足，一些關(guān)系群眾切身利益的問題還沒有得到很好解決?！笆濉睍r期我國教育發(fā)展的目標(biāo)是，鞏固和普及九年義務(wù)教育，提高中小學(xué)教育質(zhì)量，保持教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《青海省 20212020 重點教育工程實施方案》實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，制定基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn) ，對學(xué)校設(shè)置于規(guī)劃、用地與校舍、設(shè)施與設(shè)備、師資與經(jīng)費保障等方面做出明確的發(fā)展目標(biāo)，使 海晏縣民族寄宿制完全小學(xué) 在發(fā)展中有章可循，有法可依，對于實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件的改善，引導(dǎo)各級政府及有關(guān)部門合理分配教育資源，提高公共教育資金的使用效益，具有十分重要的指導(dǎo)意義。 三、項目建設(shè)是完善基礎(chǔ)教育設(shè)施、提高海晏縣整體教育水平的需要 近年來， 海晏縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但基礎(chǔ)教育設(shè)施卻仍然是薄弱環(huán)節(jié)。教育基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，其教育發(fā)展的步伐與海東市同類型學(xué)校相比存在著較大的差距。教學(xué)儀器、圖書 、音體美器材陳舊、配備數(shù)量不足，寄宿學(xué)校學(xué)生食宿條件有待進(jìn)一步改善，學(xué)校功能用房不足，學(xué)校班額過大等問題突出，這些差距嚴(yán)重制約著基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，制約了素質(zhì)教育的全面實施 和基礎(chǔ)教育新課程改革的發(fā)展。為了改變這種落后狀態(tài)，決定加快 海晏縣民族寄宿制完全小學(xué) 的基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，讓教育事業(yè)跟上時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，同時，吸引優(yōu)秀的師資力量，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教海晏縣民族寄宿制完全小學(xué) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目可行性研究報告 14 學(xué)管理模式，提高 海晏縣 整體教育水平。 四、項目建設(shè)是完善學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化校舍建設(shè)的需要 項目的實施以改擴(kuò)建為主要方式，大大降低了學(xué)校建設(shè)成本，節(jié)約了資金投入，改建后的學(xué) 校布局更加合理，環(huán)境更加優(yōu)美。并使學(xué)校教學(xué)環(huán)境、生活條件有待進(jìn)一步改善，給師生提供一個安全、良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。 該項目建成后，依據(jù)《青海省標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定及學(xué)校規(guī)模發(fā)展， 基本 達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)目標(biāo)。因而學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)步伐，提高該校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，改善辦學(xué)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的建設(shè)力度 。 第三章 學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 第一節(jié) 青海省學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要目標(biāo) 實施“裝備達(dá)標(biāo)計劃、溫暖校園計劃、陽光校園計劃、美麗校園計劃、實踐場所計劃”等五項計劃，全省中小學(xué)布局調(diào)整后長期保留的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)生均校舍面積、學(xué)生宿舍、學(xué)生宿舍、體育活動場地用地面積、教育技術(shù)裝備和教育信息化達(dá)到《青海省標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》滿足現(xiàn)階段教育改革和發(fā)展的基本需求，建設(shè)一批布局合理、硬件達(dá)標(biāo)、軟件配套、功能完善、管理規(guī)范、質(zhì)量合格的標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)，從整體上提升教育發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育的均衡發(fā)展。 海晏縣民族寄宿制完全小學(xué) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目可行性研究報告 15 一、裝備達(dá)標(biāo) 按照國家標(biāo)準(zhǔn)，配備中小學(xué)實驗儀器設(shè)備、體衛(wèi)藝設(shè)備、圖書資料以及學(xué)生床具、廚具、餐廳設(shè)備等。加強(qiáng)省級中小學(xué)基礎(chǔ)教育資源中心建設(shè)，配置信息化設(shè)備，發(fā)展完善中小學(xué)現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育，建成教育信 息化資源開發(fā)、共享與服務(wù)體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源在中小學(xué)和城鄉(xiāng)間開放共享，構(gòu)建符合我省實際的資源豐富、結(jié)構(gòu)合理、功能實用、機(jī)制完善的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。 二、溫暖校園 重點配套建設(shè)寄宿制中小學(xué)學(xué)生宿舍、 食堂、 廁所、浴室、洗衣房等生活用房，建設(shè)和改造中小學(xué)供暖設(shè)施，對加固改造校舍進(jìn)行穿衣戴帽和設(shè)施改善，滿足中小學(xué)教學(xué)、生活等用房需求。 三、陽光校園 因地因校制宜，加強(qiáng)全省中小學(xué)體育場、衛(wèi)生室、文藝活動室以及心理輔導(dǎo)室建設(shè)，促進(jìn)中小學(xué)體衛(wèi)藝工作健康發(fā)展，全省 85%以上的學(xué)校全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。 四 、美麗校園 由地方政府負(fù)責(zé)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定規(guī)劃，明確相關(guān)政策要求，采取省級有關(guān)部門支持、鼓勵地方有關(guān)部門進(jìn)校園、實行多元化籌資投資等方式，促進(jìn)校園“五化”（綠化、美化、硬化、亮化、文化）建設(shè)。 五、實踐場所 由地方政府根據(jù)中小學(xué)課程改革的需求，堅持實事求是，統(tǒng)籌利用海晏縣民族寄宿制完全小學(xué) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目可行性研究報告 16 青少年校外活動場所等資源，開辟第二課堂，支持中小學(xué)開展各種社會實踐、勞動實踐和勤工儉學(xué)活動。 通過實施以上五項計劃，全省中小學(xué)實現(xiàn)“七個基本”、“三個所有”，達(dá)到“兩個水平”的目標(biāo)。 “七