【正文】 園。日本進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，無論是從事家電、木材、建材再生利用還是垃圾再生利用的企業(yè)，都在循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上，真正做到了企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚。此外，日本建立起推進循環(huán)型社會建設(shè)的技術(shù)研究支撐體系，不僅在生態(tài)工業(yè)園區(qū)開辟實驗研究區(qū)域，入駐多所大學(xué)和研究機構(gòu)，而且對循環(huán)型社會的關(guān)鍵技術(shù)、實證研究和商業(yè)規(guī)?；o予一定的資金支持，促進了循環(huán)型社會的快速發(fā)展。當(dāng)前，揚州也正在著手開展生態(tài)工業(yè)園建設(shè)試點，我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)日本的經(jīng)驗，以規(guī)劃為龍頭，以項目為抓手，切實在企業(yè)層面建立起物質(zhì)循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，在社會層面構(gòu)建起科研—教育—生產(chǎn)為一體的循環(huán)型經(jīng)濟體系。提高全社會環(huán)境意識日本重視國民的環(huán)境教育和發(fā)揮民間環(huán)保組織、社會中介組織的作用，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、全民參與、根植基層、覆蓋全社會”的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，日本公眾對環(huán)保的廣泛參與，成為環(huán)境保護的強大力量。在我國，從現(xiàn)在開始應(yīng)進一步強化全民環(huán)境教育，將環(huán)境教育納入義務(wù)教育內(nèi)容，在全社會廣泛宣傳環(huán)保知識和環(huán)境形勢，推進公眾參與。改善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施我們這些年花大代價、大氣力建設(shè)污水處理廠、垃圾處理廠，實際還只是相當(dāng)于日本1993年以前的水平，當(dāng)我們?yōu)橄鳒p污染物而頭痛的時候，日本人已將我們心目中的垃圾、污水創(chuàng)造了價值，真正體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念。在現(xiàn)階段，我們的首要任務(wù)是要盡快改善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的局面，加快推進污染集中處理，實現(xiàn)工業(yè)廢水的達標(biāo)排放和固體廢物的無害化處理，推進廢棄物的綜合利用，打牢環(huán)境保護的基礎(chǔ)。加強執(zhí)法力度日本企業(yè)較強的環(huán)境意識是建立在環(huán)保法律體系基礎(chǔ)上的。而在當(dāng)前我國的環(huán)保法律體系尚不完善，眾多企業(yè)的法律意識、道德意識還未切實跟上的時候，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管有利于提高企業(yè)守法的意識，推動企業(yè)積極主動開展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。(作者為江蘇省揚州市委常委、副市長)第二篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會改革開放２０多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，但資源消費量急劇增加，環(huán)境壓力越來越大。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，是我國今后經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)著力解決的重大問題。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化需求的社會發(fā)展模式。一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然選擇本世紀(jì)頭２０年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時我們也面臨著嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢和巨大的國際競爭壓力。資源約束矛盾日益突出。從資源稟賦看，我國是總量上的大國，人均上的貧國。人均淡水資源占有量僅為世界平均水平的１／４，人均耕地占有量不到世界平均水平的４０％，石油、天然氣人均占有儲量為世界平均水平的１１％和４．５％，鐵礦石、銅和鋁土礦儲量分別為世界平均水平的１／６、１／６和１／９，４５種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。資源稟賦與人口不斷增長之間的矛盾將長期存在。目前我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段。國際經(jīng)驗表明，這是一個資源消耗強度加大的階段，更加劇了資源短缺的矛盾。近兩年我國承接發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，又加大了國內(nèi)資源的供給壓力。環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染日益嚴(yán)重。水環(huán)境每況愈下，大氣環(huán)境不容樂觀，固體廢物污染日益突出，城市生活垃圾無害化處理率低，二次污染嚴(yán)重。農(nóng)村畜禽糞便、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，農(nóng)藥、化肥的不合理使用，使農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴(yán)重，直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴(yán)重，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量下降，生物多樣性銳減，生態(tài)安全受到嚴(yán)重影響。提高國際競爭力面臨更大壓力。隨著我國加入ＷＴＯ過渡期的結(jié)束，競爭將更加激烈。目前，我國在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，初級產(chǎn)品和原材料仍占較高比例，處于國際貿(mào)易分工的下端。資源消耗高、浪費大、利用率低是產(chǎn)品成本高的一個重要原因，已經(jīng)成為影響我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的一個重要因素，同時也制約著經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高。在經(jīng)濟全球化過程中，關(guān)稅壁壘作用日漸削弱，但包括產(chǎn)品能效和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、廢棄物回收、包裝等“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯，對我國發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。實踐證明，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經(jīng)走到了盡頭，不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，資源難以為繼，環(huán)境難以承受。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變、走新型工業(yè)化道路，從根本上緩解資源約束矛盾，減輕環(huán)境壓力，增強國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然選擇。二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，必須實行經(jīng)濟增長方式和消費方式的根本轉(zhuǎn)變改革開放２０多年來，特別是中央提出加快推進兩個根本性轉(zhuǎn)變以來，我國在推動資源節(jié)約和綜合利用，總結(jié)、探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式方面取得了積極成效。在黨中央提出的“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”方針的指導(dǎo)下，節(jié)能降耗取得明顯成效，實現(xiàn)了能源增長翻一番支撐國民經(jīng)濟翻兩番的目標(biāo)。在優(yōu)惠政策的扶持和引導(dǎo)下，我國資源綜合利用規(guī)模不斷擴大，技術(shù)水平不斷提高，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。近年來，在借鑒國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成功經(jīng)驗和總結(jié)國內(nèi)開展資源節(jié)約與綜合利用取得成效的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門和地區(qū)開展了循環(huán)經(jīng)濟示范試點，探索推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的不同模式，為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會積累了經(jīng)驗。當(dāng)前我國在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會方面還存在一些實際困難和障礙。一是節(jié)約優(yōu)先的方針未能很好落實，節(jié)約優(yōu)先沒有很好體現(xiàn)到發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)和各項工作中去；二是法律法規(guī)不健全，標(biāo)準(zhǔn)不完善，可操作性差；三是尚未建立促進資源節(jié)約的長效機制，資源性產(chǎn)品價格不合理，支持和鼓勵節(jié)約降耗的財稅體制不完善，融資渠道不暢，國有企業(yè)改革和政府管理體制改革不徹底，難以形成促進節(jié)約的有效激勵；四是缺乏技術(shù)支撐，開發(fā)大幅度提高資源利用率的共性和關(guān)鍵技術(shù)的能力不強，生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備水平還不能適應(yīng)大幅度提高資源利用率的需要；五是全民節(jié)約意識不強，發(fā)展思路不對頭、消費心理扭曲、消費方式不合理造成了資源的極大浪費，成為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的最大障礙。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，必須樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)第三篇：循環(huán)經(jīng)濟 建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會循環(huán)經(jīng)濟 建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，人們生活水平日益提高，對于物質(zhì)和精神生活的要求越來越高，綠色健康環(huán)保，越來越被人們所提倡。社會發(fā)展是我們所樂見的，可是社會資源的保護，也需要受到我們的重視，合理利用資源可以有效促進經(jīng)濟的發(fā)展，而過度開采或浪費資源，則會加速環(huán)境的惡劣。所以這也就要求我們一定要建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會！在我國的“十二五”規(guī)劃中也明確提出了這一點，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。那么，什么是資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會呢？資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧發(fā)展來促進人與人、人與社會的和諧。建設(shè)環(huán)境友好型社會，就是要以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。我國的第一壓力是環(huán)境不是資源，所以如何盡力而又有針對性的解決這些問題，是值得我們討論的。按照減量化、再利用、資源化的原則，減量化優(yōu)先，以提高資源優(yōu)化配置，推進生產(chǎn)、流