【正文】 面積 120 畝。取水點選擇在青龍洲上游。 根據(jù)規(guī)劃區(qū)的地形狀況，以及各水廠的規(guī)劃位置及供水能力，供水方式如下： ①橋北區(qū) 遠(yuǎn)期用水量約為 10 104m3/d，全部由四水廠供水，由于第四水廠在對橋北供水的同時，尚有 8 104m3/d 的水需向橋南供水，而兩部分供水所需的壓力是不一樣的。因此，四水廠的送水泵站需分成橋北區(qū)和橋南區(qū)送水泵站。 ②城南區(qū) 城南區(qū)包括會龍山片區(qū)、中心片區(qū)、龍嶺南區(qū)、高新區(qū)、東港區(qū)。在遠(yuǎn)期的總用水量為 55 104m3/d，由會龍 山水廠（ 12 104m3/d）、一水廠（ 3 104m3/d）、三水廠（ 30 104m3/d）、四水廠（城南區(qū)泵 10 104m3/d）聯(lián)合供給。 11 城南區(qū)對于地形標(biāo)高在 60m以上的地區(qū)，采用與城南分區(qū)供水方式，三水廠分高標(biāo)區(qū)與低標(biāo)區(qū)水泵分別供水。 為減輕最高日最高時三水廠輸水管的負(fù)荷，擬在云霧山設(shè)置高位水池一座進(jìn)行調(diào)節(jié)。 高新區(qū)城市供水狀況 高新區(qū)北片均由市三水廠供水，城市供水系統(tǒng)較完善。 高新區(qū)南擴(kuò)區(qū)為益陽市一個新啟動的開發(fā)區(qū)，根據(jù)《湖南益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南擴(kuò)總體規(guī)劃》，該片區(qū)由市三水廠供水，近期由康 富路引一條 DN800 自來水管進(jìn)入南擴(kuò)區(qū)后，在東側(cè)山體上利用現(xiàn)有水塘改造新建容積不小于15000m3蓄水池。由水泵提升至規(guī)劃的 1000m3水塔，由水塔向整個區(qū)域供水，供水管網(wǎng)布置成環(huán)狀管網(wǎng)。遠(yuǎn)期規(guī)劃從益桃路再接入一條 DN500 的給水管與開發(fā)區(qū)給水環(huán)網(wǎng)相接保證區(qū)內(nèi)的安全供水。 根據(jù)規(guī)劃高新區(qū)南擴(kuò)區(qū)日平均給水總量為 m3/d，時變化系數(shù)采用 ，最大日用水量為 萬 m3/d，最大小時供水量為 6496m3/d，折算為 。 四、城市排水規(guī)劃 城市排水區(qū)域劃分 依據(jù)自然地形城北區(qū)大體 以二線防洪堤為分水嶺。城南區(qū)有 3 條南北向分水嶺，分水嶺之間有志溪河、秀峰湖、梓山湖三大匯水區(qū)域。 12 城區(qū)幾大受納水體為：資江、志溪河、梓山湖、秀峰湖、南干渠、幸福渠、白馬山渠等。 根據(jù)《益陽市城市總體規(guī)劃（調(diào)整）》（ 20212020 年），至 2020 年，益陽市城市日平均污水排放量為 萬噸 /日。主城區(qū)分為 5 個污水收集系統(tǒng)，其中資陽片區(qū)設(shè)計污水排放量取 萬噸 /日，中心片區(qū)（包括桃花侖片、高新區(qū)北片、龍嶺北片）設(shè)計污水排放量取 20 萬噸 /日，龍嶺南片區(qū)設(shè)計污水排放量取 10 萬噸 /日，高新區(qū)南擴(kuò)區(qū)設(shè)計污水排 放量為10 萬屯 /日，會龍山片區(qū)設(shè)計污水排放量為 5 萬噸 /日。 根據(jù)污水量預(yù)測，城市功能布局及地形條件，除已建成的團(tuán)洲污水處理廠（規(guī)模 20 萬 m3/d）外，規(guī)劃增設(shè) 4 個污水處理廠。 ①資陽片區(qū)污水處理廠，位于資陽區(qū)長常高等級公路往東約一公里處。設(shè)計規(guī)模 萬 m3/d，占地面積 11ha，污水處理達(dá)標(biāo)后排入資江。 ②龍嶺南污水處理廠，位于龍嶺南片，清溪河畔，常長高等級公路西側(cè)，設(shè)計規(guī)模為 10m3/d，占地面積 12ha，污水處理達(dá)標(biāo)后排入清溪河。 ③高新區(qū)污水處理廠，位于益桃一級公路以北，會龍山生態(tài)保護(hù)以西，設(shè)計規(guī)模 為 10 萬 m3/d，占地 8ha，污水處理達(dá)標(biāo)后排入志溪河。 ④新安污水處理廠，位于會龍山片區(qū)，志溪河?xùn)|側(cè)，污 13 水處理設(shè)計規(guī)模為 5 萬 m3/d，占地面積 6ha，污水處理后排入志溪河。 高新區(qū)南擴(kuò)區(qū)污水工程規(guī)劃 根據(jù)南擴(kuò)區(qū)總體規(guī)劃，南擴(kuò)區(qū)污水排放總量合計為。 南擴(kuò)區(qū)的污水主要有居住區(qū)與工業(yè)企業(yè)生活區(qū)的生活污水和工業(yè)企業(yè)排放的工業(yè)廢水。近期，廢水由區(qū)內(nèi)各企、事業(yè)單位自行規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，生活污水經(jīng)化糞池或地理式污水裝置處理后達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）的一級標(biāo)準(zhǔn)后，通過小區(qū) 污水管網(wǎng)由東向西排入志溪河水域。 中期高新區(qū)污水處理廠（位于高橋村）建成后，云霧山片（ 932 公頃）污水自流排入污水處理廠，大沖片（ 公頃）、關(guān)山片（ 公頃）污水匯集后經(jīng)壓力管全部排入污水處理廠。并在石橋路與中山村路交叉口處設(shè)置中途泵站一座，提升大沖片和關(guān)山片污水。 14 第四章 項目建設(shè)的必要性、可行性和意義 一、項目建設(shè)的必要性 污水排放的危害 高新區(qū)南擴(kuò)區(qū)產(chǎn)生的雨水、污水匯流后排入?yún)^(qū)內(nèi)各水體再匯入志溪河，然后再排入資江，這種污水直接排入方式使志溪河和資江水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，產(chǎn)生一系列 危害，主要表現(xiàn)在： ①污染了志溪河，影響資江水質(zhì)，使資江水質(zhì)惡化。 資江益陽市段每天排放污水 1000 噸以上的排污口有十幾個，這些污水未經(jīng)處理直接排入資江，使資江水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，不僅破壞了城市景觀，而且影響人民群眾生活。況且如果志溪河兩岸污水均不加處理直接排入的話，志溪河將成為資江一個最大的排污口。 ②污染地下水 由于越來越多的未加處理的城市污水和工業(yè)廢水經(jīng)城市排水系統(tǒng)進(jìn)入未作任何防滲處理的河道，污水直接滲到地下水中；利用污水進(jìn)行農(nóng)灌也會發(fā)生農(nóng)田灌溉回歸水下滲補給地下水，引發(fā)地下水污染。另外，由于地下水開采 強(qiáng)度的不斷擴(kuò)大，水位逐年下降，地下水坡度增加，地下水流速加快溶解能力加強(qiáng)，向漏斗中的方向遷移，使污染面不斷擴(kuò)大，目前地下水污染呈點狀、片狀或帶狀污染。嚴(yán)重污染地段主 15 要分布在志溪河和資江沿岸地帶。 一些專家和有識之士呼吁，只有徹底根治污水，杜絕污染，保護(hù)好地下水資源，才是根本解決問題的明智之舉。 ③污水灌溉造成的影響 志溪河和資江兩岸農(nóng)村均利用其進(jìn)行農(nóng)田灌溉，但水體受到污染后，雖然農(nóng)村利用污水灌溉農(nóng)田，具有明顯的增產(chǎn)效果，但有些有害物質(zhì)在土壤中積蓄富集，使農(nóng)作物受到污染，產(chǎn)生不良的影響，有關(guān)調(diào)查結(jié)果表明污灌區(qū) 為癌癥多發(fā)區(qū)，影響了人民的正常生活，群眾反映強(qiáng)烈。 ④對水廠水源地的影響 資江是益陽市及下游城市取水水源，污水未經(jīng)處理由志溪河排入資江，勢必將大量污染物質(zhì)帶入其中，使資江這一飲用水源遭受污染，特別是志溪河出水口位于益陽市三座自來水廠取水口的上游，從而使三個自來水廠的水體水質(zhì)惡化，直接影響人民群眾的生活和身體健康。 ⑤對城市環(huán)境的影響 目前市區(qū)內(nèi)下水道是雨污合流制管渠，大部分城市污水、廢水未經(jīng)處理就直接排入水體，導(dǎo)致現(xiàn)狀水體污染嚴(yán)重，水質(zhì)惡化，嚴(yán)重影響了市容景觀和市區(qū)環(huán)境，也給人民的正常生活造成相當(dāng)不利的影響 ，并直接影響了益陽市對外形象，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ⑥對魚類的影響 16 由于某種原因水體污染帶來的不良影響，大型經(jīng)濟(jì)魚類資源大多趨于 減少，某些回游性、半回游性魚類如中華鱘、白鱘、鯽魚、鰻魚大為減少，有的幾乎絕跡。漁業(yè)生產(chǎn)量呈波 浪式下降。 水體污染對魚類影響主要反映在：污染導(dǎo)致魚類產(chǎn)卵場嚴(yán)重萎縮和產(chǎn)卵群體減少，魚類棲息和繁殖場所遭受嚴(yán)重危害，魚類遠(yuǎn)而避之。 今后隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本市的污水排放量將繼續(xù)增加，如不能及時地搞好污水治理，對環(huán)境的污染將更加嚴(yán)重，整個城市的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡都將遭到更為嚴(yán)重的破壞，而生態(tài)環(huán) 境一旦破壞，重新恢復(fù)將是十分緩慢和困難的。 項目建設(shè)的必要性 ①建設(shè)城市污水設(shè)施是國家“十一五”計劃的要求和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 我國在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出，全國所有城市都要建污水處理設(shè)施。保護(hù)環(huán)境是我國的一項基本國策，是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，直接關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的成敗和中華民族的復(fù)興，在這一點上，充分說明黨和國家對環(huán)保事業(yè)的高度重視。 環(huán)境質(zhì)量的惡化帶有持久性和難可逆轉(zhuǎn)性，將會制約社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實踐證明，無論什么地方，保護(hù)好環(huán)境就能增強(qiáng)投資吸引力和經(jīng)濟(jì)競爭力，高新區(qū)作為益陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展 17 和技術(shù)創(chuàng)新 的核心區(qū)域，更應(yīng)注意社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行城市建設(shè)，為把高新區(qū)建設(shè)成為風(fēng)景優(yōu)美、城市繁榮、生活舒適的城市，完善城市污水收集系統(tǒng)，建設(shè)污水處理廠及排水管網(wǎng)，必須與高新區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。 ②全面建設(shè)小康社會的需要 黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境更美等量化指標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量有關(guān)。高新區(qū)作為一個核心區(qū)域，其環(huán)境質(zhì)量的好壞將直接影響益陽市全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實施速度，建設(shè)高新區(qū)污水處理廠，改善高新區(qū)乃至益陽城市的環(huán)境質(zhì)量將加快益陽市乃至湖南省全面建設(shè)小康社會的步伐。 ③高新區(qū)順利開發(fā)的需要 “留山水風(fēng)光，建現(xiàn)代新城”是益陽高新區(qū)的開發(fā)理念，完善基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好的投資環(huán)境，是高新區(qū)順利開發(fā)所必備的。目前，高新區(qū)南擴(kuò)區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速，作為山水生態(tài)城的組成部分，志溪河成了主要排污通道，嚴(yán)重影響高新區(qū)形象，隨著開發(fā)進(jìn)程的加快，污染將日益嚴(yán)重。 由此可見，益陽高新區(qū)排水管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè)工程是十分必要的。 二、項目建設(shè)的可能性 ①符合國家及湖南省和益陽市的相關(guān)政策 18 國家對環(huán)境保護(hù)、污水處理十分重視，全國人大還通過了修改的《水污染防治法》，全國第四次環(huán)保大會要求本世紀(jì)末全國重點水 系基本變清。湖南省及益陽市各級政府對環(huán)境保護(hù)也十分重視，制定了許多污染治理和環(huán)保措施。 ②政策服務(wù)保障 a、優(yōu)惠政策按益高管發(fā)〔 2021〕 5 號《湖南益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 b、管理服務(wù)體系 行政管理效能：高新區(qū)對投資項目的所有行政審批實行全程式代理并限時辦結(jié)。 協(xié)調(diào)服務(wù)意識：凡在高新區(qū)投資的項目，均采取領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任到人，一跟到底的項目聯(lián)系推進(jìn)制度。實行定期例會制度，全天候、全方位支持和幫助投資者解決實際問題和困難。 金融支持：高新區(qū)將聯(lián)合當(dāng)?shù)劂y行等金融機(jī)構(gòu)，為投資者提供從購 買土地使用權(quán)、建廠到投產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，包括抵押貸款、信貸資金等支持業(yè)務(wù)，滿足投資者因新建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的實際需要，一切服務(wù)企業(yè)。 ③工程建設(shè)基礎(chǔ)條件成熟 a、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件較好 工程擬建在桃益一級公路以北，會龍山生態(tài)保護(hù)區(qū)以西的高橋村，該地區(qū)地處南擴(kuò)區(qū)地勢低端，地勢平坦，地質(zhì)條 19 件好，且村民住宅拆遷量較小，符合污水處理廠的建設(shè)要求。所需土地、供水、能源、勞動力等條件當(dāng)?shù)啬軌蚪鉀Q。 b、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件成熟 管道輸水工程技術(shù)難度不大，且益陽市已經(jīng)建設(shè)有日處理污水 10 萬噸的團(tuán)洲污水處理廠，在污水處理廠及管道建設(shè)方面均積累有較好的經(jīng)驗。同時也可以采取招標(biāo)的形式，聘請專業(yè)的施工隊伍進(jìn)行施工。 ④周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件較好，具有較好的水、電、路引入條件。 ⑤高新區(qū)內(nèi)具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，有利于推動污水處理廠建設(shè)，益陽高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日臻完善，近年重點引進(jìn)新材料、新能源、機(jī)構(gòu)制造、日用化工等行業(yè)企業(yè) 59 家，如湖南博云高科技有限公司、湖南惠同新材料有限公司、湖南科力遠(yuǎn)高技術(shù)有限公司、益陽雙龍橡塑機(jī)械有限公司、納愛斯益陽有限公司等。 總而言之，高新區(qū)污水處理廠的建設(shè)有著重大意義：