【正文】 礎(chǔ)。在高標準、高質(zhì)量抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)的同時,我市以營造良好的政治環(huán)境、政策環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等“六大發(fā)展環(huán)境”為落腳點,進一步優(yōu)化政策、市場、法制、服務(wù)等軟環(huán)境,塑造了具有特色的城市形象。(四)群眾性文化活動與塑造城市文化特色相結(jié)合,打造文化取得成效。民族音樂劇《白蓮》、民族音畫《八桂大歌》已成為宣傳、宣傳的文化品牌。水上大舞臺、工業(yè)歷史博物館、文化主題公園、白蓮洞古人類遺址博物園、電視劇《劉三姐》、軍事博物園、劉三姐文化娛樂中心、重建文廟工程、動漫電視劇《心靈之窗》、工業(yè)題材大劇等“文化建設(shè)十大工程”的實施將使深厚的文化進一步得到發(fā)掘和提升。同時大力實施文化惠民工程,“農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”、“農(nóng)村文藝會演”、“柳江之夏”、“龍城金秋”、“社區(qū)文化體育節(jié)”、“基層服務(wù)號”、“農(nóng)民工文化服務(wù)周”等具有地方特色、深受群眾歡迎的群眾文化活動品牌不斷得到提升。(五)創(chuàng)建活動與加強公民道德建設(shè)、打造學(xué)習(xí)型城市相結(jié)合,提升市民文明素質(zhì)取得成效。近年來,我市努力搭建群眾參與的平臺,深入開展以創(chuàng)建文明城市、文明縣區(qū)為龍頭的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,突出抓好未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作,文明城市創(chuàng)建水平不斷提升。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動,加強創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的基礎(chǔ)性工作。深入持續(xù)開展“道德模范”、“十佳文明市民”、“道德模范好少年”、“我身邊的好人”等評選活動,組織開展“做一個有道德的人”、“榮辱觀鄉(xiāng)村、校園、社區(qū)行”、“少年兒童講述榮辱觀”、“文明之花與我同行”等未成年人思想道德實踐系列活動,農(nóng)村未成年人校外活動場所不斷完善?！爸v文明、樹新風(fēng)”、愛國歌曲大家唱”、“我們的節(jié)日”主題活動、“祖國在我心中國旗一條街”等愛國主義、民族精神教育活動,激發(fā)全市人民的愛國熱情。二、全國文明城市創(chuàng)建工作的基本要求XX年9月,中央文明委正式頒布《全國文明城市測評體系(試行)》,首批全國文明城市評選表彰從XX年開始,以后每三年評選表彰一次。我市作為兩屆“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”和全國首屆、全區(qū)唯一獲“創(chuàng)建未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市”稱號的城市,具備了向“全國文明城市”發(fā)起沖刺的基礎(chǔ)和條件。創(chuàng)建全國文明城市的主要任務(wù)和基本要求集中體現(xiàn)在《全國文明城市測評體系》?！稖y評體系》內(nèi)容豐富,涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的方方面面?！盎局笜恕睖y評項目有9項:廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。民主公正的法治環(huán)境。規(guī)范守信的市場環(huán)境。健康向上的人文環(huán)境。有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。合適便利的生活環(huán)境。安全穩(wěn)定的社會環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。扎實有效的創(chuàng)建活動等共有127項具體測評內(nèi)容。中央文明委在測評中主要采用五種方法:材料審核、實地考察、問卷調(diào)查、聽取匯報和整體觀察等。實地考察是委托國家統(tǒng)計總局實施,采取不打招呼,不暴露身份地進入被測評城市的考察點采集信息的方法。根據(jù)《測評體系》的內(nèi)容,我們制定了《市XX年—XX年創(chuàng)建全國文明城市工作方案》,把127項內(nèi)容分解到各個部門負責(zé),指定了牽頭單位或牽頭部門,對創(chuàng)建工作步驟也作了安排,各牽頭單位和有關(guān)部門要切實負起責(zé)任,各司其責(zé),扎扎實實做好每一項工作,力爭每一項指標都能達到A類要求。三、我市城市公共文明指數(shù)測評情況公共文明指數(shù)測評,是指中央文明委依據(jù)《全國文明城市測評體系》,對城市公共環(huán)境、公共秩序、人際交往、公益行動(即“三公一人”)等反映公共文明水平的項目進行測評。每年城市公共文明指數(shù)測評結(jié)果將按20%比例記入全國文明城市評選總成績。新一輪文明城市從時間上算是XX年到XX年,也就是說,我市在XX年和XX年公共文明指數(shù)測評結(jié)果將分別占XX年全國文明城市測評總分的20%。開展公共文明指數(shù)測評對保持文明城市創(chuàng)建工作長效化、常態(tài)化和規(guī)范化提出了新的更高要求。為了掌握我市創(chuàng)建工作的常態(tài)和公共文明指數(shù)的真實水平,今年6月份,我們邀請自治區(qū)城市調(diào)查總隊到我市進行了一次模擬測評。測評的結(jié)果表明,對照全國城市公共文明指數(shù)測評的標準,我市還存在著嚴重不足,主要表現(xiàn)在:城市公共設(shè)施完好率不高。社區(qū)、小街道、小巷的衛(wèi)生狀況差。行人、非機動車違章。占道經(jīng)營、無證經(jīng)營。盲道、消防通道被擠占。群眾對文明城市創(chuàng)建的知曉率和對創(chuàng)建工作的支持率較低。公共場所不文明行為普遍等14個方面的問題。今年中央文明委對我市的城市公共文明指數(shù)的測評工作大約在8月份進行,時間非常緊迫,各責(zé)任單位一定要認真研究《全國文明城市測評體系》各項指標要求,查找工作差距,盡快做好準備,力爭在今年8月份全國文明指數(shù)測評中取得好成績,為明年創(chuàng)建全國文明城市打下堅實的基礎(chǔ)。四、我市創(chuàng)建全國文明城市的主要任務(wù)我市創(chuàng)建全國文明城市的主要任務(wù),在《市XX—XX年創(chuàng)建全國文明城市工作方案》中已作了十分具體的部署,主要就是要實施十大創(chuàng)建工程,全面提升我市城市文明水平。具體的內(nèi)容和要求請大家認真學(xué)習(xí)研究《工作方案》?，F(xiàn)在我對此作簡要部署:(一)實施服務(wù)提升工程,建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。主要內(nèi)容是:要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)黨員干部準確掌握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵,精神實質(zhì)、根本要求。黨風(fēng)廉政和反腐敗教育經(jīng)?；⒅贫然?。要規(guī)范政務(wù)行為,建立科學(xué)民主決策制度,實行政務(wù)公開,群眾對黨政機關(guān)行政效能的滿意度、對反腐倡廉工作的滿意度均要在90%以上。(二)實施法制環(huán)境建設(shè)工程,建設(shè)民主公正的法制環(huán)境。主要內(nèi)容是:要開展法制宣傳教育與法律援助工作,積極維護勞動者合法權(quán)益,加強未成年人、老年人權(quán)益保護。加強基層民主政治建設(shè)和黨、團組織建設(shè)。加強社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理。依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度,選民參與率要達80%以上。(三)實施“誠信”建設(shè)工程,建設(shè)規(guī)范守信的市場環(huán)境。主要內(nèi)容是:加快政府誠信體系建設(shè),形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強信用體系建設(shè),經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動。加強市場監(jiān)管,形成打擊假冒偽劣欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處置機制。開展“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)活動,窗口服務(wù)單位建立高效的投訴處理機制,行業(yè)風(fēng)氣滿意度要達到85%以上。(四)實施素質(zhì)提升工程,建設(shè)健康向上的人文環(huán)境。主要內(nèi)容是:加強社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)和宣傳。倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友愛等社會基本規(guī)范。80%以上街道建立市民學(xué)校開展經(jīng)常性教育活動。加強文體活動與文體設(shè)施建設(shè)。加強文化遺產(chǎn)保護。規(guī)范市民文明行為,建立和諧的人際關(guān)系。樹立良好社會道德風(fēng)尚,廣泛開展社會公益活動。加強道德模范學(xué)習(xí)宣傳,建立長效機制。建立創(chuàng)建未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機構(gòu),建立“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。(五)實施文化環(huán)境凈化工程,建設(shè)有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。主要內(nèi)容是:加強網(wǎng)吧整治,強化監(jiān)督管理,嚴厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為。全面凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,有效利用行政手段加強對電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)的管理。深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動。加強對熒屏聲頻凈化管理工作。加強出版物市場和校園周邊環(huán)境治理。建立“掃黃打非”長效機制。(六)實施城市管理提升工程,建設(shè)合適便利的生活環(huán)境。主要內(nèi)容是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,人均GDP水平高于同類城市平均水平。加強公共設(shè)施與公共交通建設(shè),建立良好的公共秩序,加強市容市貌整治。加強交通管理,倡導(dǎo)“文明出行”。做好醫(yī)療與公共衛(wèi)生工作,加強社會保障,建立健全社會救助體系。(七)實施“平安”建設(shè)工程,建設(shè)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。主要內(nèi)容是:加強公共安全保障,主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)。城市公共消防設(shè)施達到國家標準。重點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。增強突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力,建立健全救災(zāi)應(yīng)急管理機構(gòu)。加強基層綜治工作,確保無較大影響的群體性事件發(fā)生。進一步提高對社會治安秩序的控制能力,嚴防嚴重危害公共安全和人民生命財產(chǎn)安全的各類刑事犯罪,群眾安全感達85%以上。(八)實施生態(tài)宜居建設(shè)工程,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。主要內(nèi)容是:加大“國家環(huán)境保護模范城市”創(chuàng)建力度,鞏固“國家園林城市”創(chuàng)