【正文】 化市場(chǎng)繁榮，文化產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展解放思想、改革創(chuàng)新，為四川文化建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。特別是近 30 年，四川文化建設(shè)始終與四川的經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐相適應(yīng)、與精神文明建設(shè)規(guī)律相符合、與現(xiàn)代科技發(fā)展相協(xié)調(diào)，始終把握全省人民精神文化需要的新變化，尊重創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新文化發(fā)展業(yè)態(tài)和路徑，推動(dòng)文化資源的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新文化傳播手段，不斷增強(qiáng)民族凝聚力和向心力，增加文化的親和力和影響力。 四川文化建設(shè)始終以 “以 人為本保障權(quán)益 ”為根本目的，特別是近 30 年來(lái)，始終堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，健全理縣 文化市場(chǎng)建設(shè) （網(wǎng)吧） 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性 7 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)渠道，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，打造藝術(shù)精品，繁榮文藝創(chuàng)作，提高公共文化服務(wù)能力。真正把公共文化服務(wù)工程辦成老百姓看得見(jiàn)、摸得著、享受得起、滿(mǎn)足得了的民心工程。記者：怎么著力實(shí)現(xiàn)四川文化的大發(fā)展大繁榮？ 統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展，是最根本的方法之一。四川文化建設(shè)始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展，加快開(kāi)發(fā)文化資源，加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，向農(nóng)村和貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 真正實(shí)現(xiàn) “兩手抓、兩手硬、兩加強(qiáng) ”；統(tǒng)籌兼顧不同人群的文化需求，統(tǒng)籌文化 “引進(jìn)來(lái) ”與 “走出去 ”，為四川的現(xiàn)代化事業(yè)提供文化支撐。當(dāng)前，四川文化建設(shè)要緊緊扭住 “兩加快，一提速 ”（加快災(zāi)后文化重建，加快文化強(qiáng)省建設(shè)，提速四川文化發(fā)展）不動(dòng)搖，不松勁，不減速。四川文化才能真正呈現(xiàn)大發(fā)展大繁榮景象。 汶川大地震使四川文化系統(tǒng)的生命財(cái)產(chǎn)和文化遺產(chǎn)遭受重大災(zāi)難，文化工作面臨前所未有的重大困難。這次大地震，使災(zāi)區(qū)群眾在生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失的同時(shí)，精神文化家園的物質(zhì)基礎(chǔ)受到極大破壞文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭到嚴(yán)重?fù)p毀 ，公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)受到極大毀壞，災(zāi)區(qū)群眾的文化資源喪失基本文化權(quán)益失去保障。 全省文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)受到嚴(yán)重影響。 150余家重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)單位受到不同程度的破壞，綿竹年畫(huà)村、什邡驚奇歡樂(lè)谷等完全損毀。有 11000 余個(gè)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所受到不同程度的破壞，其中因?yàn)?zāi)大面積停業(yè)的有 13 個(gè)縣，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所達(dá)到 1734家。有 27 個(gè)縣受到不同程度的影響，有 590 家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能正常營(yíng)業(yè)。直接損理縣 文化市場(chǎng)建設(shè) （網(wǎng)吧） 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性 8 失達(dá) 億元。 2021年 5月 12日發(fā)生的汶川特大地震，使理縣文化市場(chǎng)（網(wǎng)吧）遭到重創(chuàng)，設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀，工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件嚴(yán)重破壞，管理和發(fā)展面臨前所未有的重大困難。推進(jìn)文化市場(chǎng)災(zāi)后重建，滿(mǎn)足人民群眾的基本文化需求，重建精神家園，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略，是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。 2． 2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2． 2． 1是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院災(zāi)后重建方針政策的需要 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地震災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建工作，相繼出臺(tái)了一系列方針、政策和法規(guī)，確保了災(zāi)后重建工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。中共中央政治局常務(wù)委員會(huì) 2021年６月５日上午召開(kāi)會(huì)議，研究部署汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援工作。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議，會(huì)議要 求，按照“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，合理配置力量，建立對(duì)口支援機(jī)制，組織有關(guān)省市對(duì)口支援災(zāi)區(qū)加快災(zāi)后恢復(fù)重建。 2021 年 6 月 8 日，溫家寶總理簽署了中華人民共和國(guó)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，在資金籌集方面明確了：縣級(jí)以上人民政府通過(guò)政府投入、對(duì)口支援、社會(huì)募集、市場(chǎng)運(yùn)作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金；國(guó)家在安排建設(shè)資金時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮地震災(zāi)區(qū)的各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和關(guān)系國(guó)家安全的重點(diǎn)工程設(shè)施建設(shè)。 2． 2． 2 是加快 文化 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建的客觀需要 災(zāi)區(qū)的文化恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重，也十分緊迫。文化的恢理縣 文化市場(chǎng)建設(shè) （網(wǎng)吧） 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性 9 復(fù)重 建，是恢復(fù)重建災(zāi)區(qū)群眾精神寄托的物質(zhì)場(chǎng)所、民族文化記憶的核心載體，是構(gòu)建人文關(guān)懷、心靈撫慰的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)條件，對(duì)于保障災(zāi)區(qū)群眾基本文化權(quán)益，豐富災(zāi)區(qū)群眾文化生活，激勵(lì)災(zāi)區(qū)人民萬(wàn)眾一心、不屈不撓、友愛(ài)互助、自強(qiáng)不息的奮斗精神，具有不可替代的重要作用。 面對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，必須未雨綢繆，主動(dòng)迎接恢復(fù)重建中的文化挑戰(zhàn)。準(zhǔn)確把握新時(shí)期受災(zāi)群眾的文化心理特點(diǎn)，深入了解不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)條件和不同文化背景的受災(zāi)群眾的文化需求，緊緊圍繞恢復(fù)重建工作大 局，充分發(fā)揮“文化如水”、“沁入心靈”的優(yōu)勢(shì)。不斷用文化服務(wù)調(diào)節(jié)情緒、撫慰心靈、疏導(dǎo)心理、安定人心；用文化活動(dòng)舒緩焦慮，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧；用文化藝術(shù)作品堅(jiān)定災(zāi)區(qū)群眾自強(qiáng)不息、重建家園的信心和決心。必須按照四位一體的總體布局，統(tǒng)籌物質(zhì)家園建設(shè)與精神文化家園建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，用人文環(huán)境改善促進(jìn)災(zāi)后社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)，用精神文化生活豐富促進(jìn)物質(zhì)文化生活和諧。精神文化家園應(yīng)該建設(shè)成為災(zāi)后恢復(fù)重建工作中最基礎(chǔ)、最緊迫和最重要的任務(wù)。 2． 2． 3 理縣 市場(chǎng) 恢復(fù)重建 的必要性 文化市場(chǎng)是基礎(chǔ)公共文化服務(wù)設(shè)施， 是廣大人民精神文化場(chǎng)所。為幫助災(zāi)區(qū)群眾抗震救災(zāi)，重建家園，擬在縣城恢復(fù)重建理縣文化市場(chǎng)，切實(shí)解決廣大人民群眾物質(zhì)文化生活提高后對(duì)精神生活的新需求問(wèn)題。 通過(guò)災(zāi)后恢復(fù)重建的實(shí)施，對(duì)于保護(hù)和開(kāi)發(fā)文化，挖掘文化資源，穩(wěn)定當(dāng)?shù)厝罕娚罹哂惺种匾囊饬x，理縣 文化市場(chǎng)建設(shè) （網(wǎng)吧） 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性 10 也是當(dāng)?shù)厝罕娍拐鹁葹?zāi)、重建家園、脫貧致富奔小康的一項(xiàng)重要舉措，這不僅是一項(xiàng)解決眼前利益的臨時(shí)措施，而是一項(xiàng)增強(qiáng)造血功能，著眼于未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的惠民工程，必將為理縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。 綜上所述，四川作為“ ”汶川大地震中受災(zāi)最嚴(yán)重的省份 ，正在全力貫徹實(shí)施中央災(zāi)后恢復(fù)重建的戰(zhàn)略決策， 文化市場(chǎng)的恢復(fù)發(fā)展無(wú)疑是災(zāi)后重建的重要內(nèi)容之一。本項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步完善 文化市場(chǎng)的 功能和設(shè)施， 促進(jìn)理縣 文化市場(chǎng) 的恢復(fù)和發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、也是勢(shì)在必行的。 理縣文化市場(chǎng)建設(shè) （網(wǎng)吧） 恢復(fù)建設(shè)條件 11 第 三 章 恢復(fù)建設(shè)條件 3． 1 地理位置 理縣位于四川省西北部， 青藏高原東部， 阿壩藏族羌族自治州東南緣， 東北與茂縣、黑水接壤 ,西南與小金相連 ,東南與汶川相通 ,西北與馬爾康、紅原毗鄰 ，地處被譽(yù)為“東方阿爾卑斯山”的四姑娘山后山。東經(jīng) 103176。 1039。，北緯 31176。 2639。，東西長(zhǎng) 85 公里，南北寬 公里，幅員面積 平方公里，轄 9鄉(xiāng) 4鎮(zhèn) 81 個(gè)行政村 5 居委員會(huì) 44300 余人。理縣擁有非常好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是“大九寨”國(guó)際旅游區(qū)的重要組成部分，是打造藏羌文化走廊的核心地帶，是成都、重慶地區(qū)短程旅游的重要目的地。 全縣總幅員面積 平方公里 。地處國(guó)道 317 線(xiàn)，距省府成都 200 公里，距州府馬爾康 150 公里。 理縣文化市場(chǎng)建設(shè) （網(wǎng)吧） 恢復(fù)建設(shè)條件 12 圖 理縣縣城全貌 理縣文化市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施 位于 理縣縣城 的 營(yíng)盤(pán)街小學(xué)前 ，與 同理縣文 體中心一起合建。 圖 理縣文化市場(chǎng) 位置圖 3． 2 自然條件 地形地貌 理縣地 質(zhì)結(jié)構(gòu)屬龍門(mén)山斷裂帶中斷 ,境內(nèi)山巒起伏 ,平均海拔2700米 ,全縣土壤分為 9個(gè)土類(lèi) ,15個(gè)亞類(lèi) ,17個(gè)土屬 ,27個(gè)土種。 理縣文化市場(chǎng) 理縣文化市場(chǎng)建設(shè) （網(wǎng)吧） 恢復(fù)建設(shè)條件 13 沙壩通化圖 例理縣河樸頭甘堡薛城鎮(zhèn)蒲溪木卡桃坪米亞羅鎮(zhèn)夾壁圖11 理縣地貌分區(qū)示意圖上孟下孟0 5 15km10侵蝕深切河谷剝蝕侵蝕高山冰蝕、冰緣極高山工作區(qū)界線(xiàn)地貌界線(xiàn) 圖 理縣地貌分區(qū)圖 氣候 理縣氣候 ,春夏季降水量多 ,冬季無(wú)霜期短 ,年降雨量在 650毫米 — 1000毫米之間 ,河谷地帶年均氣溫 ℃ － 11℃ 。受西北利亞西風(fēng)氣流、印度洋暖流和太平洋東南季風(fēng)三個(gè)環(huán)流的影響，形成季風(fēng)氣候。因海拔高差懸殊，地形復(fù)雜，氣候差異顯著，具有山地立體型氣候特征。冬季受青藏高原的北方冷氣流的影 響降水稀少，日照強(qiáng)烈，晴朗多大風(fēng)；五、六月份西南季風(fēng)加強(qiáng)，氣溫暖濕，降水增多，形成雨季；七、八月份青藏高壓穩(wěn)定，副熱帶高壓西伸，降水減少，形成伏旱；九、十月份雨量增加，形成低溫降雨季節(jié)。 理縣文化市場(chǎng) 理縣文化市場(chǎng)建設(shè) （網(wǎng)吧） 恢復(fù)建設(shè)條件 14 降雨等值線(xiàn)及數(shù)值( m m )縣政府所在地圖 例鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地圖1 2 理 縣年平均降水等值線(xiàn)圖7 50樸頭7 508 007 006 50 6 005 505 004 504 00米亞羅鎮(zhèn)夾壁沙壩上孟下孟甘堡蒲溪薛城鎮(zhèn)木卡通化 桃坪理縣 圖 理縣平均降水等值線(xiàn)圖 資源 理縣資源豐富 。 農(nóng)林 牧資源 理縣 農(nóng)林 牧資源優(yōu)勢(shì)主要有林、果、畜、椒、菜、藥等，開(kāi)發(fā)潛力大。林業(yè)用地占占全縣總土地面積的 %，活立木蓄積量2600萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為 %。經(jīng)濟(jì)林木以蘋(píng)果、花椒、核桃為主，還有葡萄、櫻桃、桃李、杏、石榴等。天然牧草地有161萬(wàn)畝，有效利用面積 112萬(wàn)畝，提供較好的發(fā)展牧業(yè)前景。理縣還盛產(chǎn)各種天然藥材，如：蟲(chóng)草、貝母、天麻、黃芪、羌活、當(dāng)歸等，品質(zhì)均好。理縣商品基地建設(shè)初具規(guī)模，是成都市主要秋淡季蔬菜基地之一，蔬菜主要有大白菜、蓮花白等。 水 力 資源 理縣溝壑縱橫，水資源豐富，河流落差大，水電可開(kāi)發(fā)量達(dá)理縣文化市場(chǎng) 理縣文化市場(chǎng)建設(shè) （網(wǎng)吧） 恢復(fù)建設(shè)條件 15 104萬(wàn)余千瓦 。 雜谷腦河（史稱(chēng)沱水）由西北流向東南，橫貫全境，至汶川縣注入岷江，水流湍急，切割強(qiáng)烈，縣境流長(zhǎng) 146km。工業(yè)以開(kāi)發(fā)水能資源為主，目前已建成甘堡電站、 理縣電站、紅葉一、二級(jí)電站等，已建成中小電站 37座，總裝機(jī) 47臺(tái)， 。在建和已進(jìn)入前期開(kāi)發(fā)工作的有回龍橋電站、米亞羅電站、大溝口電站、十八拐電站、獅子坪龍頭水庫(kù)、薛城電站、古城電站等。 礦藏資源 礦產(chǎn)資源有銅、錫、鐵、鉛、鋅、金、銀、鋁、鈦和非金屬礦大理石、硅石、金鋼砂、石英石、云母、花崗石、硫磺等。其中僅有大理石、金鋼砂和硅石被開(kāi)發(fā)利用。 旅游 資源 理縣山高谷深，風(fēng)景秀麗，有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) — 米亞羅紅葉風(fēng)景區(qū)、省級(jí)名泉 — 古爾溝 “ 神峰溫泉 ” 、東方古堡 — 桃坪羌寨、畢棚溝自然風(fēng)光等。 地震 根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB 18306— 2021）（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第 1 號(hào)修改單），理縣地震動(dòng)峰值加速度 ，對(duì)應(yīng)的地震基本烈度值為 7 度，設(shè)計(jì)地震分組為第二組。 3． 3 開(kāi)發(fā)建設(shè)條件 3． 3． 1 交通 理縣文化市場(chǎng) 位于 理縣縣城 的 營(yíng)盤(pán)街小學(xué)前 ，與 同理縣文 體中心一起合建。 國(guó)道 317線(xiàn)沿雜谷腦河貫穿全境 ， 雜谷腦鎮(zhèn)跨雜谷腦河兩岸，理縣文化市場(chǎng)建設(shè) （網(wǎng)吧） 恢復(fù)建設(shè)條件 16 一橋飛架河谷，溝通兩岸交通，是國(guó)道 213 線(xiàn)（成阿公路）的樞紐和中心點(diǎn)。 3． 3． 2 供電 旅游區(qū)電力供應(yīng)有保障。 3． 3．３通信、郵政及廣播電視 通信已覆蓋景區(qū) 。 3． 3． 4 供水 附近有市政供水，可就近利用。 3． 4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 工業(yè) 水電產(chǎn)業(yè)已成為理縣的龍頭產(chǎn)業(yè)，圍繞水電資源開(kāi)發(fā)，被阿壩州列入高耗能工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園區(qū)。理縣結(jié)合自身實(shí)際在下孟鄉(xiāng)境內(nèi)規(guī)劃了 3000余畝的高耗能工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，在縣城規(guī)劃了 1500余畝的綠色經(jīng)濟(jì)園區(qū)。 2021年全縣工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)到 97%,資金利稅率 18%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量 :發(fā)電量達(dá) 11050萬(wàn)度 ,新產(chǎn)品硅鐵 2500噸。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入 4231萬(wàn)元 。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值 3825萬(wàn)元 ,比上年增長(zhǎng) %,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 280 萬(wàn)元。 農(nóng)業(yè) 蔬菜、經(jīng)濟(jì)林木和畜牧業(yè)是全縣農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。按照 “ 以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ) ” 的發(fā)展思路，理縣加大了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的力度，重點(diǎn)建設(shè)無(wú)公害蔬菜、特色小水果、牦牛、養(yǎng)獐、酒葡萄、沙棘、中藥材、圈養(yǎng)山羊等八個(gè)基地。 2021年 ,全縣完成蔬菜播面3萬(wàn)畝 ,蔬菜總產(chǎn)量 41644噸 ,蔬菜經(jīng)濟(jì)收入 1471萬(wàn)元 ,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)理縣文化市場(chǎng)建設(shè) （網(wǎng)吧）