【正文】 致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上而不顧集體的致富；其次，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。如我村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民的市場組織化程度不高，應(yīng)對和抗御市場能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；再次，農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長速度，在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。三、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活的成本，道路交通是打開農(nóng)村對外開放大門的基本物質(zhì)條件，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。道路交通的不完善，將會減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會信息的流通，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全，水利設(shè)施落后，水壩、水窯修建的數(shù)目過少，一遇到干旱天氣便無法滿 足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水；最后，是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，很多組織建設(shè)雜論無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的村民小組無垃圾處理池，垃圾到處亂倒現(xiàn)象十分普遍；最后，農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后，對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我國新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。四、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低 全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬駝”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動力成本的同時(shí)，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安，小進(jìn)則滿”的心理，農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。五、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一 當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低、農(nóng)民增收項(xiàng)目不多、農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2011年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050年，在全鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等偏下的水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低。目前，全村經(jīng)濟(jì)主要是以種植水稻為主，烤煙那些都不具規(guī)模，只有很少地區(qū)可以種植，而且收入相當(dāng)?shù)?，農(nóng)民只有一小點(diǎn)收入，大部分收入被商家占去，農(nóng)民收入只有一點(diǎn)點(diǎn)勞動費(fèi)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒有形成農(nóng)、林、牧、漁、副業(yè)一體化農(nóng)業(yè)，沒有形成種植多樣化、特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，作物品種單一，質(zhì)量低下，無法使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。六、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不健全完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障和政策前提，目前我國新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策尚未健全和完善，存在嚴(yán)重的政策制度缺陷。社會保障制度不健全，加重了農(nóng)民的后顧之憂，無法調(diào)動農(nóng)民的自主投資生產(chǎn)的積極性，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；人力資源開發(fā)機(jī)制不健全，使得農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動力沒有得到合理開發(fā)和引導(dǎo)，將造成農(nóng)村勞動者素質(zhì)低，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。七、農(nóng)村人口老齡化問題嚴(yán)重現(xiàn)階段我國農(nóng)村既面臨著原來老年人的養(yǎng)老問題，又面臨新增老年人的養(yǎng)老問題，同時(shí)由于農(nóng)村人口基數(shù)龐大，加上大量青壯年外出打工從農(nóng)村外遷，農(nóng)村 老齡化進(jìn)程高于城市成為一個(gè)進(jìn)一步發(fā)展趨勢。綜觀我國農(nóng)村人口老齡化的發(fā)展趨勢，形勢十分嚴(yán)峻。在改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)村人口向城市遷移而形成城市化浪潮，其中16——40歲是遷移人口的主體，有戶籍遷移、自發(fā)遷移等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，城市化速度快，發(fā)展機(jī)會多，農(nóng)村人口遷移率高，農(nóng)村則出現(xiàn)大量留守老人、婦女和兒童，在很多地區(qū)都出現(xiàn)了“空心村”現(xiàn)象，這又進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人口老齡化的程度。農(nóng)村人口老齡化產(chǎn)生了很多的影響，最主要是對計(jì)生工作產(chǎn)生重大影響，在我村，極大多數(shù)的老人將自己的養(yǎng)老問題寄希望于下一代，并與自己的兒女同居或護(hù)衛(wèi)鄰居。在國家實(shí)行計(jì)生計(jì)劃后，他們習(xí)慣的看到男孩比女孩在很多方面都有傳統(tǒng)優(yōu)勢，而且女孩出嫁后基本上不承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，更確切地說，老年人的養(yǎng)老問題主要落在了男孩兒的肩上，傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致重男輕女、遺棄女嬰等現(xiàn)象在很多地區(qū)還存在，造成男女比例嚴(yán)重失調(diào)；此外，隨著農(nóng)村人口老齡化速度和規(guī)模的加快，社會資源必然要傾向于老年群體的的消耗，給社會勞動者增添生活的負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，農(nóng)村較低水平的經(jīng)濟(jì)、教育、文化等發(fā)展現(xiàn)狀，一方面造成農(nóng)村勞動人口就業(yè)機(jī)會特別是高薪就業(yè)機(jī)會較少；另一方面，代際矛盾沖突時(shí)有發(fā)生，是農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題無法得到妥善解決。八、農(nóng)村教育問題農(nóng)村教育投入存在嚴(yán)重困難和矛盾，阻礙著農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，教育投入的保障機(jī)制并沒有真正建立起來，中小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)偏低，設(shè)備添置沒有經(jīng)費(fèi)來源；其次，農(nóng)村稅費(fèi)改革、教育費(fèi)附加被取消后，沒有其他的穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源給予補(bǔ)充，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，財(cái)力有限，無力投入教育，特別是山區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，實(shí)際可用財(cái)力只能保工資，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連保工資都困難。這種財(cái)政狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對義務(wù)教育辦學(xué)條件的改善、危房改造等實(shí)際上沒有能力，只能靠其他渠道集資或爭取上級支持，勉強(qiáng)維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)村教師的工資待遇低、勞動量大，很多教師都不愿意去，也直接阻礙了農(nóng)村教育的發(fā)展。主要解決策略：一要加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代教育技術(shù)的推廣，提高農(nóng)村的教育水平。上下聯(lián)動，完善農(nóng)村現(xiàn)代教育資金管理體制，保證專項(xiàng)資金足額落實(shí)；加大投入力度，端正思想，提高認(rèn)識，達(dá)成共識，營造大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代教育技術(shù)的良好氛圍；加強(qiáng)對農(nóng)村 中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)教研工作的扶植力度。二、加強(qiáng)現(xiàn)階段農(nóng)村人力資源的開發(fā)區(qū)。三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出特色，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)再增效，重點(diǎn)發(fā)展糧食、畜牧、蔬菜等獨(dú)具特色的種植業(yè)，以特色增加農(nóng)業(yè)效益，以特色提升核心競爭力，以特色加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。四、增加農(nóng)村公共事業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障、教育、醫(yī)療、文體等社會事業(yè)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、樂有其所，抓好環(huán)境綜合整治，從實(shí)際出發(fā)，抓好鄉(xiāng)村道路、排水、綠化、美化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善環(huán)境整治長效機(jī)制，為農(nóng)民提供良好適宜居住的環(huán)境。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口比重很大，農(nóng)