【正文】 來越深刻地體會(huì)到：事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨；只有從根本上解決管黨治黨主體責(zé)任缺失的問題，管黨治黨才能真正做到全面從嚴(yán)；只有把我們黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)才有可靠保證。為此，常委會(huì)把思想建黨作為首要任務(wù)，在深化“兩學(xué)一做”中強(qiáng)化思想引領(lǐng)，通過舉辦理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、組織宣講會(huì)、上黨課等形式，既把自己擺進(jìn)去、又扎實(shí)推動(dòng)各級(jí)黨組織統(tǒng)一思想行動(dòng)，切實(shí)深化“不管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的主體責(zé)任意識(shí)。二是堅(jiān)決把主體責(zé)任扛在肩上。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；常委班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；推動(dòng)各級(jí)黨組織逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、深入研究部署。市第七次黨代會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出深入部署，強(qiáng)調(diào)“抓好黨建是最大政績”，對(duì)各級(jí)黨組織履責(zé)盡責(zé)提出明確要求，凝心聚力打好責(zé)任落實(shí)主動(dòng)仗。今年以來，常委會(huì)16次專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，年初研究工作計(jì)劃、明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措；年中對(duì)管黨治黨重要工作直接部署、協(xié)調(diào)、推進(jìn)；年末由常委班子成員分別帶隊(duì)，深入各地各部門檢查考核，真正做到直接主抓、緊抓不放。四是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。推動(dòng)廣大黨員干部學(xué)思踐悟，用科學(xué)理論武裝頭腦，補(bǔ)足精神之鈣，擰緊思想“總開關(guān)”。大力宣傳王華、趙亞夫先進(jìn)事跡，通過黨紀(jì)教育館、清廉**網(wǎng)等載體加強(qiáng)宣教，對(duì)167名新任縣處級(jí)干部進(jìn)行集體廉政談話，大力開展“立規(guī)矩、正家風(fēng)、倡廉潔”家風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)。通報(bào)曝光違反中央和省委規(guī)定精神問題10批次、34起，起到了很好的教育警示和震懾作用。五是帶頭執(zhí)行黨章、準(zhǔn)則和條例。常委會(huì)班子成員嚴(yán)格遵循和帶頭落實(shí)黨章、《準(zhǔn)則》和《條例》要求，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，以身作則落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等組織生活制度，切實(shí)做到“正人先正己”、全面抓落實(shí)。二、層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行健全機(jī)制責(zé)任牢牢抓住“主體責(zé)任”這個(gè)龍頭，把責(zé)任層層壓實(shí)，全面向基層延伸。一是完善工作機(jī)制和體系。市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。市委與各轄市區(qū)黨委和部門黨委（黨組）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書并納入績效考核體系，加強(qiáng)考核督促和問責(zé)追究，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制和責(zé)任體系。二是深入實(shí)施“強(qiáng)責(zé)工程”。在全市部署實(shí)施“強(qiáng)責(zé)工程”，突出“以單定責(zé)”，形成6大類責(zé)任清單并覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)；突出“按單履責(zé)”，以清單劃定責(zé)任邊界、明確履責(zé)要求；突出“照單問責(zé)”，實(shí)行“四查一考”機(jī)制倒逼責(zé)任落實(shí)。通過“責(zé)任清單正向明責(zé)、責(zé)任追究反向約束”，堅(jiān)持雙向發(fā)力，構(gòu)建清單化、項(xiàng)目化落實(shí)的工作格局，受到中央紀(jì)委肯定。今年全市共對(duì)管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位等履責(zé)不力的32起34人和6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施責(zé)任追究，通報(bào)典型案例5起。三是全面加強(qiáng)制度建設(shè)。注重從“治標(biāo)為主”轉(zhuǎn)向“標(biāo)本兼治”，深化制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和兩級(jí)巡視反饋意見整改落實(shí)，制定出臺(tái)61項(xiàng)制度規(guī)范；結(jié)合深化紀(jì)律檢查體制改革，完善黨內(nèi)監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等規(guī)范性文件90余項(xiàng)。建立健全年底“雙報(bào)告”、廉政談話等工作機(jī)制，在市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局試點(diǎn)開展了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)全程紀(jì)實(shí)工作。四是著力強(qiáng)化權(quán)力制約。積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行制約、規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查等方面，結(jié)合**實(shí)際，出臺(tái)配套制度規(guī)定近20項(xiàng)。探索制定《關(guān)于規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查工作的暫行辦法》，發(fā)揮辦案治本功能，認(rèn)真做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇”文章，今年以來針對(duì)具有典型性的36件案件，督促案發(fā)單位建章立制55個(gè)。三、從嚴(yán)管理干部，切實(shí)履行選好用好干部責(zé)任 嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，從嚴(yán)把好干部選拔任用、監(jiān)督管理各個(gè)關(guān)口。把好干部選任關(guān)。把“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，嚴(yán)格依法規(guī)范選人用人，堅(jiān)持組織把關(guān)必嚴(yán)，充分發(fā)揮綜合研判的基礎(chǔ)作用。在轄市區(qū)黨委換屆前，完成所有轄市區(qū)、78個(gè)機(jī)關(guān)部門和36個(gè)企事業(yè)單位的市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判，實(shí)現(xiàn)處級(jí)研判工作全覆蓋。順利完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委班子換屆工作，班子整體結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)貫徹中央和省關(guān)于防止干部“帶病提拔”、加強(qiáng)干部德和政績考核的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持職數(shù)預(yù)審制度，對(duì)全市179個(gè)批次職數(shù)進(jìn)行預(yù)審，糾正不符合規(guī)定18批次。加強(qiáng)干部專業(yè)化建設(shè)。選派第二批16名緊缺專業(yè)型干部到北京市西城區(qū)、上海市虹口區(qū)和本市重點(diǎn)企業(yè)掛職學(xué)習(xí)，系統(tǒng)培養(yǎng)市屬國企“百名紅領(lǐng)”。實(shí)施年輕干部“181”培養(yǎng)計(jì)劃，遴選64名以80后為主體的優(yōu)秀正科職年輕干部重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)施90后年輕干部專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，選派12名年輕干部進(jìn)行跨區(qū)域、跨領(lǐng)域交流任職。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。推動(dòng)形成嚴(yán)管干部的工作體系，打造《周末“家”說》干部展示平臺(tái)，加強(qiáng)日常化、經(jīng)?；私庾R(shí)別干部。制定出臺(tái)推動(dòng)建立新型政商關(guān)系的有關(guān)文件，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心結(jié)合起來，推動(dòng)干部嚴(yán)格遵守紀(jì)律、奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。四、大力糾正“四風(fēng)”，切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)責(zé)任大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定精神不放，以“效能革命”引領(lǐng)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格預(yù)算支出管理，降低行政運(yùn)行成本，前三季度“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降3174萬元，%。全市黨政機(jī)關(guān)公車改革全面完成，參改人員19498人，取消并處置車輛1176輛，年節(jié)支7615萬元。全面啟動(dòng)企事業(yè)單位公車改革，明年4月份可全面完成。優(yōu)化完善公務(wù)接待制度規(guī)定，堅(jiān)決做到“七個(gè)嚴(yán)格、七個(gè)一律”，實(shí)施全流程閉環(huán)管理，省內(nèi)公務(wù)接待用餐一律禁酒。因公出國（境）嚴(yán)格計(jì)劃管理、團(tuán)組審批，實(shí)行公開公示和全程監(jiān)督，壓縮無實(shí)質(zhì)性出訪團(tuán)組17批48人次。狠抓專項(xiàng)整治。深入開展群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)整治，聚焦土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼等9個(gè)方面，分批開展掛牌督辦，今年以來掛牌督辦問題線索46件，查處35人，其中黨政紀(jì)處分26人，移送司法機(jī)關(guān)6人。深入開展會(huì)所專項(xiàng)整治，涉及巡視整改的10家重點(diǎn)場所已全部整改到位，各產(chǎn)權(quán)單位逐個(gè)建檔、長效管理。深化“效能革命”。牽頭制定《關(guān)于進(jìn)一步深化市級(jí)機(jī)關(guān)“效能革命”的意見》，成立深化領(lǐng)導(dǎo)小組，大力整治執(zhí)行不力、庸懶散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出問題。今年已對(duì)涉及懶政怠政等方面的106名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追究，其中黨紀(jì)處分36人、通報(bào)曝光典型案例13起。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持高強(qiáng)度、快頻次、全覆蓋監(jiān)督檢查，共派出督查組558個(gè)（次），督查下級(jí)單位1786個(gè)（次），提出整改意見158條；共派出暗訪組407個(gè)（次），到重點(diǎn)場所組織暗訪檢查972次；共對(duì)436個(gè)單位節(jié)日期間公務(wù)用車封存情況進(jìn)行突擊檢查。特別是對(duì)十八大后仍然不收斂不收手的頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)查快辦，共查處違規(guī)問題59起、處理89人，其中黨政紀(jì)處分65人。五、支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)和支持辦案責(zé)任市委加大對(duì)執(zhí)紀(jì)審查的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，當(dāng)好紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的堅(jiān)強(qiáng)后盾。支持紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全力支持和保障紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案，及時(shí)聽取匯報(bào)，協(xié)調(diào)重大問題，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾、消除雜音，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題支持一查到底、絕不姑息。支持推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。定期了解紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，支持紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)辦案基地建設(shè)。對(duì)過去紀(jì)委參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會(huì)議等議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理，將績效考核、效能革命等領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從紀(jì)委轉(zhuǎn)到其他職能部門。帶頭實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。常委班子成員分別與相關(guān)當(dāng)事人及時(shí)開展提醒談話、批評(píng)教育，形成書面記錄、簽字背書、歸檔留存，絕不遮丑護(hù)短。今年實(shí)施信訪監(jiān)督213件次，其中信訪談話87件次，信訪函詢69件次；受到黨紀(jì)處分的黨員干部中，黨內(nèi)警告、%，%，%。開展談話函詢211人，為113名黨員干部澄清了不實(shí)反映。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。今年以來，全