【正文】 時(shí)加固或拆除戶(hù)外裝置。（8）電力、通信等部門(mén)加強(qiáng)搶修力量的配備。（9）綠化管理部門(mén)加強(qiáng)巡查，對(duì)風(fēng)口、路口及易倒伏的行道樹(shù)進(jìn)行修剪、綁扎、加固等；（10）城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過(guò)程中的疏排水工作。（11）市政部門(mén)檢查加固高架、高速道路的各類(lèi)指示標(biāo)志，落實(shí)隧道、下立交等重點(diǎn)部位的防積水和緊急排水措施。（12）各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，組織巡檢，一旦受災(zāi)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。（13）有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應(yīng)急措施。Ⅲ級(jí)響應(yīng)防御提示（1）各區(qū)縣、各部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，做好防汛防臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備。（2）各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺(tái)提示。（3）提醒市民盡可能減少外出，戶(hù)外活動(dòng)應(yīng)注意安全避險(xiǎn)。（4）加固戶(hù)外裝置，拆除不安全裝置；對(duì)高空、水上等戶(hù)外作業(yè)采取專(zhuān)門(mén)的保護(hù)措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)。（5）暫停一線(xiàn)海塘外作業(yè)施工。（6）預(yù)降內(nèi)河水位，防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運(yùn)行。（7）城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進(jìn)行道路排水口清潔工作，并做好降雨過(guò)程中的疏排水工作。（8）消防部門(mén)加強(qiáng)備勤力量，做好緊急排水準(zhǔn)備。（9）綠化、房地、公路等管理部門(mén)加強(qiáng)巡查，對(duì)風(fēng)口、路口、新建綠地以及易倒伏的高大樹(shù)木等進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。（10）水運(yùn)、航空等單位及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布航班調(diào)整信息，妥善安置滯留旅客。（11）各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)，迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。（12）藍(lán)色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應(yīng)急措施。Ⅱ級(jí)響應(yīng)防御提示（1）各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，抓緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施。（2）各媒體、公共場(chǎng)所顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺(tái)提示。（3）提醒市民盡可能留在室內(nèi)，關(guān)門(mén)、關(guān)窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內(nèi)積水，立即切斷電源，防止觸電。（4）建設(shè)工地按照市建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定和要求暫停施工，并落實(shí)相關(guān)措施，尤其是對(duì)塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除。（5）一線(xiàn)海塘外各類(lèi)作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。（6）所有在航船舶按規(guī)定進(jìn)入防（抗）臺(tái)風(fēng)狀態(tài)。（7）消防官兵全部上崗待命。（8）城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員堅(jiān)守崗位，市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前上崗。（9）綠化、房地、公路等管理部門(mén)及時(shí)處置對(duì)市民人身和交通等具有較大危害的樹(shù)木。（10）水運(yùn)、公路、鐵路、航空等管理部門(mén)及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息,妥善安置滯留旅客。（11）衛(wèi)生部門(mén)落實(shí)醫(yī)療救護(hù)力量和設(shè)備。（12）各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。（13）黃色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應(yīng)急措施。Ⅰ級(jí)響應(yīng)防御提示（1）各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等。（2）市民根據(jù)防汛防臺(tái)提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施。（3）中小學(xué)校（含高中、中專(zhuān)、職校、技校）、幼托園所以及有關(guān)單位根據(jù)市政府的決定，采取停課或其它專(zhuān)門(mén)的保護(hù)措施。（4）除政府機(jī)關(guān)和直接保障城市運(yùn)行的企事業(yè)單位外，其他單位視情決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)。（5）各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，全力組織排險(xiǎn)，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。（6）橙色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應(yīng)急措施。、處理汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后，各區(qū)縣防汛指揮部、職能部門(mén)和責(zé)任單位，要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告。（1）出現(xiàn)洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。（2）事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。（3）發(fā)生重大洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害后，上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。（4）需要市防汛指揮部組織處置的，由市防汛辦統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)開(kāi)展處置工作。對(duì)一線(xiàn)海塘外作業(yè)施工人員和工地臨房、危房簡(jiǎn)屋內(nèi)人員及進(jìn)港避風(fēng)的船民等，各區(qū)縣防汛指揮部和建設(shè)、房地、漁政等相關(guān)主管部門(mén)要制定周密的人員轉(zhuǎn)移方案，落實(shí)緊急避難場(chǎng)所，妥善安置，保證基本生活。教育、公安、衛(wèi)生、邊防等部門(mén)要全力協(xié)助。（1）出現(xiàn)洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害或防汛工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。（2）事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門(mén)指揮決策。（3）事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)迅速調(diào)集本部門(mén)的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。（4）處置洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由市防汛指揮部統(tǒng)一指揮，各單位或各部門(mén)應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。（1）各級(jí)政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。（2）搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。（3）出現(xiàn)洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害后，事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。（4）事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。（5）出現(xiàn)洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害后，事發(fā)地區(qū)縣政府和防汛指揮應(yīng)組織衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。（1）出現(xiàn)洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害后，事發(fā)地的區(qū)縣防汛指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)，協(xié)調(diào)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。（2）必要時(shí)可通過(guò)區(qū)縣政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入防汛搶險(xiǎn)。、準(zhǔn)確、客觀、全面。，由市防汛指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及災(zāi)情的，由市防汛指揮部會(huì)同市民政局審核和發(fā)布。、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害得到有效控制時(shí)，市防汛指揮部可視汛情，宣布結(jié)束緊急防汛期。、市防汛信息中心解除有關(guān)預(yù)警信號(hào)后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。，事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。5后期處置。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排。，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。對(duì)影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。國(guó)家鼓勵(lì)并支持企事業(yè)單位和個(gè)人參加防汛保險(xiǎn)。對(duì)受影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，市政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策，報(bào)市政府審批。每年各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛工作的意見(jiàn)和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，從防汛工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛工作。6應(yīng)急保障、組織、指揮各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)和企業(yè)對(duì)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的日常和應(yīng)急通信提供保障工作。，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。，應(yīng)充分利用公共廣播、電視等媒體以及手機(jī)短信等發(fā)布信息。必要時(shí)通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命安全。（1）對(duì)所掌握的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的防汛工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（2）防汛指揮機(jī)構(gòu)和防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、防汛設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿(mǎn)足搶險(xiǎn)急需。任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。駐滬部隊(duì)、武警上海市總隊(duì)及民兵是防汛搶險(xiǎn)的重要力量。全市搶險(xiǎn)隊(duì)伍按兩個(gè)層次建立。從本市防汛專(zhuān)家資源庫(kù)中挑選水相關(guān)專(zhuān)家，組成防汛搶險(xiǎn)決策咨詢(xún)專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)提供各類(lèi)搶險(xiǎn)方案的技術(shù)支撐、決策指導(dǎo)、方案優(yōu)化等工作。市經(jīng)委協(xié)調(diào)、市電力公司負(fù)責(zé)全市的供電保障，保證防汛搶險(xiǎn)、搶排積水、救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。各自來(lái)水廠和原水廠要落實(shí)兩路電，并建立兩道防線(xiàn)。在發(fā)生災(zāi)害時(shí)，通過(guò)管網(wǎng)調(diào)度等應(yīng)急手段，盡力保證供水。市燃?xì)夤芾硖幰粗贫ǖ念A(yù)案，督促相關(guān)企業(yè)建立三級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)，盡力確保燃?xì)夤?yīng)。（1）公交市城市交通運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急備車(chē)，并具體制定各項(xiàng)應(yīng)急措施，最大限度維持公共交通正常運(yùn)營(yíng)。（2）軌道交通針對(duì)軌道交通目前地下、地面、高架立體式運(yùn)營(yíng)構(gòu)架特點(diǎn)，按照不同線(xiàn)路、不同設(shè)施、不同運(yùn)營(yíng)條件，制定應(yīng)急預(yù)案。（3）省際客運(yùn)因暴雨或大風(fēng)等惡劣氣候影響省際客運(yùn)時(shí)，市城市交通運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位在各長(zhǎng)途汽車(chē)站點(diǎn)內(nèi)做好旅客的宣傳工作；加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全行車(chē)宣傳；在各檢查站點(diǎn)加強(qiáng)檢查，嚴(yán)禁超載，確保行車(chē)安全。（4）船舶海事部門(mén)為確保水上安全，應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶錨泊、船距及臺(tái)灣漁船來(lái)滬避風(fēng)碼頭等作出具體規(guī)定。（5）輪渡有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行市交通運(yùn)輸部門(mén)有關(guān)對(duì)江輪渡停航的規(guī)定。當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)后，搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命。（6）機(jī)場(chǎng)上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)虹橋、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)滯留旅客的服務(wù)和安全保障工作，協(xié)調(diào)各航空公司落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。在汛期要落實(shí)確保機(jī)場(chǎng)安全的措施，規(guī)定防汛防臺(tái)的重點(diǎn)部位。（7）其他黃浦江越江大橋在災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)確保暢通。越江隧道以及人行地道必須落實(shí)防汛措施，防止雨水、潮水倒灌，并在確保不遭水淹的前提下盡量保持暢通。在臺(tái)風(fēng)暴雨期間，一旦水上運(yùn)輸受阻，市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)必須將居民生活垃圾運(yùn)往本區(qū)域事先確定的臨時(shí)堆點(diǎn)堆放，不得積壓在居住區(qū)，水運(yùn)恢復(fù)后，立即組織搶運(yùn)。為確保特大災(zāi)害發(fā)生時(shí)人民正常的生活需要，市、區(qū)縣商業(yè)部門(mén)必須備足主副食品。公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證防汛救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。同時(shí)要采取措施確保運(yùn)載指揮人員、搶險(xiǎn)人員和物資器材的車(chē)輛快速通行。為保證搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的醫(yī)療救護(hù)和防疫工作能適應(yīng)需要，各區(qū)縣要建立一支20至30人的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。市級(jí)醫(yī)院組成的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)由市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)指揮，參與災(zāi)害時(shí)的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。市和區(qū)縣防汛指揮部及其組成部門(mén)、防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位應(yīng)按《上海市防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備定額》的規(guī)定和各自的管理范圍，落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備、專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)備、區(qū)縣儲(chǔ)備三級(jí)防汛儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備足量的防汛搶險(xiǎn)物資、器材。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資及運(yùn)輸車(chē)輛均要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定點(diǎn)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁隨意動(dòng)用，隨時(shí)聽(tīng)從市防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，各儲(chǔ)存單位必須立即補(bǔ)足。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排落實(shí)。全市性防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。防汛是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防汛工程設(shè)施和參與防汛的責(zé)任。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的組成部門(mén)，在嚴(yán)重洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建工作。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛工作。在防汛的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)防汛行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。7監(jiān)督管理汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行統(tǒng)一管理，一般公眾信息由市防汛指揮部通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)黃浦江發(fā)生超警戒水位，并呈上漲趨勢(shì)；全市發(fā)生暴雨積水，造成較為嚴(yán)重影響時(shí)，由市防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與防汛救災(zāi)工作。采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類(lèi)指導(dǎo)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類(lèi)型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)演習(xí)。對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人事局和市防汛指揮部聯(lián)合表彰；對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。對(duì)防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》和《上海市防