【正文】 局，協(xié)調各方，健全機制，破解難題，切實把平安建設工作抓緊抓好。一是把平安建設提上黨委重要議事日程。堅持召開黨委會或黨委擴大會，聽取平安創(chuàng)建工作匯報，分析全鎮(zhèn)信訪、安全生產等方面存在的問題，并提出有針對性的辦法和措施加以解決。如在今年8月的一次黨委會上，針對全鎮(zhèn)爆炸物品管理的現狀，決定利用20天時間在全鎮(zhèn)深入開展收槍治爆活動，取得良好成效。共收繳火槍3支，炸藥15公斤，雷管12發(fā)，導火索45米，有效排除了安全隱患。二是鎮(zhèn)黨委書記每月親自主持召開一次矛盾糾紛排查調處會議，集中排查不安定因素，對反映的情況及時進行分析梳理，對易激化、易引起群體性事件的苗頭性問題，進一步調查核實，提出預案和防范措施，并及時妥善處理。三是建立建全矛盾糾紛解決機制。對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人，限期督辦通報解決結果，真正做到平安創(chuàng)建工作有人抓、有人管、有人督辦的工作合力和齊抓共管的工作局面。四是認真執(zhí)行重大工作事項、重大建設項目決策前信訪矛盾風險評估機制。對明顯違背政策，侵犯群眾利益，容易引發(fā)群眾上訪的事項，堅決予以否決，有效防范了信訪風險。二、強化宣傳促平安采取多種形式大力加強平安創(chuàng)建宣傳工作，動員全社會的力量參與平安創(chuàng)建工作。一是認真實施“五五”普法規(guī)劃，廣泛開展綜治和反邪教宣傳教育活動，重點抓了鎮(zhèn)機關干部、青少年學生、村基層干部的學法用法工作，廣泛開展了 “法律六進”活動，廣大村民學法用法積極性進一步高漲。二是努力夯實平安建設的群眾基礎。將縣上統(tǒng)一印制的平安創(chuàng)建掛歷、日歷、畫冊和以鎮(zhèn)政府名義印發(fā)的平安創(chuàng)建的公開信送到千家萬戶，使其對平安創(chuàng)建的目的意義、參與方式家喻戶曉。三是書寫制作平安創(chuàng)建的固定標語和大型噴繪，掀起平安創(chuàng)建宣傳高潮，切實提高全鎮(zhèn)人民平安創(chuàng)建的知曉率、滿意率和參與率，做到人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建。四是推行平安創(chuàng)建“兩率”獎罰制度。以村為單位，在電話抽查中，每出現一戶“不知道”或“不滿意”回答的，罰包村干部村干部各50元；對抽查中回答“知道”、“滿意”的農戶，每戶獎勵20元。這一獎一罰，有效調動了干部工作積極性和群眾參與創(chuàng)建的熱情。五是實行跟蹤回訪制。對回答“不滿意”、“不知道”的農戶，鎮(zhèn)村干部必須進行跟蹤回訪，了解真實原因，有針對性地改進工作，禁止打擊報復，禁止秋后算賬。六是在全鎮(zhèn)村民中深入開展以“知恩知足、知榮知恥、知法知理”為主要內容的“六知”教育，教育和引導全鎮(zhèn)群眾樹立正確的人生觀、利益觀、榮辱觀、法制觀和大局觀，全鎮(zhèn)村風、民風和社會風氣進一步好轉。三、創(chuàng)新方法鑄平安不斷探索創(chuàng)新，是深化平安建設的有效途徑。為了有效收集社情民意，切實解決矛盾糾紛，針對近年來鎮(zhèn)村兩級干部進村入戶少，了解掌握情況少，關注民生少等問題，有效解決一些歷史上長期積累的矛盾和糾紛，必須創(chuàng)新干部信訪工作機制，變群眾上訪為干部下訪，結合全鎮(zhèn)實際情況開展了“基層黨組織服務民生”工作。鎮(zhèn)黨委制定了《XXX基層黨組織服務民生工作實施方案》，推行信訪工作“一冊一卡”制度。一冊即《XXX基層黨組織服務民生工作手冊》，主要登記每戶群眾的家庭情況、聯系方式、身份證號碼、家庭存在的困難和問題等內容。一卡即《XXX基層黨組織服務民生工作聯系卡》，主要是寫上包村干部、村干部姓名、手機號碼等，每戶一張，方便群眾有事聯系。還將鎮(zhèn)黨政主要領導的手機號碼在村務公開欄中公布。全體鎮(zhèn)村干部深入到全鎮(zhèn)近1900戶群眾家中，登記每戶人員基本情況，了解掌握存在的困難和問題，及時予以解決，取得了良好成效。鎮(zhèn)黨委書記的《工作手冊》上，密密麻麻地記錄了接待的120起140多名群眾所反映的問題及處理結果。對時間跨度長、解決難度大、矛盾集中的信訪案件，實行領導包案制度，已全部有效解決。通過干部逐組逐戶了解情況，干部對各戶的情況做到了了如指掌，將矛盾化解在了當事人的田間地頭、院壩里、水塘邊，同時也了解了群眾所需所想所盼的問題，真正將矛盾糾紛化解到萌芽狀態(tài)。如今《工作手冊》已成為干部開展工作的“百寶箱”，《聯系卡》成為溝通干群關系的“連心橋”。通過采取以上措施，了解群眾困難1450件，解決群眾困難1360件；解決土地界畔、山林權屬、鄰里糾紛、婆媳妯娌矛盾等矛盾糾紛370件；代理群眾事項517件，群眾疑難問題得到了及時、零距離的咨詢和解決，增強了基層黨組織服務民生水平，同時對實現全年“一控雙降”目標發(fā)揮了不可替代的至關重要作用。四、依法辦事護平安為有效防止產生新的矛盾和信訪隱患，鎮(zhèn)黨委、政府從每一個細節(jié)入手，堅持辦事公正公開，嚴格依法辦事。一是除縣上集中開展的干部作風紀律整頓外，鎮(zhèn)黨委、政府又開展為期半個月的以“講政治、轉作風、揚激情、擔責任、提成效、促發(fā)展 ”的干部作風紀律整頓活動，學習相關法律法規(guī)，制定了鎮(zhèn)黨委政府若干制度規(guī)定，進一步規(guī)范干部的工作行為、服務理念和工作方式。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委職能作用，對應該公開的政務、村務公開實行跟蹤監(jiān)督檢查，對涉農資金發(fā)放、村民建房審批、低保對象審定名單、合作醫(yī)療報銷情況、項目建設的開支清單等事關的民生工作都在鎮(zhèn)政務公開欄和各村村務公開欄中進行了認真的公示。政務、村務全程公開透明，消除了干部群眾的疑慮，根除了信訪隱患。三是在查處計劃生育、林業(yè)、土地等違法案件中，堅持做到主體合法，程序合法，事實清楚，證據確鑿，適用法律法規(guī)正確，把每一個行政案件辦成鐵案。四是依法打擊各類違法犯罪，深化“嚴打”專項整治活動。建立健全“嚴打”專項整治工作機制。積極探索建立貫徹嚴打方針的經常性工作機制，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。適時開展嚴打整治活動，加大打擊力度，形成對各類犯罪分子強大的震懾聲勢，確保了一方平安。五、健全網絡守平安村級調委會、治保會及其工作人員雖然位低權輕，但卻是維護一方穩(wěn)