【正文】 局，協(xié)調(diào)各方，健全機(jī)制，破解難題，切實(shí)把平安建設(shè)工作抓緊抓好。一是把平安建設(shè)提上黨委重要議事日程。堅(jiān)持召開(kāi)黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)，聽(tīng)取平安創(chuàng)建工作匯報(bào)，分析全鎮(zhèn)信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等方面存在的問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的辦法和措施加以解決。如在今年8月的一次黨委會(huì)上，針對(duì)全鎮(zhèn)爆炸物品管理的現(xiàn)狀，決定利用20天時(shí)間在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展收槍治爆活動(dòng)，取得良好成效。共收繳火槍3支，炸藥15公斤，雷管12發(fā)，導(dǎo)火索45米，有效排除了安全隱患。二是鎮(zhèn)黨委書(shū)記每月親自主持召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議，集中排查不安定因素，對(duì)反映的情況及時(shí)進(jìn)行分析梳理，對(duì)易激化、易引起群體性事件的苗頭性問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，提出預(yù)案和防范措施，并及時(shí)妥善處理。三是建立建全矛盾糾紛解決機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人，限期督辦通報(bào)解決結(jié)果，真正做到平安創(chuàng)建工作有人抓、有人管、有人督辦的工作合力和齊抓共管的工作局面。四是認(rèn)真執(zhí)行重大工作事項(xiàng)、重大建設(shè)項(xiàng)目決策前信訪(fǎng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)明顯違背政策，侵犯群眾利益，容易引發(fā)群眾上訪(fǎng)的事項(xiàng)，堅(jiān)決予以否決，有效防范了信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二、強(qiáng)化宣傳促平安采取多種形式大力加強(qiáng)平安創(chuàng)建宣傳工作，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與平安創(chuàng)建工作。一是認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，廣泛開(kāi)展綜治和反邪教宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、青少年學(xué)生、村基層干部的學(xué)法用法工作，廣泛開(kāi)展了 “法律六進(jìn)”活動(dòng)，廣大村民學(xué)法用法積極性進(jìn)一步高漲。二是努力夯實(shí)平安建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。將縣上統(tǒng)一印制的平安創(chuàng)建掛歷、日歷、畫(huà)冊(cè)和以鎮(zhèn)政府名義印發(fā)的平安創(chuàng)建的公開(kāi)信送到千家萬(wàn)戶(hù)，使其對(duì)平安創(chuàng)建的目的意義、參與方式家喻戶(hù)曉。三是書(shū)寫(xiě)制作平安創(chuàng)建的固定標(biāo)語(yǔ)和大型噴繪，掀起平安創(chuàng)建宣傳高潮，切實(shí)提高全鎮(zhèn)人民平安創(chuàng)建的知曉率、滿(mǎn)意率和參與率，做到人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建。四是推行平安創(chuàng)建“兩率”獎(jiǎng)罰制度。以村為單位，在電話(huà)抽查中，每出現(xiàn)一戶(hù)“不知道”或“不滿(mǎn)意”回答的，罰包村干部村干部各50元；對(duì)抽查中回答“知道”、“滿(mǎn)意”的農(nóng)戶(hù)，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)20元。這一獎(jiǎng)一罰，有效調(diào)動(dòng)了干部工作積極性和群眾參與創(chuàng)建的熱情。五是實(shí)行跟蹤回訪(fǎng)制。對(duì)回答“不滿(mǎn)意”、“不知道”的農(nóng)戶(hù)，鎮(zhèn)村干部必須進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，了解真實(shí)原因，有針對(duì)性地改進(jìn)工作，禁止打擊報(bào)復(fù)，禁止秋后算賬。六是在全鎮(zhèn)村民中深入開(kāi)展以“知恩知足、知榮知恥、知法知理”為主要內(nèi)容的“六知”教育，教育和引導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾樹(shù)立正確的人生觀(guān)、利益觀(guān)、榮辱觀(guān)、法制觀(guān)和大局觀(guān)，全鎮(zhèn)村風(fēng)、民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三、創(chuàng)新方法鑄平安不斷探索創(chuàng)新，是深化平安建設(shè)的有效途徑。為了有效收集社情民意，切實(shí)解決矛盾糾紛，針對(duì)近年來(lái)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部進(jìn)村入戶(hù)少，了解掌握情況少，關(guān)注民生少等問(wèn)題，有效解決一些歷史上長(zhǎng)期積累的矛盾和糾紛，必須創(chuàng)新干部信訪(fǎng)工作機(jī)制，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況開(kāi)展了“基層黨組織服務(wù)民生”工作。鎮(zhèn)黨委制定了《XXX基層黨組織服務(wù)民生工作實(shí)施方案》，推行信訪(fǎng)工作“一冊(cè)一卡”制度。一冊(cè)即《XXX基層黨組織服務(wù)民生工作手冊(cè)》，主要登記每戶(hù)群眾的家庭情況、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼、家庭存在的困難和問(wèn)題等內(nèi)容。一卡即《XXX基層黨組織服務(wù)民生工作聯(lián)系卡》，主要是寫(xiě)上包村干部、村干部姓名、手機(jī)號(hào)碼等，每戶(hù)一張，方便群眾有事聯(lián)系。還將鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)碼在村務(wù)公開(kāi)欄中公布。全體鎮(zhèn)村干部深入到全鎮(zhèn)近1900戶(hù)群眾家中，登記每戶(hù)人員基本情況，了解掌握存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)予以解決，取得了良好成效。鎮(zhèn)黨委書(shū)記的《工作手冊(cè)》上，密密麻麻地記錄了接待的120起140多名群眾所反映的問(wèn)題及處理結(jié)果。對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng)、解決難度大、矛盾集中的信訪(fǎng)案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，已全部有效解決。通過(guò)干部逐組逐戶(hù)了解情況，干部對(duì)各戶(hù)的情況做到了了如指掌，將矛盾化解在了當(dāng)事人的田間地頭、院壩里、水塘邊，同時(shí)也了解了群眾所需所想所盼的問(wèn)題，真正將矛盾糾紛化解到萌芽狀態(tài)。如今《工作手冊(cè)》已成為干部開(kāi)展工作的“百寶箱”，《聯(lián)系卡》成為溝通干群關(guān)系的“連心橋”。通過(guò)采取以上措施，了解群眾困難1450件，解決群眾困難1360件；解決土地界畔、山林權(quán)屬、鄰里糾紛、婆媳妯娌矛盾等矛盾糾紛370件；代理群眾事項(xiàng)517件，群眾疑難問(wèn)題得到了及時(shí)、零距離的咨詢(xún)和解決，增強(qiáng)了基層黨組織服務(wù)民生水平，同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)全年“一控雙降”目標(biāo)發(fā)揮了不可替代的至關(guān)重要作用。四、依法辦事護(hù)平安為有效防止產(chǎn)生新的矛盾和信訪(fǎng)隱患，鎮(zhèn)黨委、政府從每一個(gè)細(xì)節(jié)入手，堅(jiān)持辦事公正公開(kāi)，嚴(yán)格依法辦事。一是除縣上集中開(kāi)展的干部作風(fēng)紀(jì)律整頓外，鎮(zhèn)黨委、政府又開(kāi)展為期半個(gè)月的以“講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)、揚(yáng)激情、擔(dān)責(zé)任、提成效、促發(fā)展 ”的干部作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，制定了鎮(zhèn)黨委政府若干制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范干部的工作行為、服務(wù)理念和工作方式。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查，對(duì)涉農(nóng)資金發(fā)放、村民建房審批、低保對(duì)象審定名單、合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)情況、項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)支清單等事關(guān)的民生工作都在鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄和各村村務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行了認(rèn)真的公示。政務(wù)、村務(wù)全程公開(kāi)透明，消除了干部群眾的疑慮，根除了信訪(fǎng)隱患。三是在查處計(jì)劃生育、林業(yè)、土地等違法案件中，堅(jiān)持做到主體合法，程序合法，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，把每一個(gè)行政案件辦成鐵案。四是依法打擊各類(lèi)違法犯罪，深化“嚴(yán)打”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。建立健全“嚴(yán)打”專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制。積極探索建立貫徹嚴(yán)打方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。適時(shí)開(kāi)展嚴(yán)打整治活動(dòng)，加大打擊力度，形成對(duì)各類(lèi)犯罪分子強(qiáng)大的震懾聲勢(shì)，確保了一方平安。五、健全網(wǎng)絡(luò)守平安村級(jí)調(diào)委會(huì)、治保會(huì)及其工作人員雖然位低權(quán)輕，但卻是維護(hù)一方穩(wěn)