【正文】 降低到最低限度。 分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急自救處置程序，確定相應(yīng)警報(bào)級別、應(yīng)急救援級別。 批準(zhǔn)成立現(xiàn)場應(yīng)急自救指揮中心，批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。 督查應(yīng)急操作人員的行動，保護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援和現(xiàn)場以外其他人員的安全。 1 指揮救護(hù)、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項(xiàng)工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救援所需資金物資、設(shè)備等。 1 宣布應(yīng)急回復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。 1 當(dāng)采取應(yīng)急自救處置措施后，仍不能有效控制事態(tài)的發(fā)展或出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，決定啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。 1 對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議 問題及時(shí)進(jìn)行裁決和處理。 （三） 現(xiàn)場應(yīng)急自救小組及職責(zé) 指揮辦公室 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作處理，辦公地點(diǎn)在礦調(diào)度室。 主任： 防突 副總工程師和調(diào)度室主任 職責(zé)： 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作；傳達(dá)指揮部和前線指 8 揮部對搶險(xiǎn)救援的決定、命令，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。 調(diào)度事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報(bào)。 參與制定 救災(zāi) 方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。 配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理等工作。 現(xiàn)場指揮組 組織構(gòu)成：由礦 分管副職任組長，分管科室、區(qū)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組成。 職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶救工作，及時(shí)處理突發(fā)事件。 應(yīng)急救護(hù)組 由應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組緊急調(diào)集本單位專業(yè)性強(qiáng)的救助人員組成。 職責(zé)：具體負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組指定的搶險(xiǎn)救援方案和安全措施。 （ 1）按照搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，組織實(shí)施現(xiàn)場探險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救援行動。 （ 2）對災(zāi)區(qū)及影響區(qū)域進(jìn)行氣體監(jiān)測與分析。 （ 3）構(gòu)筑或恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)設(shè)施，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定。 （ 4）偵查事故現(xiàn)場災(zāi)情，完成遇險(xiǎn)人員的救援和事故搶險(xiǎn)工作。 9 （ 5）如果與集團(tuán)公司礦井救護(hù)大隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，則成立救護(hù)隊(duì)聯(lián) 合作戰(zhàn)指揮部，由集團(tuán)礦井救護(hù)大隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)救護(hù)隊(duì)的救援行動。 技術(shù)組 組 長：總工程師 成 員： 防突科 、 通風(fēng)區(qū)、 總辦室、 地測隊(duì)、 機(jī)電區(qū)、 安檢科 等部門的主要負(fù)責(zé)人 。 職責(zé)： 參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援，指導(dǎo)制定搶險(xiǎn)救援方案和相應(yīng)的技術(shù)措施及組織實(shí)施工作；指導(dǎo)基層單位對重大危險(xiǎn)源的辨識和制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援措施；參與事故調(diào)查和鑒定工作；完成應(yīng)急救援指揮部委托的其它工作。 （ 1）負(fù)責(zé)進(jìn)行 煤與瓦斯突出 原因分析。 （ 2）掌握礦井通風(fēng)狀況，確定災(zāi)區(qū)通風(fēng)方式和通風(fēng)方法，防止事故擴(kuò)大。 （ 3）制定井下救災(zāi) 方案，報(bào)總指揮部批準(zhǔn)。 （ 4）掌握礦井供電情況，根據(jù)總指揮命令，切斷井下災(zāi)區(qū)供電，組織實(shí)施礦井反風(fēng)。 （ 5）對照圖紙和現(xiàn)場分析查找搶險(xiǎn)路線。 （ 6）對照圖紙和現(xiàn)場分析查找人員可能遇難地點(diǎn) 參與事故調(diào)查和鑒定工作。 10 人力資源組 組 長：生產(chǎn) 副 礦長 開拓 副 礦長 成 員：生產(chǎn)副總 調(diào)度室主任 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生災(zāi)變時(shí)及時(shí)召集應(yīng)急處理指揮部和各組的所有成員，及時(shí)向指揮部和集團(tuán)公司匯報(bào)災(zāi)變的最新情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)的進(jìn)展情況，及時(shí)傳達(dá)指揮部的各項(xiàng)命令。 機(jī)電組 組 長：機(jī)電 副 礦長 成 員：機(jī)電副總 機(jī)運(yùn)區(qū)書記 機(jī)運(yùn)區(qū)副區(qū)長 機(jī)電隊(duì)隊(duì)長 機(jī)電隊(duì)書記 機(jī)電隊(duì)副隊(duì)長 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)確保礦井供電系統(tǒng)穩(wěn)定，通訊系統(tǒng)、提升運(yùn)輸暢通。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間及時(shí)運(yùn)送救災(zāi)人員、設(shè)備和物資 。執(zhí)行指揮部下達(dá)的局部停送電命令。 “一通三防”組 組 長：總工程師 成 員：通風(fēng)副總 通風(fēng)區(qū)區(qū)長 通風(fēng)區(qū)副區(qū)長 通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長 通風(fēng)隊(duì)書記 通風(fēng)隊(duì)副隊(duì)長 主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)向指揮部提供礦井災(zāi)變前后有害氣體變化情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供技術(shù)支持 ，按照救災(zāi)方案改變通風(fēng)系統(tǒng)，監(jiān)察主要通風(fēng)機(jī)的工作狀況和組織必要 的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他 11 措施。 安全保衛(wèi)組 組 長：黨委副書記 成 員：安全副總 保衛(wèi)科科長 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場周邊的警戒保衛(wèi)，事故。 救護(hù)組 組 長：安全副礦長 成 員： 安檢科 站長 開拓區(qū)區(qū)長 采煤區(qū)區(qū)長 職工醫(yī)院院長 主要職責(zé)：負(fù)責(zé) 事故 期間各種災(zāi)情偵察和搶救救護(hù)工作 。 后勤組 組 長：經(jīng)營 副 礦長 成 員：企管科科長 物管站站長 職責(zé)范圍：負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的一切材料、工具、應(yīng)急物資和器材，并在搶險(xiǎn)過程中及時(shí)供應(yīng)。 1 醫(yī)療組 組 長：后勤 副 礦長 成 員：職工醫(yī)院院長 辦公室主任 物管站站長 職責(zé)范圍：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮以及救援人員的集結(jié)調(diào)配；受傷人員的分類搶救，為重傷員的護(hù)送轉(zhuǎn)院，特殊情況下對傷員組織專家會審。 12 1 善后處理組 組 長：后勤 副 礦長 成 員：辦公室主任 安檢科 長 工資科長 保衛(wèi)科長 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理事故發(fā)生后的善后處理工作。 四、 預(yù)防與預(yù)警 （一） 危險(xiǎn)源監(jiān)控 煤與瓦斯突出事故的發(fā)生是瓦斯壓力、煤層埋深、地質(zhì)條件以及開采方式等因素綜合影響的結(jié)果， 采掘活動中應(yīng)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》及集團(tuán)公司制定的各項(xiàng)防突規(guī)定等要求采取預(yù)防措施。 對我礦有突出危險(xiǎn)性的庚 20煤層，在 380m 標(biāo)高以下在開采新水平、新采區(qū)、新工作面時(shí) 必須按照防突要求進(jìn)行采掘活動。 礦井采掘管理，裝備選擇、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)措施等各項(xiàng)工作，必須嚴(yán)格按照防突要求來進(jìn)行。 要根據(jù)本礦的地質(zhì)條件、采掘工作面條件、可能發(fā)生瓦斯突出災(zāi)害的類型、危險(xiǎn)程度，建立我礦瓦斯地質(zhì)基本情況和煤與瓦斯突出事故災(zāi)害數(shù)據(jù)庫。 加強(qiáng)瓦斯地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)工作，采取針對措施， 將 事故消滅在 萌芽狀態(tài)。 （二） 預(yù)警行動 突出預(yù)兆： 13 （ 1）有聲預(yù)兆 ①響煤炮，在煤層內(nèi)發(fā)出像機(jī)關(guān)槍、炮擊聲。由于條件不同，聲音大小、間隔時(shí)間也不同。 ②突然壓力增大，支柱來勁，發(fā)出咔咔的響聲，或發(fā)出劈裂折斷的響聲，手摸煤壁能感到?jīng)_擊和震動；有煤巖層的破裂聲；有時(shí)會聽到氣體穿過含水裂縫時(shí)的“吱吱”聲等。 無聲預(yù)兆 ①壓力增大。頂板來壓，片幫，掉渣，煤壁向外鼓，煤巖自行剝落。 ②煤層發(fā)生變化。煤層層理紊亂，硬度降低，光澤暗淡，煤層粉碎，煤質(zhì)干燥。 ③瓦斯及溫度變化。瓦斯涌出異常，忽大忽小，煤塵增大，氣味異常，空氣發(fā) 悶，打鉆時(shí) 噴孔夾鉆，煤壁發(fā)冷，氣溫下降等。 ④炮眼打完后在孔口能感到有明顯向外的氣流，裝藥有時(shí)會被氣流頂出。 當(dāng) 采掘工作面 出現(xiàn)以上突出預(yù)兆時(shí) 應(yīng)當(dāng)預(yù)警。 五、 信息報(bào)告程序 （一） 一旦發(fā)生 煤與瓦斯突出 事故，現(xiàn)場人員盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生范圍和影響程度，然后迅速用附近的電話向調(diào)度室如實(shí)匯報(bào)以上內(nèi)容。 14 （二） 礦調(diào)度室接到礦井發(fā)生 事故 匯報(bào)后，問清事故地點(diǎn)、類型、嚴(yán)重程度及人員撤離情況，立即向礦值班人員和集團(tuán)公司調(diào)度室匯報(bào)災(zāi)害情況，并由礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定是否啟動煤與瓦斯突出 事故應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)向集團(tuán) 公司匯報(bào)。 （三） 向集團(tuán)公司匯報(bào)的主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況；事故類型及簡要經(jīng)過；影響范圍；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；事故原因的初步判斷；應(yīng)急預(yù)案的啟動情況；已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況；需要請示報(bào)告的其它事項(xiàng)等。 六、 應(yīng)急處置 （一） 響應(yīng)分級 根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個等級，即現(xiàn)場響應(yīng)、一級響應(yīng)（礦）、二級響應(yīng)（集團(tuán)公司）。 （二） 響應(yīng)程序 單位應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后，立即組織現(xiàn)場自救，并參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 迅速作出判斷，確定報(bào)警和相應(yīng)應(yīng)急救援級別。如果事故較小，不足以啟動應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”報(bào)警，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計(jì)事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”報(bào)警，向上級應(yīng)急救援組織匯報(bào)，下達(dá)啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。當(dāng)發(fā)生事故的單位確認(rèn)礦井 煤與瓦斯 15 突出 事故不能很快控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，調(diào)度人員要立即向局值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮報(bào)告，礦井 煤與瓦斯突出 重特大安全事故指揮辦公室根據(jù)事故初步預(yù)判或危害辯識意見書向重特大安全事故指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，相應(yīng)由集團(tuán)公司重特大安全事故指揮領(lǐng)導(dǎo)