【正文】 照《國(guó)家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào)）有關(guān)要求編寫；安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容應(yīng)符合《實(shí)施辦法》第十四條有關(guān)規(guī)定。（二）關(guān)于化工園區(qū)安全規(guī)劃。為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）和《意見》的有關(guān)規(guī)定，在2011年3月1日后取得安全設(shè)立審查批復(fù)的企業(yè)，在首次申報(bào)安全生產(chǎn)許可證時(shí)必須提供符合縣級(jí)以上人民政府關(guān)于化工園區(qū)或化工生產(chǎn)集中區(qū)域的安全規(guī)劃證明材料。（三）關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化?！?8 —企業(yè)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)及以上達(dá)標(biāo)證書，延期換證時(shí)可免于提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告一次，之后的延期換證，仍須提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。（四）關(guān)于許可范圍。生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）的企業(yè)。生產(chǎn)過程中對(duì)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品溶劑采取精餾方式進(jìn)行回收利用的。生產(chǎn)產(chǎn)品屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）2828條款的企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)提供具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，根據(jù)檢測(cè)報(bào)告結(jié)論決定是否需要辦理安全生產(chǎn)許可證。外購(gòu)氣體（含液態(tài)、氣態(tài)）進(jìn)行充裝、銷售的企業(yè)，列入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理范疇。（五）關(guān)于停產(chǎn)企業(yè)的延期。企業(yè)因市場(chǎng)、效益、產(chǎn)權(quán)等各類原因未進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于停產(chǎn)階段的，安全生產(chǎn)許可證期滿前三個(gè)月，一律依法依規(guī)申報(bào)安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，逾期未取得安全生產(chǎn)許可證的，視為無證企業(yè)，期間擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，以非法生產(chǎn)論處，逾期一年以上的，視為放棄，由省局注銷安全生產(chǎn)許可證并發(fā)布公告。（六）審批綠色通道制度。本著提高效能、服務(wù)企業(yè)的精神，對(duì)于申請(qǐng)辦理企業(yè)名稱、— 9 —法人代表、經(jīng)濟(jì)類型、注冊(cè)地址等簡(jiǎn)單事項(xiàng)變更以及列入省政府重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道的企業(yè)，申報(bào)材料齊全且符合辦理?xiàng)l件的，實(shí)施綠色通道審批手續(xù)，分別在受理后2個(gè)工作日和5個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。（七）化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園制度?！督魇∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)江西省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》（贛府廳發(fā)【2011】59號(hào)）規(guī)定：“實(shí)施化工企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，到2015年，規(guī)模以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)入化工園區(qū)或集中區(qū)域”。對(duì)于滿足安全生產(chǎn)條件，在規(guī)定期限內(nèi)未完成進(jìn)區(qū)入園、但搬遷改建工作已經(jīng)啟動(dòng)的企業(yè)，符合下列情況之一的，省安監(jiān)局將酌情予以辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，原則上不超過三年（即到2018年底為止）。取得搬遷改建工作立項(xiàng)批文；取得搬遷改建工作規(guī)劃或土地批文；其他證明材料。（八）安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度。企業(yè)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用），新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的小試、中試和工業(yè)化試驗(yàn)，生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的開停車，關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)，廢棄危險(xiǎn)物料處理和廢舊裝置拆除等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動(dòng)，須及時(shí)向安監(jiān)部門報(bào)告并接受安監(jiān)部門監(jiān)督，便于安監(jiān)部門掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)和有針對(duì)性的加強(qiáng)監(jiān)管。六、其他— 10 —（一）各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，認(rèn)真做好企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申報(bào)組織督促工作，指導(dǎo)、督促企業(yè)依法依規(guī)及時(shí)申辦安全生產(chǎn)許可證，對(duì)決定不再?gòu)氖挛ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門要督促企業(yè)及時(shí)辦理注銷安全生產(chǎn)許可證手續(xù)，企業(yè)不得以停產(chǎn)等理由推遲辦理生產(chǎn)許可證延期手續(xù)；同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于未取得安全生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未按期換證的企業(yè)，要采取果斷措施，立即下發(fā)執(zhí)法文書責(zé)令其停產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕無證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。（二）各級(jí)安監(jiān)部門在日常監(jiān)管及執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，其違法違規(guī)行為須進(jìn)行行政處罰的，具體規(guī)定如下：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第五條第3款所列出的行政處罰種類，省安監(jiān)局委托企業(yè)所在地縣級(jí)安監(jiān)部門執(zhí)行；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第五條第5款所列出的行政處罰種類，省安監(jiān)局委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安監(jiān)局執(zhí)行；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第五條第6款所列出的行政處罰種類，上報(bào)省安監(jiān)局執(zhí)行。其他行政處罰種類按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?11 —受委托的安監(jiān)部門應(yīng)將實(shí)施行政處罰情況報(bào)省安監(jiān)局（設(shè)區(qū)市安監(jiān)局）備案。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。在安全生產(chǎn)許可證正、副本上應(yīng)載明編號(hào)、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)”，副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)場(chǎng)所地址和對(duì)應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力。安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為省安監(jiān)局作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的，起始日和截止日不變，載明變更日期。（四）本實(shí)施細(xì)則由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行?！?12 —第二篇：貴州危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)貴州省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）第一章總則第一條 為做好我省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局第41號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 貴州省境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，適用本實(shí)施細(xì)則。第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），是指依法設(shè)立且取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)活動(dòng)。第四條 貴州省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、省級(jí)頒證、屬地監(jiān)管的原則。第五條 貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)貴州省境內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。第二章 申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件第六條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（三）總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）的要求。第七條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；（二）不得采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；（三）涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施；（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離；（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；（十三）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；（十四）動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、