【正文】 工礦商貿(mào)事故發(fā)生7起，死亡9人，與去年同期持平，占省下達(dá)全年控制指標(biāo)18人的50%；建設(shè)施工事故發(fā)生5起，死亡6人，比去年同期少死亡6人，占省下達(dá)全年控制指標(biāo)20人的30%；鐵路交通發(fā)生路外死亡事故6起，死亡6人，同比多死亡1人，%。發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故3起，同比少發(fā)生1起，%。二、主要工作開展情況（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法和控制指標(biāo)體系，采取簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的形式，將省下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，分解到各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）和19個市直部門，并逐級落實到基層和企事業(yè)單位，對各縣區(qū)和市直部門實行超指標(biāo)“一票否決”，對企業(yè)實行“零死亡”控制，促進(jìn)安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任的落實。按照《合肥市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，建立了安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，定期通報安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況，分析全市安全生產(chǎn)形勢，對年初下達(dá)的控制指標(biāo)實施動態(tài)監(jiān)控，及時跟蹤分析。在全市深入開展了安全生產(chǎn)“三個再查”活動，1200余人次參加對各地、各部門安全生產(chǎn)工作部署落實情況的再檢查、對安全生產(chǎn)隱患和漏洞的再排查、對安全生產(chǎn)措施落實情況的再督查。（二）狠抓隱患排查治理工作。成立了由魏曉明副市長任組長的市隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3月上旬，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》，市安委辦下發(fā)了《關(guān)于開展2008年重大事故隱患排查工作的通知》和危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬與非金屬礦山等8個行業(yè)隱患排查治理工作實施方案。市安委會先后兩次召開隱患排查治理工作形勢分析會，市安委辦先后三次召開重大隱患整改調(diào)度會，督促隱患整改。制訂了《合肥市實施〈安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定〉的辦法》，建立了隱患排查月制度和重大隱患掛牌督辦、定期通報、整改銷號制度，定期向新聞媒體公布隱患排查治理情況，接受社會監(jiān)督。第一時段全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位12118家，查出隱患6068條，落實整改5421條。各地上報重大隱患43條，市政府安委會對12處重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。依法打擊取締各類非法生產(chǎn)29處、非法經(jīng)營301處。（三）抓好抗雪救災(zāi)安全生產(chǎn)工作。年初，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，成立了抗雪防凍救災(zāi)工作安全生產(chǎn)指揮組，制定了抗雪防凍救災(zāi)安全生產(chǎn)工作實施方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度，及時處置各種信息。采取果斷措施，在冰雪天氣來臨之前，開展了冬季安全生產(chǎn)大檢查活動，對全市97家采石企業(yè)采取了停產(chǎn)措施，要求282家磚瓦企業(yè)停止開采和運輸作業(yè)，督促28家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)落實管道、儲罐等生產(chǎn)儲存設(shè)施的防凍防凝措施。成立4個督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，機(jī)關(guān)全員出動，深入各縣區(qū)、重點企業(yè)開展檢查和督查活動，指導(dǎo)清除屋頂積雪，落實除險加固和隱患整改措施，并對全市56座加油站采取了臨時停業(yè)措施。雪災(zāi)期間，全市安監(jiān)系統(tǒng)共出動2003人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1262家，發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患167處。（四）扎實開展安全生產(chǎn)百日督查。按照國務(wù)院、盛市政府的統(tǒng)一部署，在全市開展了安全生產(chǎn)百日督查專項行動。市安委會成立9個督查組，對各縣區(qū)、50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及市直相關(guān)部門隱患排查治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行了綜合督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，并跟蹤問效，抓好整改。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）和市直相關(guān)部門也分別成立督查組，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，開展了督查活動?？h級綜合督查組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）、市直各部門專項督查組對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點場所的督查達(dá)到了全覆蓋。為推動百日督查專項行動的深入開展，促進(jìn)“一崗雙責(zé)”的落實，6月中下旬至7月上旬，由市政府各位領(lǐng)導(dǎo)帶隊對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了集中督查。（五）強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門建立了非煤礦山企業(yè)春季復(fù)產(chǎn)檢查驗收制度和復(fù)產(chǎn)日報制度，市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，組織了春季復(fù)產(chǎn)檢查，檢查覆蓋面達(dá)100%，對66家企業(yè)采取停產(chǎn)整頓或關(guān)閉措施。開展了危化企業(yè)安全專項整治，共檢查49家制藥企業(yè)、8家危化生產(chǎn)企業(yè)，排查整改隱患21條。開展加油站安全專項檢查，下達(dá)隱患整改和停業(yè)整頓指令書21份，對12座加油站實施了阻隔防爆技術(shù)改造、4座加油站采取了降低儲量等級措施。堅持煙花爆竹“零報告”制度，依法取締非法生產(chǎn)16起、非法銷售152起。開展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉儲安全專項檢查，共發(fā)現(xiàn)并整改隱患19處。公安交警部門加大路面巡控力度，先后查處超速、超員、疲勞和酒后駕駛等交通違法行為3890余起；開展了“三車”專項整治統(tǒng)一行動。交通部門督促308家運輸企業(yè)開展了交通運輸安全專項整治行動，排查整改隱患71處；組織對175條、3841公里的村村通班車道路進(jìn)行了安全勘測評估。公安消防部門開展了“一條高壓線”、“三條鐵規(guī)”專項整治行動，排查整治火災(zāi)隱患121處。開展公共娛樂場所消防疏散通道封堵、占用等問題統(tǒng)一清查專項行動，共檢查企事業(yè)單位873家，發(fā)現(xiàn)隱患194處，工作匯報《全市安全生產(chǎn)工作匯報》。建設(shè)部門加大高墜、高支模、垂直運輸?shù)戎卮笤O(shè)備的治理力度，率先在全省建立了規(guī)范的管理制度，確保重大設(shè)備使用運行安全。此外，市經(jīng)委、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生等部門也按照安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定要求，加大對相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（六）加大安全宣傳教育力度。以“治理隱患，防范事故”為主題，深入開展第七個“全國安全生產(chǎn)月”活動。在全國安全宣傳咨詢?nèi)债?dāng)天，現(xiàn)場接待咨詢?nèi)藛T10萬人次，發(fā)放宣傳材料100余萬份。在《合肥晚報》刊登專版，加強(qiáng)對隱患排查治理工作的宣傳，介紹典型經(jīng)驗。利用電臺、電視臺和廣場大屏幕，采取播放公益廣告、安全警示語等形式，加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的宣傳力度，促進(jìn)全民安全意識的提高。積極創(chuàng)新活動方式，采取有獎明信片答題形式，組織開展了首屆“亞坤杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動，在全市免費印發(fā)明信片答題卡和試題10萬份，對由計算機(jī)隨機(jī)抽取的560人予以獎勵，進(jìn)一步推動了安全文化建設(shè)。（七）不斷加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)。3月下旬，組織了全市安監(jiān)系統(tǒng)干部春訓(xùn)，邀請國家安監(jiān)總局、省政府法制辦、省安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和法制專家授課，重點學(xué)習(xí)依法行政、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行政執(zhí)法實務(wù)等方面的內(nèi)容，有力地促進(jìn)了參訓(xùn)人員依法行政能力的提高。6月份，組織部分縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志分赴浙江和東北三省等地，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作進(jìn)行考察學(xué)習(xí)；對我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)章制度和基礎(chǔ)臺帳建立情況進(jìn)行調(diào)研，拓寬視野，理清思路，推動全市安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。三、當(dāng)前存在的突出問題今年以來，全市安全生產(chǎn)工作盡管取得了一定成績，但是與市委、市政府的要求和全市人民的愿望相比，仍然存在一些差距。一是事故總量仍然較大。各類事故死亡人數(shù)雖然與去年同期相比有所下降，但事故起數(shù)仍然居高不下，高出去年同期35個百分點。尤其是發(fā)生了3起死亡2人的工礦（建筑）事故，6月份連續(xù)發(fā)生3起死亡3人的較大道路交通事故，再次給我市的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。二是部分領(lǐng)域形勢嚴(yán)峻。火災(zāi)事故起數(shù)明顯上升，共發(fā)生火災(zāi)事故842起，%，%，%。道路交通事故共造成137人死亡，%。工礦商貿(mào)和建設(shè)施工領(lǐng)域非公有制企業(yè)發(fā)生事故較多，占該領(lǐng)域事故總數(shù)的80%。特種設(shè)備領(lǐng)域發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,死亡2人。三是隱患排查治理工作不扎實。一些地區(qū)和部門對隱患排查治理工作重視不夠，工作方案針對性不強(qiáng)，措施不具體；有的部門只對本系統(tǒng)直屬單位隱患排查治理工作作了布置，對監(jiān)管行業(yè)的隱患排查治理工作沒有指導(dǎo)性意見，致使排查治理成果不大。四、下半年主要工作及措施下半年，我們將認(rèn)真貫徹落實黨的“十七大”精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，繼續(xù)深化隱患排查治理工