【正文】 12 — 服務活動60余次，幫助60余戶農(nóng)戶規(guī)范了柴草堆放，清理了房屋周邊垃圾，并號召農(nóng)戶將垃圾堆放到指定垃圾堆放點。（二）抓好了黨建工作。認真開展黨風廉政建設。健全領導干部廉潔自律責任制，堅持把黨風廉政宣傳教育納入黨支部宣傳教育的總體部署，完善教育制度，健全工作機制，改進方式方法，增強針對性和實效性。定期開展學習，強化反腐倡廉的意識，不斷規(guī)范領導干部的從政行為。做好黨建帶團建工作。聯(lián)合組織部制定《黨建帶團建試點方案》。創(chuàng)新了基層團建的新模式。采用“1+x”團建模式不斷擴大團組織的覆蓋面。在黨組織的大力幫助和支持下，團干部隊伍需由分管團的工作的黨的領導擔任掛職副書記，指導團的工作，壯大了團干部隊伍。今年，當黨組織的帶領和指導下，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成組織格局創(chuàng)新工作。配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織隊伍。加強學習，提高干部素質(zhì)。一是堅持黨委（黨組）中心組學習制度，“一把手”親自抓理論學習，制定了學習計劃，堅持集中學習和個人自學相結(jié)合，多種形式地開展了學習。二是加強團干部培訓，提高團干部隊伍素質(zhì)。推選新任團干部參加省市培訓，提高團干部服務能力。制定團干部學習計劃，定— 13 — 期開展集中學習和分散學習的方式，今年團干部學習達500余人次。（三）狠抓維護社會穩(wěn)定工作認真做好思想引導以建黨100周年和建國62周年等重大節(jié)日為契機，大力開展青少年思想引導和愛國主義教育工作。幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過網(wǎng)絡、等多媒體解答青少年的疑問，理順青少年的情緒，引導青少年合理表達訴求。達到維護穩(wěn)定的效果。大力開展普法宣傳活動。加大了《未成年人保護法》、《禁毒法》等法律知識宣傳普及力度，營造了依法維護青少年合法權益的良好社會氛圍。開展法制講座，刑滿釋放人員現(xiàn)身說法等形式，幫助教育青少年，有效減低青少年違法犯罪率。在瞿河鄉(xiāng)和瞿河學校開展重點青少年群體幫教和預防犯罪試點工作，建立青少年幫教服務站。將全縣青少年根據(jù)在校的表現(xiàn)分為“普通型”、“高危型”、“問題型”、“未升學初中畢業(yè)生”四類進行分類管理。制定不同的關愛措施。有效遏制青少年違法犯罪行為。大力開展青少年幫扶活動。一是開展技能培訓和專場招聘會，幫助未就業(yè)青年就業(yè)，減少閑散青年數(shù)量，維護社會穩(wěn)— 14 — 定。今年3月，團縣委和相關部門開展了2011春季用工專場招聘會，共為2600余名青年解決了就業(yè)問題。二是開展金秋助學活動。今年，團縣委共為我縣7名貧困學生爭取到助學資金35000元。在大力宣傳的作用下，一名射洪籍成功人士在我縣結(jié)對幫扶3名成績優(yōu)異的特困學生和孤兒。為他們支付全部的學費和生活費。通過各項助學活動的開展，減低了青少年的失學率。三是開展扶貧濟困送溫暖活動。利用春節(jié)、中秋等節(jié)日，看望慰問貧困留守學生家庭。先后為100余名貧困學生送上關愛物資達20000余元。通過各種形式的幫扶和救助，關心關愛了社會弱勢群體，為維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻?？傊?，在縣委、縣政府的正確領導下，團縣委充分發(fā)揮黨委、政府聯(lián)系青少年的橋梁紐帶作用，多措并舉，攻堅克難，圓滿完成了保證目標各項工作任務。2012年，我們將進一步認真學習、深刻領會好縣第十二次黨代會精神，在縣委縣政府的正確領導下，團結(jié)動員全縣廣大青少年以新的姿態(tài)、新的風采、新的激情，立足本職工作，促進全縣共青團工作再上新臺階，為建設射洪、發(fā)展射洪作出新的更大的貢獻。二〇一一年十二月第二篇：目標任務完成情況自查報告（推薦）漢衛(wèi)字（2011）號 簽發(fā)人：張 寧漢陰縣衛(wèi)生局關于2011年元至七月目標任務完成情況的自查報告 縣目標責任制考核領導小組辦公室：2011年元至七月，我縣衛(wèi)生工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣政府、市衛(wèi)生局下達的重點衛(wèi)生工作目標任務，實行領導包抓責任制，層層分解任務，狠抓工作落實，在衛(wèi)生服務體系建設、疾病預防控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、合作醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、精神文明建設及衛(wèi)生部門承擔的醫(yī)改重點任務等各方面都取得了一定的成績，實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標?，F(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下：一、重點及職能工作：(一)醫(yī)改工作：2011年我縣認真貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務要求，著力加強組織領導，深入落實工作責任，積極創(chuàng)新工作模式，全面形成整體合力，確保了醫(yī)改工作扎實推進?？h醫(yī)改領導小組及時召開了專題會議，安排部署2011年醫(yī)改重點工作任務，印發(fā)了《關于印發(fā)漢陰縣2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務的通知》（漢政辦發(fā)?2011?51號），確定了2011年醫(yī)改工作的總體要求和措施，對醫(yī)改主要工作任務進行了分解，明確了各相關部門的職責、工作任務和目標，縣醫(yī)改領導小組各成員部門也及時召開了工作會議，將2011年各自承擔的醫(yī)改任務予以分解落實，確保全年目標任務落到實處。進一步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面全縣參加新農(nóng)合農(nóng)民244589人，參合率95%；全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保10032人，參保率96%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保17510人，參保率97%。城鎮(zhèn)醫(yī)保合計參保27542人，%。解決了全部依法關閉破產(chǎn)和改制國有企業(yè)2009年底以前退休人員和非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，共計參保1357人。目前，我縣醫(yī)?；緦崿F(xiàn)了應保盡保。不斷提高補助標準和保障水平，對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準按要求提高到每人每年200元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用報銷比例均達到70%以上；統(tǒng)籌基金最高支付限額職工醫(yī)保為32萬元（含大病醫(yī)療救助保險）、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保為10萬元（其中基本醫(yī)保4萬元，大病救助保險6萬元）、新農(nóng)合5萬元，均已達到職工年平均工資、居民年可支配收入和農(nóng)民年人均純收入的6倍以上。大力發(fā)展中醫(yī)藥，將中醫(yī)藥費用報銷比例在現(xiàn)有報銷比例基礎上提高10%。積極開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌擴面工作，將達到規(guī)范化標準的村衛(wèi)生室全部納入門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)，將基層使用的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品全部納入支付范圍。從2011年起建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度，目前各定點醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生室對參保居民符合條件的門診治療費用已經(jīng)實行了即時報銷。建立醫(yī)保大病救助制度，從2010年起對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保職工按醫(yī)療保險規(guī)定報銷后，對個人負擔醫(yī)療費用在1萬元以上的部分實行分段救助。從2011年起實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)保大病救助制度，參保居民按醫(yī)保規(guī)定報銷后，對個人負擔醫(yī)療費用在6000元以上的部分實行分段救助。民政部門出臺了《漢陰縣農(nóng)村五保戶、低保戶二次醫(yī)療救助實施辦法》，明確了“小范圍起步、限定額度、限定病種、總結(jié)完善、逐步放開”的醫(yī)療救助工作原則，規(guī)定了社會上的特殊人群參保及及救助標準。農(nóng)村五保戶、流浪乞計人員實行零起付線，合療報銷后民政全額救助，同時又實行了城市低保戶住院自付費用的二次救助工作。截止目前，我縣職工醫(yī)?；鹄塾嫿Y(jié)余603萬元，居民醫(yī)?；鹄塾嫿Y(jié)余160萬元，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當年收入4132萬元、支出1959萬元、結(jié)余2173萬元，累計結(jié)余4801萬元，均符合基金控制要求。深入推行國家基本藥物制度，繼續(xù)實行基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”。按照“防治必須、劑型適宜、安全有效、價格合理、中西藥并重、臨床首選、保障供應、分步實施”的原則，從2010年10月起，在全縣所有公立醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室推行國家基本藥物制度，并從11月起，在全縣基層醫(yī)療機構(gòu)實行藥品“三統(tǒng)一”。目前，全縣基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備使用率均達到80%以上，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室均開展了藥品統(tǒng)一配送，機構(gòu)配送率達到100%。不斷完善相關配套制度措施，嚴格規(guī)范配送企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的行為，監(jiān)督配送合同的嚴格執(zhí)行，確保按時藥品配送和及時貨款結(jié)算，督促醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行藥品統(tǒng)一價格。加強基本藥物配備和合理使用的監(jiān)督檢查。強化了各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床藥事管理，嚴格執(zhí)行基本藥物優(yōu)先、合理使用制度，同時，將國家基本藥物納入醫(yī)保及新農(nóng)合報銷范圍，鼓勵和引導患者使用基本藥物。組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、監(jiān)察、物價等部門開展藥品“三統(tǒng)一”落實情況的監(jiān)督檢查2次，制定了《漢陰縣基層醫(yī)療機構(gòu)藥品三統(tǒng)一配送企業(yè)履約保證金管理辦法》，并對配送企業(yè)存在的問題進行了處罰，使藥品“三統(tǒng)一”工作日趨規(guī)范。今年16月，全縣基層醫(yī)療機構(gòu)申報配送“三統(tǒng)一”中標藥品400品種、1240品規(guī)，配送企業(yè)為全縣基層醫(yī)療機構(gòu)配送中標藥品354品種、1097品規(guī)、。強化衛(wèi)生服務體系建設。一是積極推進縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位建設?？h醫(yī)院門診醫(yī)技樓建設項目計劃投資7000萬元，建筑面積22000平方米，已開工建設?？h婦幼保健院整體遷建項目建設規(guī)模11600平方米，總投資1820萬元，目前已完成主體施工。縣中醫(yī)院遷建工程新建門診住院樓主樓和附樓各一幢，該工程總建筑面積12020平方米，計劃總投資2401萬元，目前主樓已竣工投入使用，附樓也即將完成建設。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設施投入。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目建筑總面積19189平方米，總投資2479萬元，已全面完工并投入使用。投入資金250萬元，通過政府采購對18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常用醫(yī)療設備進行了補充。三是加大投入，積極開展村衛(wèi)生室規(guī)范化建設。在省財政對村衛(wèi)生室規(guī)范化建設補助1萬元的基礎上，縣財政拿出專項資金，對每個村衛(wèi)生室獎補3000元，并將省廳配發(fā)的村衛(wèi)生室設備全部配發(fā)到位，有力推動了村衛(wèi)生室規(guī)范化建設任務的全面完成，實現(xiàn)了全縣179個行政村均有一所規(guī)范化村衛(wèi)生室的目標，順利通過省、市組織的驗收，有力鞏固了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底。四是縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設已完成規(guī)劃方案制定并上報。繼續(xù)加大財政保障力度。財政是政府的綜合管理部門，在推進醫(yī)改工作承擔著重要責任，縣政府始終堅持財政服務大局，把推進醫(yī)改工作體現(xiàn)在公共財政的理念中落實到工作中，本著“保民生、保重點”的原則，優(yōu)先保證醫(yī)改配套資金落實到位。一是確保特殊人群醫(yī)保參保工作。妥善解決我縣關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保，加大醫(yī)保補助力度，；二是提高醫(yī)保補助標準和救助水平，擴大救助范圍。截止目前，按照2011年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民的實際參保人數(shù)，共補助醫(yī)保資金112萬元，使我縣城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合人均財政補助標準達到了中央、省、市要求的每人每年200元的標準，同時對縣域內(nèi)的農(nóng)村優(yōu)撫對象、五保戶及低保對象26504人、城鎮(zhèn)居民中的三無及殘廢人員157人進行了醫(yī)保救助。今年5月10日，縣政府常務會議決定，將縣財政全額供養(yǎng)單位應繳納的大病醫(yī)療救助保險費納入縣財政預算；三是積極探索多渠道補償機制，確保基層醫(yī)療機構(gòu)工作正常運轉(zhuǎn)。在《漢陰縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費綜合補償暫行辦法》的基礎上，積極完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償政策，確保基本藥物制度、藥品“三統(tǒng)一”和基層綜合改革的順利推進，將實行藥品零差率銷售的村衛(wèi)生室財政補助標準由6000元提高到10000元；四是認真研究醫(yī)改財政投入政策，對基本和重大公共衛(wèi)生服務經(jīng)費以及醫(yī)保、新農(nóng)合財政補助標準的提高部分盡早作出預算安排并按進度撥付。從支持和服務醫(yī)改的角度出發(fā)，逐步建立長效投入機制，切實提高資金使用效益。截止目前，已落實縣級醫(yī)院經(jīng)費補助840萬元、2011年人均25元公共衛(wèi)生服務經(jīng)費70萬元。繼續(xù)實施好公共衛(wèi)生服務項目，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化由衛(wèi)生部門制定了基本公共衛(wèi)生項目實施和考核方案，加大了規(guī)范化考核力度，全縣城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔達到178761份，建檔率60%；開展了傳染病防治、慢性病管理技術培訓，加強高血壓病、糖尿病和重癥精神性疾病的規(guī)范化管理，高血壓規(guī)范化管理3682人、%，糖尿病規(guī)范化管理1395人、 %；管理重性精神疾病患者426人。開展了第二輪65歲及以上老年人進行健康危險因素調(diào)查和體格檢查，加強孕產(chǎn)婦和兒童健康管理，為孕產(chǎn)婦提供免費保健服務，孕產(chǎn)婦和兒童健康管理率分別達到92%%，為1496名農(nóng)村孕產(chǎn)婦實行了免費住院分娩，%。為932名農(nóng)村婦女補服葉酸，開展新生兒疾病篩查1445人。以抓好控煙工作為切入點，積極開展健康教育宣傳活動，通過多種方式和渠道開展控煙宣傳教育，控煙工作取得初步成效。積極探索公立醫(yī)院改革試點工作積極借鑒兄弟縣區(qū)公立醫(yī)院改革的成功經(jīng)驗，以縣人民醫(yī)院為突破口開展縣級公立醫(yī)院改革試點，通過多次調(diào)研和討論，制定了試點方案，縣醫(yī)改領導小組正在組織討論和調(diào)研。繼續(xù)深化人事制度改革，完善分配激勵機制，健全以全員聘用制和崗位管理制度為主要內(nèi)容的人事管理制度。完善衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評定制度，實行以服務質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度，調(diào)動醫(yī)務人員的積極性。進一步優(yōu)化診療流程、改善就醫(yī)環(huán)境，縮短群眾就醫(yī)等候時間，探索建立首診、雙向轉(zhuǎn)診等分級診療制度。在縣級醫(yī)院廣泛開展臨床路徑管理試點，確定適應基本醫(yī)療需求的臨床路徑，制定切實可行的臨床路徑管理試點工作方案，有條不紊的開展工作。縣人民醫(yī)院選擇10個病種，其他試點單位選擇了5個以上病種進行試點，積極探索臨床路徑管理制度、工作模式、運行機制及質(zhì)量評估和持續(xù)改進體系，為全面推廣臨床路徑管理積累經(jīng)驗。在縣級公立醫(yī)院進一步推進“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”，縣直醫(yī)療單位同時在5個病區(qū)開展優(yōu)質(zhì)護理服務，通過引導、示范、推廣，夯實基礎護理，全面提高醫(yī)院臨床護理工作水平，更好的為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的護理服務。進一步加強藥事管理工作，建立健全臨床藥事管理組織和臨床合理用藥監(jiān)督小組，提出本單位臨床合理用藥的目標要求，并對本單位合理用藥情況進行定期檢查和評價，認真開展臨床合理用藥及抗菌藥物使用專項整治，大力開展合理用藥知識培訓，全面梳理和解決本單位藥事管理和臨床用藥中存在的問題，不斷提高醫(yī)療機構(gòu)臨床合理用藥水平。繼續(xù)加強院務公開，加強成本核算和控制。加快推進醫(yī)院信息化建設步伐，在縣人民醫(yī)院試點推行電子病歷，經(jīng)過多方考查論證，已形成初步建設方案。同時加大公立醫(yī)院改革財政支持力度，截止2011年6月底，縣財政當年補助縣級醫(yī)院840萬元，較去年凈增295萬元，增幅達54%。積極推進開展縣鎮(zhèn)一體化試點，全面推行鄉(xiāng)村一體化。以縣人民醫(yī)院和平梁中心衛(wèi)生院為縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化管理試點單位，雙河中心衛(wèi)生院為鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化管理改革試點單位，印發(fā)了《2011年推進縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化管理試點實施方案》，組織試點單位召開座談會，探索一體化管理改革的有效措施，積極開展試點。一是縣人民醫(yī)院和平梁中心衛(wèi)生院分別成立了領導機構(gòu)，由縣衛(wèi)生局負責兩院領導機構(gòu)的統(tǒng)