【正文】 要，我鄉(xiāng)配套建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度等四項制度，由鄉(xiāng)黨委具體督導(dǎo)工作實施，促進(jìn)“四議兩公開”工作法的規(guī)范運(yùn)行。同時，將“四議兩公開”工作法列為2011年各村黨建工作重要內(nèi)容，通過工作督考、專項檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗，提升水平，使之真正成為增強(qiáng)村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措、改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)的重要抓手、推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑。明確內(nèi)容，確保機(jī)制運(yùn)行實際實用實效。我鄉(xiāng)黨委緊密結(jié)合我鎮(zhèn)各支部實際，確定出臺村建議長期規(guī)劃和工作計劃、村規(guī)民約及各項規(guī)章制度的制定和完善、5萬元以上的大額支出和公益事業(yè)建設(shè)及籌資籌勞方案、村集體土地的承包、租賃，土地征用及補(bǔ)償分配等十個方面決策內(nèi)容為指導(dǎo)性內(nèi)容，各村（社區(qū)）支部結(jié)合各自實際情況，有選擇有創(chuàng)造性的選擇“四議兩公開”工作內(nèi)容，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法開展各項工作，推動黨內(nèi)基層民主建設(shè)。三、處理好點(diǎn)面關(guān)系，在整體推進(jìn)上力求穩(wěn)妥扎實 我鄉(xiāng)黨委注意準(zhǔn)確把握“四議兩公開”工作法的特點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推開。一是抓好“點(diǎn)”，發(fā)揮“點(diǎn)”的輻射作用。我鎮(zhèn)共有10個村（社區(qū)）黨支部，黨員年齡、學(xué)歷、職業(yè)背景各有不同，給推進(jìn)“四議兩公開”工作法造成一定困難。針對這個實際，我鄉(xiāng)黨委先從基礎(chǔ)比較好的幾個支部抓起，抓好試點(diǎn)工作。通過深入宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，指派專人全程指導(dǎo)等措施，促使試點(diǎn)支部規(guī)范運(yùn)作，積累了大量有益經(jīng)驗，為全鄉(xiāng)“四議兩公開”工作整體推進(jìn)打下了堅實基礎(chǔ)。二是帶好“面”，推廣“點(diǎn)”上經(jīng)驗。在全鄉(xiāng)推廣的過程中，鄉(xiāng)黨委循序漸進(jìn)，邊推進(jìn)邊完善的原則，引導(dǎo)各支部和黨員群眾主動參與其中，自覺規(guī)范運(yùn)用，靈活科學(xué)把握，一步一個腳印地扎實向前推進(jìn)。在維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益的同時，又調(diào)動農(nóng)民的積極性。一些長期困擾農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的“老大難”問題得到了妥善解決。如我鎮(zhèn)試點(diǎn)的（）村將工作計劃、（）路修建、（）村低保評定等通過四議兩公開的方式進(jìn)行實施；修訂方案交黨員大會審議和代表會議決議后將決議和實施結(jié)果公開。四、處理好中心和長期工作的關(guān)系，在實際效果上實現(xiàn)持久長遠(yuǎn)為了防止出現(xiàn)“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象，鄉(xiāng)黨委在推進(jìn)工作中既注重立竿見影，又狠抓長效機(jī)制。一是抓住中心工作，促進(jìn)“四議兩公開”工作法快見效。與行政效能建設(shè)相結(jié)合和綜治矛盾糾紛大排查活動相結(jié)合，將“四議兩公開”工作法靈活運(yùn)用到鄉(xiāng)黨委的中心工作當(dāng)中，并將實施結(jié)果公開，有效地促進(jìn)村（社區(qū)）干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和歷史遺留問題的處置。二是把握長遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)“四議兩公開”工作法管長遠(yuǎn)。鄉(xiāng)黨委建立定期督查、責(zé)任追究、群眾評議等長效機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，對違反規(guī)定的黨支部、黨員進(jìn)行通報批評、誡勉談話等處分，并將“四議兩公開”工作法的落實情況納入村（社區(qū)）支部的考核目標(biāo)。發(fā)揮群眾監(jiān)督的主體作用，通暢群眾訴求表達(dá)渠道，通過村務(wù)公開機(jī)制，接受群眾民主監(jiān)督，始終保持了“四議兩公開”良性有序運(yùn)行。目前，“四議兩公開”工作法已在我鎮(zhèn)九村一社區(qū)全面推開，在各村（社區(qū)）處理日常重大事務(wù)中發(fā)揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關(guān)系，成為推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)的有效推手第四篇：四議兩公開材料全面推行“四議兩公開”工作法 切實加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)“四議兩公開”工作法的推行，進(jìn)一步落實了農(nóng)民群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，受到了廣大群眾的歡迎，也為村干部的工作減輕了阻力。按照上級黨委的安排部署，我鎮(zhèn)從今年2月初開始即著手動員，全鎮(zhèn)25個農(nóng)村黨支部積極落實。經(jīng)過近半年的努力，“四議兩公開”工作法推行效果明顯，逐步深入黨心民心，實現(xiàn)了制度再創(chuàng)新、工作再促進(jìn)、效益再強(qiáng)化。一、基本情況兌鎮(zhèn)，古稱“兌九峪”，自古人杰地靈，商賈興隆，有“晉西旱碼頭”美譽(yù)。全鎮(zhèn)有25個農(nóng)村黨支部，其中五星級黨支部2個（偏城村、石踐村）、四星級黨支部 3個（兌鎮(zhèn)村、圪卓頭村、后莊村）、三星級黨支部10個。全鎮(zhèn)共有黨員1032名。我們以星級支部為示范點(diǎn)，以村帶片，以片帶鎮(zhèn)，全面推行四議兩公開工作法。二、主要做法事實上，在我鎮(zhèn)農(nóng)村民主決策議事進(jìn)程中一直以來默默采取著一種與“四議兩公開”工作法神形俱似的機(jī)制，因此“四議兩公開”工作法對我們來說并不是陌生的。但在實際操作中，我們?nèi)鄙僖?guī)范操作、缺少總結(jié)歸納乃至創(chuàng)新。因此，從一開始鎮(zhèn)黨委及農(nóng)村各黨支部就注重理論與實踐雙管齊下、齊抓共管。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)組織。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的“四議兩公開”工作法領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)“四議兩公開”工作法的推行與實施，明確村黨支部（總支）書記是“四議兩公開”工作法組織實施的直接責(zé)任人。各村制定可操作性的實施方案，明確分工，明確決策內(nèi)容，規(guī)范工作程序，將事前事后內(nèi)容固定化。黨委通過宣傳車、發(fā)放明白卡積極營造氛圍，支部通過張貼標(biāo)語、版面、喇叭廣播、召開黨員群眾會等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。同時摸清各村村民代表、黨員、兩委成員花名和數(shù)量，摸清外出務(wù)工和行動不便的人員花名和數(shù)量，登記存檔，動態(tài)管理。（二）開展培訓(xùn)，深入推進(jìn)。為了讓廣大干部群眾充分認(rèn)識到推動“四議兩公開”工作法重要作用，我們聘請市委黨校老師、利用遠(yuǎn)程教育等對下鄉(xiāng)干部和村支“兩委”全體干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員達(dá)400多人次。鎮(zhèn)黨委在發(fā)放在3200份知情卡的基礎(chǔ)上，印發(fā)資料2000余份，抽調(diào)鎮(zhèn)干部和村官組成兩支宣講小分隊，分別參加各村動員會，實行重點(diǎn)村重點(diǎn)戶入戶宣講，趕集廟會集中宣講，利用村廣播等定期宣講，積極推廣學(xué)習(xí)典型做法，全面提高各村干部和群眾“學(xué)用”積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實踐運(yùn)用中不出偏差。認(rèn)真開展各村黨員、村民組長、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員“四議兩公開”工作法知識培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法實施方案和工作流程，使大家能結(jié)合本村實際靈活掌握，注重創(chuàng)新。目前，全鎮(zhèn)培訓(xùn)村干部、黨員達(dá)750人次，村民代表600多人次。（三）完善制度，分類指導(dǎo)。黨委按照重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)的原則，首先在確定的村級組織活動場所建設(shè)的10個重點(diǎn)村率先推行“四議兩公開”制度，其余各村隨后展開，全面實施。按照示范推進(jìn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村、幫扶推進(jìn)村分類確定示范點(diǎn)，實行班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度。采取總支書記包片、一般干部包村的方式，駐村入戶，深入到所分包的片、村分類指導(dǎo)工作，堅持做到一天一記錄，一周一匯報?？傊浰遄鳛槿痉饵c(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。大學(xué)生村干部積極當(dāng)好“四議兩公開”工作法的宣傳員、輔導(dǎo)員、記錄員和調(diào)研員，認(rèn)真記好工作日記，定期組織學(xué)習(xí)交流。同時健全黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員活動日制度，黨員教育管理制度，民主理財和民主監(jiān)督制度，黨員和村民代表聯(lián)戶制度，及時收集意見建議，為廣大群眾參與村委會事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督奠定了堅實基礎(chǔ)。（四）突出核心，全民參與。在實施“四議兩公開”工作法的過程中，我們堅持黨支部對推行“四議兩公開”工作法的絕對領(lǐng)導(dǎo)，同時切實尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動他們的積極性，把村級重大事項和涉及群眾切實利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。重大事項公開，過程讓群眾參與，使農(nóng)民群眾有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，各項權(quán)益得到保護(hù)，事關(guān)切身利益的問題得到有效解決。如后莊村整治村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治、弓家原村民小組整村搬遷工程、石踐村新區(qū)建設(shè)工程、兌鎮(zhèn)村村民搬遷工程、新區(qū)建設(shè)工程等，充分利用“四議兩公開”工作法，使各項工作順利開展，取得了良好的效果，并等到群眾的廣泛支持和擁護(hù)。（五）規(guī)范操作，靈活推進(jìn)。在嚴(yán)格遵循制度既有程序的基礎(chǔ)上，具體工作實踐中特別注重方式方法，堅持“原則下的靈活多元”，把工作重心集中在引導(dǎo)、溝通、協(xié)商上，爭取對農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展有利、關(guān)系群眾根本利益的“大、難、苦”（項目利害大、群眾初始接受難、協(xié)調(diào)過程苦）項目贏得支持、獲得決議通過。把農(nóng)村發(fā)展和群眾根本利益放在優(yōu)先位置來考慮，實現(xiàn)多贏的格局。在操作中，嚴(yán)把四關(guān)：一是嚴(yán)把提議關(guān)，鎮(zhèn)黨委對初步方案進(jìn)行審查、批準(zhǔn)、備案，避免了支部提議的盲目性，鞏固了村黨支部的權(quán)威信；二是嚴(yán)把決議實施關(guān)，定期向黨員、村民代表通報決策的實施、進(jìn)度、賬目、預(yù)算，使決議通過的事項有人負(fù)責(zé)，有規(guī)約束，確保質(zhì)量按時完成；三是嚴(yán)把實施過程監(jiān)督關(guān)，村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督本村決議事項是否按照決議實施，并對進(jìn)度、效果等進(jìn)行全程監(jiān)督檢查；民主理財小組負(fù)責(zé)對“四議兩公開”工作法通過的村級重大事項的財務(wù)收支情況進(jìn)行審核把關(guān)，并及時向群眾公開；四是片總支書記嚴(yán)把最終關(guān)，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督查檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，確保村級民主自治符合黨的農(nóng)村工作政策?！八淖h兩公開”工作法作為制度載體，我們力求從實際出發(fā)，因地制宜、因事制宜，用活用好，努力形成兌鎮(zhèn)特色。（六）督導(dǎo)檢查，落實責(zé)任。專門成立督查組，深入各村，對“四議兩公開”工作法的落實情況進(jìn)行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗、提升水平，全面有效落實四議兩公開工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并派出專項督導(dǎo)組進(jìn)行不定期督導(dǎo)，對