【正文】 程款還無法支付，還需上級(jí)有關(guān)部門幫助上報(bào)列項(xiàng)。九、今后的打算我鄉(xiāng)從目前水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，雖取得一定成績(jī)，但也存在一些不足。從今后的發(fā)展思路看，今后我鄉(xiāng)的主要努力方向：加強(qiáng)水利水電法規(guī)的宣傳，搞好水資源水土保持兩費(fèi)的征收管理；進(jìn)一步加強(qiáng)、管好鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)人飲工程，爭(zhēng)取2006年內(nèi)完成擴(kuò)充改建工程；爭(zhēng)取電站溝大壩、小流域治理、小竹箐水庫建設(shè)上報(bào)列項(xiàng)?？傊盒薰ぷ髟诟骷?jí)黨委、政府和主管部門的重視與幫助下，雖然當(dāng)前困難重重，任務(wù)繁重，但我們有信心做好此項(xiàng)工作，存在的種種問題在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，定會(huì)迎刃而解。第三篇：全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議國務(wù)院副秘書長丁學(xué)東這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面推進(jìn)中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，總結(jié)交流近年來各地農(nóng)田水利基本建設(shè)的新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)研判農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新情況、新問題，動(dòng)員部署今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今天在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議的有：國務(wù)院副總理回良玉同志，國務(wù)院有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。財(cái)政部部長助理胡靜林發(fā)展改革委副主任杜鷹水利部部長陳雷同時(shí)邀請(qǐng)了黨中央、全國人大、全國政協(xié)有關(guān)部門和解放軍總后勤部、武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議?；亓加?2012年11月19日)同志們：在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要時(shí)刻，在今年我國糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收已成定局、正在謀劃明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要時(shí)機(jī)，在立冬已過小雪將至、正值開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要時(shí)節(jié)，國務(wù)院召開這次全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議，很及時(shí)，很必要，也很重要。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面推進(jìn)中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，總結(jié)交流近年來各地農(nóng)田水利基本建設(shè)的新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)研判農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新情況、新問題，動(dòng)員部署今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，江蘇、湖北、寧夏三省(區(qū))政府負(fù)責(zé)同志介紹了農(nóng)田水利基本建設(shè)情況和下一步的工作打算，水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)同志對(duì)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)作了安排，講得都很好。三省(區(qū))的經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)和借鑒，三部委的意見各地要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。一、充分肯定成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)田水利基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 去冬今春以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的部署安排，創(chuàng)造性地開展工作，農(nóng)田水利基本建設(shè)成效顯著。全國農(nóng)田水利建設(shè)資金投入、農(nóng)民投工、機(jī)械投放和土石方完成量，%、%、%%，都是實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”后最多的一年，建成了一大批重點(diǎn)水利工程和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)田水利基本建設(shè)的大力度推進(jìn)，為戰(zhàn)勝各類自然災(zāi)害，順利實(shí)現(xiàn)中央提出的今年“糧食生產(chǎn)再獲豐收、農(nóng)民增收再攀新高、農(nóng)村民生再有大的改善”的奮斗目標(biāo)，提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要保障。今年的成績(jī)是近10年來巨大成就的一個(gè)縮影。黨的十六大以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”，農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性的巨大變化，成為新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的有力支撐和突出亮點(diǎn)?；叵肫饋恚r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的這些成就來之極為不易。10年中，我們既經(jīng)歷了種類多、范圍廣、程度深、危害大的各種自然災(zāi)害尤其是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)受了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少1億多人、耕地大量減少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)攀升的巨大挑戰(zhàn)，還承受了宏觀經(jīng)濟(jì)下滑、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)和國際競(jìng)爭(zhēng)驟然加劇的空前壓力。在極為復(fù)雜困難的條件下，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能夠取得這樣的好成績(jī)，是中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策共同作用的結(jié)果，是社會(huì)各種推動(dòng)力量同向合力的結(jié)果，也是我們堅(jiān)定不移地強(qiáng)化水利基礎(chǔ)、堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)、著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力的結(jié)果。黨的十六大以來，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、氣候變化的新特點(diǎn)、防災(zāi)減災(zāi)的新形勢(shì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新情況，中央作出了加快水利改革發(fā)展的決定，首次召開了中央水利工作會(huì)議，采取了一系列興水惠民的重大舉措，水利事業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利基本建設(shè)開創(chuàng)了嶄新局面。一是在重點(diǎn)工程建設(shè)方面，南水北調(diào)東、中線一期工程建設(shè)順利推進(jìn)，一大批重點(diǎn)水源和水資源配置工程相繼開工建設(shè)，三峽、小浪底、臨淮崗等水利樞紐工程相繼投入運(yùn)行，基本形成了世界上規(guī)模最為宏大的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是在民生水利方面，完成了289座大型、2136座中型、對(duì)2200多條重點(diǎn)中小河流重要河段進(jìn)行治理，開展了大中型灌區(qū)續(xù)建配套和泵站更新改造，實(shí)施了1250個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|北四省(區(qū))節(jié)水增糧行動(dòng)，基本形成了保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局。三是在防災(zāi)減災(zāi)方面，基本形成了工程措施與非工程措施相互配合的綜合防御體系，構(gòu)建了科學(xué)防控、依法防控、綜合防控、群防群控的防御工作格局，最大程度地減輕了災(zāi)害損失。四是在水資源節(jié)約和保護(hù)方面，全國萬元GDP用水量降低了一半多，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高了近20%，水土流失綜合治理、水生態(tài)修復(fù)、水量應(yīng)急調(diào)度等取得新進(jìn)展，基本形成了水資源節(jié)約保護(hù)的制度框架和節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)雛形。黨的十六大以來這10年，是我國水利事業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設(shè)史上形勢(shì)最好、發(fā)展最快、成效最大的10年，其生動(dòng)的實(shí)踐、豐富的經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)值得認(rèn)真總結(jié)并長期堅(jiān)持。第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷豐富完善新時(shí)期治水方略。我們著眼于中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立了水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基的戰(zhàn)略定位，作出了水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重要論斷，明確了水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，提出了把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先領(lǐng)域、把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略舉措的原則要求。這是我們黨對(duì)水利認(rèn)識(shí)的一次重大飛躍，對(duì)于統(tǒng)一各方思想、凝聚社會(huì)力量、加快水利改革發(fā)展，具有長遠(yuǎn)的重要意義。第二，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷加大政策和資金支持力度。我們初步建立了以公共財(cái)政投入為主導(dǎo)，多元化、多渠道、多層次的水利投融資體制，制定了從土地出讓收益中計(jì)提10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策措施，延長并充實(shí)了中央和地方水利建設(shè)基金，完善了民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、抗旱澆地直補(bǔ)、財(cái)政貼息等扶持政策，出臺(tái)了金融支持水利的辦法，初步建立了中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。2002年以來，中央水利投資總規(guī)模達(dá)到7807億元。2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的水利資金投入提出了明確要求，要力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。這些政策創(chuàng)新和資金支持，有效調(diào)動(dòng)了全社會(huì)治水興水的積極性，為加快水利改革發(fā)展和農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。第三，堅(jiān)持民生優(yōu)先，不斷強(qiáng)化農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。我們順應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展新要求和農(nóng)民群眾新期待，把解決民生水利問題作為工作著力點(diǎn)，把水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)作為優(yōu)先安排領(lǐng)域，大幅度增加了投入力度，規(guī)劃建設(shè)了一批民生水利項(xiàng)目。經(jīng)過10年努力，在廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了從飲水解困向飲水安全的轉(zhuǎn)變，提前6年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國水與衛(wèi)生千年發(fā)展目標(biāo)；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小河流治理取得重大進(jìn)展，有效解除了人民群眾的防洪安全隱患；農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從分散投入向集中投入、從單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變，全國農(nóng)田有效灌溉面積增加了近1億畝；坡耕地綜合整治、小水電代燃料、牧區(qū)水利等項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)，有力改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。第四，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立健全保障水利可持續(xù)發(fā)展的制度框架。我們緊緊圍繞水利發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革攻堅(jiān)力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力突破水利發(fā)展的深層次制約。全面實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”逐步確立。不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，全國76%的縣級(jí)以上行政區(qū)域?qū)嵭谐青l(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。推進(jìn)國有水利工程管理體制改革，深化小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，基層水利服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)田水利長效發(fā)展機(jī)制初步建立。我們修訂了水法、水土保持法等法律，出臺(tái)了一批涉水法規(guī)，啟動(dòng)實(shí)施了一系列水利發(fā)展規(guī)劃。這些改革創(chuàng)新，激發(fā)了水利內(nèi)部發(fā)展活力、優(yōu)化了水利外部發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)水利長期穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。第五，堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同，基本形成合力治水興水的有效機(jī)制。我們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新水利發(fā)展建設(shè)的組織形式、推進(jìn)方式和管理模式，初步形成了全社會(huì)共同治水興水的有效機(jī)制。在各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門各司其職、密切配合，形成了共同推進(jìn)水利發(fā)展的強(qiáng)大合力。特別是各級(jí)水利部門積極推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新，既重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段推動(dòng)工作，又注重通過新聞宣傳營造良好氛圍；既統(tǒng)籌搞好全國以及流域、區(qū)域總體建設(shè)規(guī)劃，又精心組織工程實(shí)施；既重視面上的工作指導(dǎo)，又注重運(yùn)用典型示范引路，引導(dǎo)社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與水利建設(shè)，最大程度激發(fā)了農(nóng)民群眾興修水利的積極性。這些有效機(jī)制，使我們牢牢地掌握了水利工作的主動(dòng)權(quán)，形成了扎實(shí)推進(jìn)水利發(fā)展的良好局面。這些年我國水利事業(yè)的巨大成就和豐富實(shí)踐，不僅為維護(hù)國家水安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生作出了重要貢獻(xiàn)，而且積累了在國情特殊、水情特別、水資源條件極其復(fù)雜的發(fā)展中大國推進(jìn)水利建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索和拓寬了中國特色水利現(xiàn)代化道路。這些成就的取得，歸功于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于廣大基層干部群眾和水利工作者的辛勤工作，歸功于各地區(qū)、各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表國務(wù)院，向全國水利戰(zhàn)線的干部職工和科技人員，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾，向所有關(guān)心和支持水利發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、科學(xué)分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的長期性和艱巨性在充分肯定水利事業(yè)巨大成就、倍加珍惜水利改革發(fā)展良好勢(shì)頭的同時(shí)，也必須清醒地看到，我國農(nóng)田水利建設(shè)歷史欠賬多、薄弱環(huán)節(jié)多、積累矛盾多的問題尚未根本解決，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力較低的狀況仍然沒有根本改變，而隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和全球氣候變化影響加大，又帶來了一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)，將貫穿于我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程。對(duì)此，必須有清醒的認(rèn)識(shí)