【正文】 責任、明確要求、明確措施、明確時限，并做出公開承諾。鎮(zhèn)黨委將對各黨（總）支部制定整改方案加強具體指導。比學趕幫。各黨（總）支部通過召開專題組織生活會等形式，對照先進找差距，明確爭先進位目標，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。分層次分系統(tǒng)對基層組織建設年工作進行督查考評。集中整改。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，鎮(zhèn)黨委將指導所屬基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級，保證處處有先進、層層有典型、行行有榜樣。（四）總結表彰，創(chuàng)先爭優(yōu)（7月1日12月31日）總結考核。鎮(zhèn)黨委將于“七一“前按照活動開展是否扎實、突出問題是否解決、爭先進位的成效是否明顯等方面進行一次評估小結，對所屬黨（總）支部開展基層組織建設年情況進行評估。表彰宣傳。鎮(zhèn)黨委將在“七一”期間進行創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰，各基層黨組織根據實際開展各類評比表彰活動。2012年底對基層組織建設年活動進行專項總結表彰。在楊橋先鋒網、黨務公開欄等媒體開辟專欄，對先進典型進行集中宣傳，各黨（總）支部同步開展宣傳。建立機制。認真總結在創(chuàng)先爭優(yōu)中加強基層組織建設的好經驗好做法，形成推進工作的長效機制，引導基層黨組織和黨員在服務發(fā)展、服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提升基層黨組織先進性建設。三、實施八項工程實施領頭雁工程。一是舉辦村黨組織書記和大學生村官擂臺賽。繼續(xù)舉辦第二屆村黨支部書記“擂臺賽”及首屆大學生村官擂臺賽。二是選優(yōu)配強基層黨組織書記。結合基層黨組織的星級管理工作考評，對不勝任現(xiàn)職的基層黨組織書記及時進行調整，暫時沒有合適人選的，可通過組織選派、選拔等形式拓寬黨組織書記隊伍來源。三是創(chuàng)新黨組織書記培訓形式。分期分批組織基層優(yōu)秀黨組織書記到發(fā)達地區(qū)、高等院?？疾鞂W習，提高整體素質。四是開展評選表彰活動。開展全鎮(zhèn)“優(yōu)秀基層黨組織書記”評選表彰活動，激發(fā)基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。五是繼續(xù)做好第五批選派工作。大力支持第五批選派干部干事創(chuàng)業(yè)。實施基層基礎保障工程。一是抓好村室建設。整合項目資源和加大財政投入，及早謀劃，合理選址，完善功能，高起點規(guī)劃，高標準建設，2012年新建、改建或擴建220㎡以上的標準化村級組織活動場所不少于1個。二是做好遠程教育工作。加強《楊橋先鋒網》網絡體系建設，深化推進遠程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動，抓好星級示范站點、優(yōu)秀“萬村網頁”創(chuàng)建評比工作。三是規(guī)范村干部管理。修訂完善村干部管理、考核、問責辦法，出——臺《關于加強村居和社區(qū)黨組織組織委員隊伍建設的意見》，加強村干部隊伍建設，規(guī)范村級組織工作職責、規(guī)范村級工作運行程序、規(guī)范村干部勤廉履職行為。全面落實村干部“一定三有”要求，落實村干部報酬正常增長和養(yǎng)老保險制度。四是建立經費保障機制。市、縣、鎮(zhèn)按比例承擔，把村和非公有制企業(yè)黨組織工作和活動經費納入地方財政預算，保證基層黨組織日常活動的開展。五是認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務，積極引導機關黨組織認真履行職責，扎實開展深入基層服務群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。六是扎實做好后進村黨組織整頓工作。倒排12個后進村黨組織，由鎮(zhèn)班子成員包到村，對癥下藥，限期整頓。實施先鋒示范引領工程。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎上，做好全鎮(zhèn)“七一”表彰工作，在全鎮(zhèn)評選先進基層黨組織、“五好”黨委、“五好”黨支部、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者，發(fā)揮引領示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點領導點評等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。每個黨支部至少要建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。三是大力開展黨建示范點建設，確保年內建成2個以上黨建示范點，著力打造一批省級示范點，發(fā)揮典型帶動作用，推動基層黨建工作的全面開展。實施素質提升工程。一是繼續(xù)開展大規(guī)模干部培訓，重點抓好基層黨組織書記知識更新輪訓班和組工干部培訓班。提升村級黨組織發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領農民致富、維護農村穩(wěn)定的能力；提升社區(qū)黨組織服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定的能力；提升企業(yè)黨組織服務生產經營、凝聚職工群眾、構建和諧勞動關系的能力；提升機關、文化、衛(wèi)生、學校等事業(yè)單位黨組織完成中心任務、促進業(yè)務工作的能力；提升組工干部政治思想覺悟、理論水平、業(yè)務素質和綜合服務本領。二是建立健全干部在線學習各項制度，實行在線學習月通報制度，按規(guī)定完成干部網絡在線學習任務。三是深入開展十八大精神學習貫徹活動，通過開展“小學教”活動，抓好農村黨員干部的學習，舉辦基層黨組織書記和科級干部學習貫徹十八大精神培訓班，提升思想政治素質和科學發(fā)展能力。四是繼續(xù)做好村干部學歷教育工作，確保村干部學歷教育工作取得實效。五是協(xié)調縣農委、縣科技局、縣科協(xié)、縣扶貧辦、縣婦聯(lián)，做好陽光工程培訓、新型農民培訓、農業(yè)科技知識培訓、婦女創(chuàng)業(yè)培訓等。實施基層組織全覆蓋工程。一是建立健全全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨支部，不斷完善非公企業(yè)黨建工作領導體制。二是采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等形式，通過各級機關和黨員領導干部聯(lián)系包建、結對幫建等措施，加大組建力度，落實組建責任。三是從機關、事業(yè)單位選派黨員作為非公經濟組織和新社會組織黨建工作指導員，開展黨組織集中組建活動。四是加大新社會組織的黨建工作力度。在村組、車間班組等生產、生活一線以及專業(yè)協(xié)會、產業(yè)鏈建立黨小組，夯實黨組織發(fā)揮作用的基礎。實施黨員活力凝聚工程。一是整合載體凝聚活力，完善雙培雙帶、設崗定責、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。二是規(guī)范制度凝聚活力。堅持“三會一課”、民主集中制和黨員——教育培訓、黨性分析制度，加強基層民主政治建設，深入推進基層黨務公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強在工人、農民等基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，進行一次黨組織制度落實和黨員發(fā)展檔案評查，開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。出臺《關于進一步規(guī)范全鎮(zhèn)農村黨員檔案管理工作的通知》，為農村黨員的教育管理和服務提供基礎。五是激勵關懷凝聚活力。設立黨員激勵關懷幫扶基金，通過財政支持、黨費補貼、黨員捐助、社會捐獻等方式籌集資金，用于對優(yōu)秀黨員的表彰、獎勵、慰問等和對農村、企業(yè)下崗等貧困黨員生活資助、生產資金幫扶。五是管理服務凝聚活力。依托在外人才協(xié)會、商會、辦事機構等載體，在流動黨員相對集中地建立黨組織，完善流動黨員雙重管理辦法，積極為流動黨員提供技能培訓、就業(yè)推薦和法律維權等服務，促進流動黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵和扶持流動黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實施作風效能提升工程。一是嚴格落實《縣委、縣政府關于進一步加強作風效能建設的意見》，按照“一月一考核，一季一排名，半年一小結，一年一總評”的考核方式，對2012黨建工作實行動態(tài)考核，提高各級黨組織書記抓黨建工作的意識。二是鞏固深化“五級書記大走訪”活動，完善領導干部聯(lián)系點，堅持領導干部接訪，健全領導干部聯(lián)系群眾制度，健全干部考核評價機制。創(chuàng)造性學習應用“文建明工作法”，建立一套符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的、科學的工作方法和運行機制。三是在農村開展“三必訪”活動（每個村必須有一名縣級黨員領導干部到訪、每個村民小組必須有一名科級干部到訪、每個農戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，努力把矛盾化解在基層。四是深化為民服務全程代理。完善縣行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、村為民服務代辦點三級網絡，推進農村公共服務體系建設。五是深化運用“421”工作法，解決集體經濟發(fā)展、計生、信訪、低保等民生重點難點熱點問題。六是加強組工信息工作，出臺《加強全縣組工信息調研宣傳工作的意見》，暢通信息報送渠道，提高信息質量，發(fā)揮信息服務決策的作用。實施城鄉(xiāng)結對共建工程。一是出臺《關于深化城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作的意見》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結對共建，縣直機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織采取一對一、一對多等形式，與所有行政村黨組織結成對子，做到全覆蓋、全方位幫扶共建?！捌咭弧鼻跋?，組織結對共建雙方集中開展一次主題實踐活動。二是出臺《關于縣委組織部機關干部聯(lián)系基層黨支部的實施意見》，縣委組織部機關干部每人聯(lián)系12個基層黨支部，幫助指導開展工作。三是積極探索推行社區(qū)“大黨委”制，落實“三會聯(lián)議”制度。開展“雙包雙結雙促”、在職黨員進社區(qū)和黨員社區(qū)表現(xiàn)評價反饋等活動，推動社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共駐共建。四是大力推進城鄉(xiāng)基層黨建信息化建設，建立“網上支部”和覆蓋城鄉(xiāng)基層各領域的黨建工作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結對共建實效。四、加強組織考評加強組織領導。各級黨組織書記要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合分工，認真履行抓基層黨建工作責任。建立工作聯(lián)系點制度，縣委常委、鄉(xiāng)——鎮(zhèn)黨委書記及領導班子成員、組織部領導班子成員帶頭結對聯(lián)系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導工作。黨委組織部門要擔負起牽頭協(xié)調、組織實施、指導督促的具體責任。