【正文】 解你們，你們不理解我們工作的難度，那我們怎么開展工作，你們是在砸我們的飯碗，講的有點重了。對于上次確實沒有焚燒秸稈的，近期按補貼標準將全部足額兌現(xiàn)。現(xiàn)在相信我們廣大村民對秸稈禁燒的思想認識已經(jīng)有了很大程度上的提高，仍有少數(shù)問題存在：一是部分村民法律意識淡薄。農(nóng)作物秸稈禁燒，既是國家對我們提出的要求，也是相關(guān)法律的明確規(guī)。對于《安徽省大氣污染防治條例》，違反者將受到5002000元罰款的處罰，情節(jié)嚴重、造成嚴重后果的將依法嚴懲等條例就像沒聽過一樣。二是群眾安全意識缺乏。近年來，在我們周邊地區(qū)，因為焚燒秸稈引起火災(zāi)而燒壞通信光纜、燒毀他人未收割的麥子、輕則賠償他人經(jīng)濟損失；重則給自己和別人帶來生命危險。近年來時有因為小孩玩火點燃秸稈導(dǎo)致火災(zāi)并失去生命的事故發(fā)生，給一些家庭帶來永遠的悔恨與悲痛，相信這些情況都不是大家想看到的。今年我們?nèi)l(xiāng)境內(nèi)被列為禁燒區(qū)域,今年秸桿禁燒檢查夏季從5月20日開始至7月19日，秋季從7月20日至12月20日?？h、鄉(xiāng)對我們要求要重點調(diào)查轄區(qū)內(nèi)種糧大戶，農(nóng)機服務(wù)組織（含農(nóng)機手）、農(nóng)戶的農(nóng)作物種植情況和收割、耕作機械能力配備情況，安排農(nóng)機服務(wù)組織和種糧大戶及時配備必要的收割、粉碎裝置。抓好種糧大戶、農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)戶的秸桿禁燒和綜合利用工作的落實，逐戶簽訂秸桿禁燒和綜合利用責(zé)任書，嚴禁農(nóng)戶焚燒秸桿，督促種糧大戶向社會公開承諾不露天焚燒秸桿，對違規(guī)焚燒秸桿者從嚴處理。今年農(nóng)作物秸桿禁燒實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，我們村兩委主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。全面簽訂責(zé)任書。鄉(xiāng)與村簽訂目標責(zé)任書，我們村與種糧大戶也簽訂責(zé)任書，散戶對村也要簽訂承諾書。這段時間我們社區(qū)將分區(qū)到戶巡查，秸桿禁燒關(guān)鍵時期，分片包村干部一律實行24小時檢查督促，吃住在村，死看硬守，堅決不留死角。不光我們社區(qū)派人盯防，鄉(xiāng)焚燒辦也派人下來巡查、督查?？h農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)秸桿粉碎還田等綜合利用相關(guān)政策的應(yīng)用，下到我們社區(qū)推廣，對轄區(qū)內(nèi)所有收割機強制安裝切碎裝置。尤其加強對種糧大戶禁燒的管控，規(guī)范大戶作業(yè)管理；加強對農(nóng)機手的培訓(xùn)和管理，控制機收留茬高度，宣傳落實滅茬粉碎機、打捆機等農(nóng)機具購置補貼政策。公安部門也會對因焚燒秸桿造成財產(chǎn)損失或?qū)е氯松韨龅囊婪ㄗ肪肯嚓P(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對惡意焚燒秸桿造成一定的社會影響的予以從嚴、從快處理。交通部門也會派人負責(zé)主要干線和農(nóng)村公路打谷曬場、秸桿障礙物的清理工作，保障秸桿運輸暢通。廣播電視等新聞單位近期也在開展秸桿禁燒和綜合利用的宣傳活動。鄉(xiāng)市容部門和鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門對露天焚燒垃圾將進行查處和管理，同時進行責(zé)任追究。對于今年禁燒工作省市縣里也設(shè)置了各項激勵機制。⑴購置機械財政獎補。對鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)戶老舊雙滾筒型收割機報廢更新的，除中央補貼外，對新購撿拾打捆機的按檢拾寬度，、1萬元、(, ；)。由鄉(xiāng)申報縣農(nóng)機局按農(nóng)機補貼程序辦理。⑵秸桿綜合利用獎勵：對種植大戶和散戶農(nóng)作物秸桿實行回收利用和粉碎還田的，給予每畝10元補貼。如發(fā)現(xiàn)焚燒的或有焚燒黑斑，一律取消綜合獎勵補貼。⑶對建設(shè)集秸桿收集、打倉、轉(zhuǎn)運于一體的秸桿收儲站。且年收購加工本地秸桿達5000噸及以上的，一次性獎勵10萬元。對從事秸桿能源化、肥料化、飼料化、工業(yè)化利用。年收購秸桿達到1000噸以上的企業(yè)或合作社，按每噸20元標準給予補助。⑷建立個人保證金制度，除鄉(xiāng)黨政負責(zé)人向縣交納保證金外；包村其他人員每人每季1000元，各村（社區(qū)）負責(zé)人每人每季1000元，其他兩委干部每人每季800元，上述保證金分別于5月20日、9月30日上繳鄉(xiāng)財政指定帳戶，本禁燒工作結(jié)束后，未被省、市、縣通報的，個人保證金等額獎補，被省、市、縣通報的個人保證金退還余額。有獎勵機制就有有處罰機制，特別列了以下幾項處罰辦法：⑴嚴格執(zhí)行《安徽省大氣污染防治條例》，嚴禁在禁燒區(qū)域內(nèi)禁燒農(nóng)作物秸桿、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，違反有關(guān)規(guī)定的，會同環(huán)保和其他依法行政監(jiān)督的部門責(zé)令其改正，并處于500元以上2000元以下的罰款。對第一把火按最高限處罰。⑵對既不離田回收，又不粉碎還田的種糧大戶，發(fā)現(xiàn)一處焚燒點的，除現(xiàn)場處罰外，扣除所有秸桿綜合利用獎補資金，鄉(xiāng)村不予申報當(dāng)年國家給予種糧戶每畝10元糧補及所有縣級政策性補貼。⑶對涉及申報產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的種糧大戶，家庭農(nóng)場以及優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民，先進合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對象，在申報前和政策兌現(xiàn)時，必須經(jīng)鄉(xiāng)、村對其秸桿禁燒情況的審核把關(guān)，同時必須向縣禁燒辦出面承諾禁燒秸桿，否則一律不予辦理相關(guān)申報工作。對已申報發(fā)現(xiàn)秸桿焚燒的一律取消相關(guān)政策支持，已兌付政策一律追回，同時本年內(nèi)不得重新申報。⑷凡被環(huán)保部、國家氣象衛(wèi)星以及省巡查組檢測到一個火點的村，扣除村（社區(qū)）綜合利用獎補資金1萬元，扣除鄉(xiāng)包村責(zé)任人、村主要負責(zé)人、包片干部的保證金100%。如被市禁燒督查組巡查每發(fā)現(xiàn)一個火點的扣除村（社區(qū)）獎補資金5000元，被縣禁燒督查組巡查發(fā)現(xiàn)一個火點扣除村（社區(qū)）獎補資金2000元。㈡實行委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機制禁燒期間，為保證現(xiàn)場執(zhí)法和處置的時效性，嚴歷打擊和有效遏制焚燒秸桿行為，按照《中華人民共和國大氣污染防治》和《安徽省大氣污染防治條例》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以受環(huán)保局或其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門委托，可以對轄區(qū)內(nèi)的焚燒秸桿行為進行現(xiàn)場處理。㈢嚴格問責(zé)和考核機制秸桿禁燒工作已被縣政府納入大氣污染目標考核內(nèi)容，實行“一票否決”。嚴格實行責(zé)任追究。凡被環(huán)保部，國家氣象衛(wèi)星和省巡視組檢測1個火點的村，除由縣監(jiān)察局約談火點所在村的鄉(xiāng)包村負責(zé)人外，所在村（社區(qū)）的黨組織書記，包片干部就地免職，村（居）委會主任責(zé)令辭職。被市、縣巡查發(fā)現(xiàn)一起的，所在村（社區(qū)）黨組織書記通報批評，并作書面檢查，發(fā)現(xiàn)二起的，黨組織書記、包片干部就地免職，村（居）委會主任責(zé)令辭職。鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)秸桿禁燒工作負總責(zé)，政府主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，分管責(zé)任人為具體責(zé)人，我們社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)焚燒工作負總責(zé)，書記為主要責(zé)任人。村主任為具體責(zé)任人。㈡強化部門配合。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門各司其職，各負其責(zé)，加強協(xié)作，密切配合，共同推進秸桿禁燒和綜合利用工作。今年，縣、鄉(xiāng)兩委對這項工作高度重視，嚴格實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片”的包保責(zé)任制，可以說力度是非常大的。禁燒期間，我們社區(qū)將采取“人盯人、人盯地、人盯秸稈、人盯機械”的辦法，將秸稈禁燒任務(wù)細化到田，責(zé)任落實到人，我們負責(zé)人將實行24小時駐守、巡查和值班，死看硬守，確保不發(fā)生露天焚燒現(xiàn)象。同時，國家將動用衛(wèi)星進行拍攝，省、市也將組織督查組進行巡視，縣將組織領(lǐng)導(dǎo)帶隊，紀委、環(huán)保、公安、等相關(guān)部門組成巡查組，希望大家不要存僥幸心理。鄉(xiāng)里已經(jīng)開過秸稈禁燒動員會了，會上特別強調(diào)對惡意焚燒的堅決予以嚴厲打擊，要加大對露天焚燒秸稈當(dāng)事人的打擊和處罰力度，對不聽勸阻、故意焚燒造成一定社會影響的，要從重從快予以治安處罰，直至追究刑事責(zé)任，希望大家不要以身試法，自食苦果。同時也希望大家能夠自覺監(jiān)督同村以及周圍的鄰居、親朋好友不要焚燒，并向他們進行宣傳禁燒，如得知有焚燒現(xiàn)象發(fā)生，要第一時間通知村里，如有一戶發(fā)生焚燒現(xiàn)象，該戶將不予申報當(dāng)年國家給予種予每畝10元糧