【正文】 一步工作意見 第一，把控制出生人口性別比列入人口計生工作的重點緊抓不放。綜合治理出生人口性別比是一項長期而艱巨的工作，也是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須常抓不懈，持之以恒。各村、各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識, 牢固確立遏制出生人口性別比是落實科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)定低生育水平的重要舉措的思想，把控制出生人口性別比當(dāng)作人口計生工作的重中之重，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé), 切實加強對專項治理出生人口性別比工作的領(lǐng)導(dǎo),逐步完善黨政負責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作 3 機制，使綜合治理出生人口性別比工作逐步納入法治化、制度化、經(jīng)?；能壍?。第二，進一步加大宣傳教育的力度。充分利用報刊、橫幅等媒體，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，切實把專項治理工作同開展“關(guān)愛女孩行動”、“婚育新風(fēng)進萬家活動”緊密結(jié)合起來,加大有利于提高婦女地位、保障女性權(quán)益、維護女性尊嚴等方面內(nèi)容的宣傳力度,使廣大群眾充分認識到男女平等在法律上的重要性、人為鑒定和選擇胎兒性別行為的違法性以及人類性別比失調(diào)的危害性，在全社會營造男女平等的社會新風(fēng)尚,促進群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。第三，健全完善長效管理制度。要建立完善孕情跟蹤服務(wù)、B超領(lǐng)導(dǎo)審批、雙人簽字管理、實施終止妊娠手術(shù)許可管理、終止妊娠藥品消耗實名身份證登記管理、出生嬰兒實名登記統(tǒng)計和嬰兒死亡登記報告等制度，實行長效監(jiān)管機制，不斷規(guī)范工作程序。各相關(guān)部門、各單位要嚴格堅持各項制度，與相關(guān)人員簽訂責(zé)任狀，做到責(zé)任到人、分工明確、程序嚴謹，注重實效。通過制度建設(shè)，進一步規(guī)范管理，堵塞漏同，真正使企圖實施“兩非”行為的人無機可乘。對發(fā)現(xiàn)在非法胎兒性別鑒定、非法銷售終止妊娠藥品、孕情無故消失等方面案例線索，要動真碰硬，決不姑息，認真查處，達到“查獲一案，影響一片，教育一方”的效果，要每月召開聯(lián)席例會，認真收集結(jié)婚登記、孕期保健、性別鑒定、終止妊娠、孕情消失、住院分娩、嬰兒死亡、出生缺陷等方面的信息，上報的出生人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等方面的信息一律由黨群書記簽字扎口負責(zé)。第四，扎實開展關(guān)愛女孩行動。要從政策層面和制度層面上去建立完善有利于女孩家庭的社會經(jīng)濟政策。在政策的具體實施中，要注重體現(xiàn)對女兒戶的傾斜、照顧和優(yōu)先優(yōu)惠，使得女兒戶家庭“在政治上有地位，生活上有獎勵，經(jīng)濟上有實惠，晚年養(yǎng)老有保障”，努力在全社會形成關(guān)愛女孩，尊重女兒戶的良好風(fēng)尚，促進出生人口性別比的良性發(fā)展。xx鎮(zhèn)計生辦二O一一年十月十一日第二篇：開展綜合治理出生人口性別比XX關(guān)于開展綜合治理出生人口性別比專項活動實施方案為了切實降低XX鎮(zhèn)出生人口性別比，改善人口性別結(jié)構(gòu)，促進XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，決定在XX鎮(zhèn)開展綜合治理出生人口性別比專項活動。具體方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以為本的科學(xué)發(fā)展觀，嚴格依據(jù)黨和國家人口和計劃生育的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，綜合治理出生人口性別比偏高問題，堅持標(biāo)本兼治，進一步加強對生育過程的有效控制，嚴厲打擊非法鑒定胎兒和非法施行終止妊娠手術(shù)（以上下簡稱“兩非”）的違法行為，促進全鎮(zhèn)出生人口性別比趨于平衡。二、工作目標(biāo)（一）政策內(nèi)二胎及以上孕婦登記上報及時達85%；上報孕婦的孕情監(jiān)測、隨訪服務(wù)率達到100%，政策內(nèi)二胎及以上孕婦勸留在家待產(chǎn)比例達到95%以上。（二）每個村要上報一起“兩非”案件線索。（三）全鎮(zhèn)出生人口性別比達到市布規(guī)劃指標(biāo)。（四）加強基層基礎(chǔ)工作，建立和完善綜合治理出生人口性別比的經(jīng)常性工作制度和長效工作機制。三、工作重點（一）深入開展宣傳教育，大力營造活動氛圍鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開人口和計劃生育工作會議，動員部署全鎮(zhèn)開展綜合治理出生人口性別比專項活動，印發(fā)實施方案。編發(fā)綜合治理出生人口性別比專項活動簡報，及時搜集信息，掌握動態(tài)，指導(dǎo)工作。各村、各單位采取多種形式宣傳開展綜合治理出生人口性別比專項活動的重大意義、實施方案內(nèi)容、舉報獎勵政策等。在電視臺上，播放活動的主要內(nèi)容及“兩非”案件舉報電話。各村各單位要利用各種重大節(jié)日，組織多種形式的宣傳活動。各村、鎮(zhèn)直各單位自力綜合治理出生人口性別比專項活動簡報和宣傳專欄。（二）大力開展關(guān)愛女孩行動，認真落實有利于女孩生存發(fā)展的政策和措施。（三）建立政策內(nèi)及以上孕婦上報、孕情隨訪、監(jiān)測和管理制度。對當(dāng)年符合政策生育二胎及以上懷孕4個月內(nèi)婦女及時登記上報和進行孕情訪視、監(jiān)測的對象進行清理登記、上報。鎮(zhèn)、村干部對所包保的對象要每月進行一次訪視，并將訪視情況作好記載。對在懷孕4個月以上辦理二孩《生育證》的對象要認真調(diào)查，做好調(diào)查筆錄。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部在隨訪時，弄虛作假、工作不負責(zé)任、孕情消失后包保干部不清楚和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心人員不按時進行孕情監(jiān)測檢查的，按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。各村（居）委會對歷年來涉嫌遺棄、溺殺女嬰的對象、2011年3月以來有引產(chǎn)史的育齡婦女進行清理、登記，并由鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比專班逐一調(diào)查，制作調(diào)查筆錄。各村計劃生育辦公室對2011年3月以來《村級計劃生育信息月報告單》上有孕情而沒有生育的對象進行清理、登記；對2011年3月以來政策外生育男孩對象、政策外懷孕大月份引產(chǎn)對象、政策內(nèi)懷孕大月份上報孕情對象等進行清理、登記，并由鎮(zhèn)綜合治理出生人口比專班逐一調(diào)查，制作調(diào)查筆錄。屬“兩非”案件的按有關(guān)規(guī)定給予處理。（四）健全醫(yī)療保健、計生技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)管制度。XX衛(wèi)生院、計生服務(wù)站、要在醒目