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20xx年公考申論熱點:關注農村環(huán)境問題-文庫吧

2025-10-01 14:13 本頁面


【正文】 標準表述[權威論述]科學布局生產空間、生活空間、生態(tài)空間,扎實推進生態(tài)環(huán)境保護,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質量的增長點,成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點?!暯絒生活垃圾污染的危害]城市生活垃圾和其它固體廢物如果處理和管理不當,其所含有害成分將通過多種途徑進入環(huán)境和人體,對生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成多方面的危害。一是對土壤的污染。城市生活垃圾和其它固體廢物長期露天堆放,其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下通過土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移,遷移時,有害成分要經(jīng)受土壤的吸附和其他作用,進而對土壤中生長的植物產生污染,污染嚴重的土地甚至無法耕種。二是對大氣的污染。城市生活垃圾和其它固體廢物在運輸、處理過程中如缺乏相應的防護和凈化措施,將會造成細末和粉塵隨風揚散。堆放和填埋的廢物以及滲入土壤的廢物,經(jīng)過揮發(fā)和化學反應釋放出有害氣體,都會嚴重污染大氣并使大氣質量下降。三是對水體的污染。如果將城市生活垃圾和其它固體廢物直接排入河流、湖泊等地,或是露天堆放的廢物經(jīng)雨水沖刷被地表徑流攜帶進入水體,或是飄入空中的細小顆粒通過降雨及重力沉降落入地表水體,水體都可溶解出有害成分,污染水質、毒害生物。有些簡易垃圾填埋場,經(jīng)雨水的淋濾作用,或廢物的生化降解產生的滲瀝液,含有高濃度懸浮固態(tài)物和各種有機與無機成分。如果這種滲瀝液進入地下水或淺蓄水層,將導致嚴重的水源污染,而且很難得到治理。四是對人體的危害。生活在環(huán)境中的人,以大氣、水、土壤為媒介,可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體,使人致病。所以,我們對城市生活垃圾必須做到“日產日清、科學處理”。[當前我國垃圾治理形勢]一是在政府建設和社會治理方面,政府“放管服”﹑排放者負責和生產者責任延伸制度落實不到位,社會資本長期投資愿望和民營企業(yè)參與率較低,不能有效推動政府、社會、市場和技術的良性互動。二是在治理體制機制方面,各地各自為政、畫地為牢的情況依然存在。一些地方垃圾治理的管理職能﹑治理鏈條割裂,阻礙跨域治理和跨行業(yè)治理,阻礙全流程一體化治理。三是在法規(guī)政策方面,存在底線不明、具體要求不全、約束性不夠、操作性不強等問題,缺少全面體現(xiàn)固體廢棄物屬性和固體廢棄物治理要求的法律法規(guī),不能全面、科學地規(guī)范和指導各地因地制宜地加強垃圾綜合治理。[參考對策]只有把垃圾治理上升到國家戰(zhàn)略高度,才能解決這些普遍存在于垃圾治理領域的全國性重大問題。只有全國一盤棋,才能有效治理過度包裝、過度消費,治理垃圾山、“垃圾圍城”、“垃圾圍村”和垃圾跨行政區(qū)劃偷運偷排等“垃圾病”。第一,調整“地方自治”政策為“地方負責,跨域合作”政策。修訂“誰產生誰治理,誰排放誰治理,哪里排放便哪里處理”為“誰產生誰負責,誰排放誰負責,哪里排放便哪里負責處理”。明確區(qū)域合作機制與監(jiān)督規(guī)范機制,明確項目的選擇原則、選址基本方針、融資建設模式、安全衛(wèi)生防護標準、規(guī)劃評價與社會參與辦法。鼓勵結合區(qū)域一體化、都市圈一體化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)服務一體化發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃建設管理區(qū)域內垃圾治理基地、園區(qū)或設施。第二,明確政府與社會的分工協(xié)作。政府要樹立互動的治理理念,簡政放權,做好“放管服”,保障政府、企業(yè)、公眾良性互動和共治。落實排放者負責原則和生產者責任延伸制度,群策群力,促進垃圾源頭減量、分類排放和回收利用。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,建立政府引導、市場導向型垃圾治理方式,支持垃圾治理全程一體化PPP模式的示范,增強治理服務供需雙方的能動性,均衡治理服務供給與需求,吸納社會資本長期投資,提高民營企業(yè)參與率。第三,深化體制改革。整合再生資源回收利用管理職能和建筑廢棄物、工業(yè)垃圾、農業(yè)垃圾、生活垃圾、污泥、醫(yī)療垃圾等垃圾治理的管理職能,歸口到一個部門統(tǒng)一行使。同時,建立發(fā)改、國土規(guī)劃、財政、環(huán)保、建設、工業(yè)、能源、物價、科技等部門的協(xié)調機制,加強部門間分工協(xié)作,提高行政效率,降低行政成本,減輕企業(yè)負擔。第四,實施全程綜合治理。要推動從產生到處置的全程治理,明晰源頭減量與分類排放、收運、物質利用、能量利用和填埋處置5個治理環(huán)節(jié)及其處理主體、對象、目的、時間、場所和方法等治理要素,形成先源頭減量和排放控制,再到物質利用、后能量利用和最后填埋處置的分級處理與逐級利用的層次結構和整體協(xié)同規(guī)律。要堅持“因地制宜、多措并舉、以廢治廢、變廢為寶”原則,整合產業(yè)鏈,推動綜合治理。第五,進一步完善法規(guī)政策。要全面體現(xiàn)固體廢棄物的污染性、資源性和社會性,全面提出固體廢棄物全程、多元、綜合和依法治理要求。界定垃圾排放權與處理權,明確治理服務的分配方式。明確排放費的收費辦法,制定垃圾處理的財政補貼與經(jīng)濟激勵辦法,制定生態(tài)環(huán)境補償辦法。制定治理規(guī)范、生產標準和服務標準,促進垃圾源頭減量和分類處理。出臺市場開放、競爭與管理辦法﹑投融資管理辦法,實施市場準入和退出標準,鼓勵協(xié)同生產,增強行業(yè)競爭性,維護社會秩序、效率、正義與公平。文章素材[精彩標題示例]“最后一公里”[精彩開頭示例],類似垃圾偷倒入江、跨地區(qū)偷倒等事件不時見諸報端,某種程度反映了一些地方在垃圾處理問題上面臨的窘境。事實上,垃圾處理已經(jīng)不單單是環(huán)境問題,更是治理問題,措置不當會引發(fā)“鄰避困境”。在提高垃圾無害化處理水平的同時,做好垃圾分類已經(jīng)成為必然要求。,隨著農村生活水平的提高,垃圾的總量和種類也在逐漸增多。由于村民文化程度偏低、環(huán)境意識普遍不強,垃圾隨意傾倒現(xiàn)象隨處可見。盡管有些地方對農村垃圾問題進行治理,但成效并不明顯。如何持續(xù)、有效開展農村垃圾治理工作,減少農村環(huán)境污染,是建設宜居新農村中應該重視和思考的問題。[精彩結尾示例],需要系統(tǒng)解決,要站在城鄉(xiāng)差距拉大的大背景下,著眼于改變城鄉(xiāng)二元結構,從完善農村公共服務的角度出發(fā)留住人才。只有這樣,廣大農村才能青山綠水常在。,每一代人都是后代人地球權益的托管人,必須以負責任的心態(tài)更加積極地推進垃圾分類工作。要基于人們的行為動機和現(xiàn)有的社會環(huán)境,構建全過程、多環(huán)節(jié)的垃圾分類工作體制,形成政府、社會與市場合作互動的工作機制。論網(wǎng)絡直播的問題與發(fā)展趨勢近段時間,隨著信息技術的不斷進步,網(wǎng)絡直播越來越流行。那么,什么是網(wǎng)絡直播呢?它其實是指利用視訊方式進行網(wǎng)上現(xiàn)場直播,可以將產品展示、相關會議、背景介紹、對話訪談、在線培訓等內容現(xiàn)場發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上,利用互聯(lián)網(wǎng)的直觀、快速,表現(xiàn)形式好、內容豐富、交互性強等特點,加強活動現(xiàn)場的推廣效果。那么,網(wǎng)絡直播有沒有好處呢?答案是肯定的,它傳播范圍廣,不受時空限制,網(wǎng)絡所到之處都可享受此種服務,而不必考慮傳統(tǒng)媒體的直播節(jié)目受限于設備條件的問題。另外,網(wǎng)絡直播的可交互性也是傳統(tǒng)媒體不可比擬的,通過收看網(wǎng)絡直播節(jié)目可以適時地發(fā)表評論,和其他網(wǎng)民或專家進行討論,還不必擔心因觀點不同、言辭激烈而發(fā)生斗毆。但是,我們也應該看到現(xiàn)在在網(wǎng)絡直播中存在的問題。首先,直播平臺的運營成本較高。一個是高昂的寬帶成本,在線人數(shù)每達到百萬人,直播平臺每月僅帶寬費用就至少要花掉3000萬元左右。隨著直播用戶越來越多,寬帶運營成本必將持續(xù)增加,導致越來越多的平臺資金鏈吃緊。而且對于網(wǎng)紅主播的資金投入較多,擁有知名度的主播帶有巨大的影響,是各大平臺爭搶的對象,各大直播平臺也會陷入“挖角之戰(zhàn)”。這更無形之中讓網(wǎng)紅摒棄了忠誠度,所以直播平臺耗費巨資培養(yǎng)出的網(wǎng)紅常常被對手挖走,導致人財兩空,這無形之中讓整個直播行業(yè)陷入了一個惡性循環(huán)。其次,網(wǎng)絡直播的內容參差不齊。網(wǎng)絡直播平臺面臨嚴重的內容風險問題。當前直播平臺,一些所謂網(wǎng)紅和美女主播為吸引粉絲,有時會以低俗、媚俗、庸俗等內容大打擦邊球,利用涉黃、涉暴、甚至涉毒等內容嘩眾取寵,滿足用戶的獵奇心理。雖說在短時間內迅速吸引了觀眾,但無形之中營造了一個不良的社會風氣。所以,對網(wǎng)絡直播的規(guī)范和約束就尤為重要。首先,我們可以對網(wǎng)絡直播的主播進行實名認證。通過登記個人的詳細信息,并進行嚴格核查的方式,讓網(wǎng)絡主播實名制,從而來約束他們的行為,如果涉及到毒賭黃等問題時要加強管制,可以對這些主播進行教育,并有必要的話列入黑名單,從而來規(guī)范我們的網(wǎng)絡直播。其次,政府可以制定相關的制度和政策。在前不久,新浪、搜狐、優(yōu)酷、百度等20家網(wǎng)絡直播平臺共同發(fā)布了《北京網(wǎng)絡直播行業(yè)自律公約》。而近期國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室也發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》等。所以我們可以通過制定政策來規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)直播。比如可以規(guī)定直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務時,都應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質,并在許可范圍內開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務?;ヂ?lián)網(wǎng)直播服務提供者應對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內容實施先審后發(fā)管理等。再次,直播產業(yè)化。我們可以把直播將演變?yōu)橐粋€產業(yè),產業(yè)鏈布局越齊全、調動資源的能力越大、平臺可承載的內容和功能越多,則越容易成功。除了傳統(tǒng)的游戲、唱歌、吃飯等直播,可以轉變?yōu)橹辈?電商、直播+體育、直播+在線教育等形式,將我們的直播變得越來越多且趨于成熟和更加有教育意義,從而促進社會的進步。提升食品安全的“整體水位”必須堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,不斷提升食品安全基準線一根根五顏六色的膠帶,捆住了生鮮蔬菜,卻讓甲醛超標10倍。超市里的活魚,一方面是新鮮,另一方面可能有禁藥殘留??生活中司空見慣的場景,隱含著不容忽視的食品安全問題,媒體曝光再次觸動了人們緊繃的神經(jīng)。應該說,這些年我國的食品安全形勢不斷好轉,但存在的問題仍然不少。而且,從現(xiàn)實感受講,“舌尖上的威脅”離得越近,人們的憂慮就會越大。從蘇丹紅到三聚氰胺,再到“瘦肉精”“皮革奶”??這些原本應該出現(xiàn)在化學課堂、化工車間或者科學實驗室的專業(yè)詞匯,卻成了人們熟知的“常識”。據(jù)統(tǒng)計,食品安全已連續(xù)5年位居中國最讓人擔憂的十大安全問題之首。食品安全問題,應該和群眾期待對照起來看。品牌企業(yè)的信譽、監(jiān)管規(guī)則的完善,是建立公眾信心的關鍵因素。遺憾的是,近年來有許多大品牌在這個問題上得了負分。2017年1月1日起,臺灣康師傅解散,這是從“油品事件”發(fā)酵以來的延續(xù)。近些年,上海福喜食品大量采用過期肉,一時間讓不少快餐店噤若寒蟬。石家莊三鹿集團的牛奶,一度讓中國奶業(yè)一蹶不振。南京冠生園的過期月餅,讓節(jié)日的餐桌多了謹慎和擔憂??品牌企業(yè)的質量失守,無疑會讓人對監(jiān)管缺位產生更大的憂慮。無論從安全性和安全感的需求來講,食品安全工作都不能有絲毫放松??倳浫涨皩κ称钒踩ぷ髯鞒鲋匾甘緯r強調,堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,增強食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性,切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力。這是對具體工作的要求,更是對群眾呼聲的回應。食品安全的整體水位,需要全社會涵養(yǎng),但其解決之道,絕不是人人背誦安全口訣、人人成為食品專家。從治理角度講,還是要以最嚴的監(jiān)管體系來托底,在完善食品安全標準體系、嚴格食品安全行政執(zhí)法程序、落實食品安全責任制等方面下功夫,踏踏實實筑牢最基本的安全線。食品安全保障,沒有完成時。隨著生活水平的提高,人們對食品安全的訴求,早已超越了簡單的有沒有毒、有沒有害,而是延伸到對健康、環(huán)保理念的追求。事實上,為了應對各種新的食品化學污染物、致病微生物帶來的新挑戰(zhàn),我國的食品安全監(jiān)管體系也在不斷升級。2016年,國家食品藥品監(jiān)督管理總局加強嬰幼兒乳粉監(jiān)
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