通過近期廉政風險防控機制建設學習-文庫吧
2024-10-15 13:22 本頁面
【正文】 項行政權力，依照有關法規(guī)和政策，明確權力依據(jù)、權力行使的范圍、自由裁量權基準以及除外條款，細化權力行使條件、司法處罰幅度、種類和時限要求等，實行權力臺賬管理。三要繪制權力流程。按照權責明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則，對所有權力實施流程再造，繪制權力運行流程圖，細化權力行使過程中每個關節(jié)點的流程控制和監(jiān)管責任，確保權力行使公開透明、廉潔高效。著力解決風險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。一是應分類查找。查找單位廉政風險“對權不對人”，重點圍繞涉及人權、財權、執(zhí)法權、行政審批權等重點環(huán)節(jié)，查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風險和制度缺失；查找崗位廉政風險“對崗不對人”，主要查找本職崗位、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險和表現(xiàn)形式；查找個人廉政風險“對事不對人”，對照職責分工、執(zhí)行制度等，查找服務群眾方面存在的不足和廉政風險，切實解決好風險點查找“像、準、實”的問題。二是應全面查找。從職權職責梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權力尋租和有自由裁量權的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找；從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點部門、重點崗位存在的體制機制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風險；從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部門、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)入手，探索質量管理PDCA（策劃、實施、檢查、采取行動）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風險預警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責等內容的防控制度體系，提高廉政風險防控制度化、科學化水平。二是要完善內控機制。建立包括內控項目、監(jiān)控內容、風險評估、業(yè)務流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內容的內控機制，注重把信息技術融入廉政風險防控制度設計之中，借助分級授權、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術手段，把廉政風險防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權力運行監(jiān)控流程，做到下一道程序對上一道程序有效控制。三是要強化制度執(zhí)行力。建立完善領導干部帶頭執(zhí)行廉政風險防控制度的工作機制，解決執(zhí)行制度不力的問題，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。著力解決監(jiān)控責任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實行風險捆綁。完善風險共擔、責任共負的機制，通過制作《崗位個人廉政風險點登記表》《廉政風險防控責任承諾表》，建立廉政風險“一對二”的捆綁模式，對每個廉政風險點明確防控制度落實人和監(jiān)督責任人，對各自應承擔的責任予以明確，確保風險點監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。二要實行責任連帶。按照誰主管、誰負責的原則，完善責任層級管理機制，一級抓一級、一級對一級負責。三要實行問責倒查。對廉政風險防控不力、責任不落實、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅追究有關責任人外，對負有領導責任的應實行倒查問責。著力
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