【正文】 業(yè)用材料、建筑材料、環(huán)保材料、防護(hù)材料、包裝材料、骨架材料、汽車內(nèi)飾材料等。紡織機(jī)械：要根據(jù)紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和設(shè)備更新?lián)Q代的需求，結(jié)合36項(xiàng)關(guān)鍵制造技術(shù)的攻關(guān)，做好化纖、紡紗、織造、針織和染整五個(gè)方面40項(xiàng)重點(diǎn)紡機(jī)產(chǎn)品的開發(fā)研制。開發(fā)研制大容量、短流程、連續(xù)化的聚酯裝置和滌綸、腈綸、氨綸、粘膠成套設(shè)備；研制新一代清梳聯(lián)合機(jī)、精梳機(jī)組、細(xì)絡(luò)聯(lián)合機(jī)和新型紡紗設(shè)備；提高自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和無梭織機(jī)的技術(shù)水平和可靠性，發(fā)展系列產(chǎn)品，并做好相應(yīng)的配套裝置；開發(fā)研制新一代電子提花圓緯機(jī)、經(jīng)編機(jī)和電腦橫機(jī)；開發(fā)新一代印染前處理、染色、印花和織物的后處理設(shè)備。廣泛應(yīng)用電子技術(shù)，提高機(jī)電一體化水平和智能化水平。以滿足國內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)紡織品的需求為出發(fā)點(diǎn)，以面料為突破口，加大改造力度，增加花色品種，提高產(chǎn)品檔次，豐富繁榮市場(chǎng)，擴(kuò)大出口。印染后整理：印染后整理的水平直接影響到最終產(chǎn)品的色彩、手感、風(fēng)格，要繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改造，在引進(jìn)必要的工藝技術(shù)軟件的同時(shí)，積極開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)，使工藝、技術(shù)、設(shè)備和染化料、助劑配套發(fā)展，形成紡、織、染、服裝一條龍開發(fā)。重點(diǎn)提高天然纖維后整理技術(shù)、化纖仿真染整技術(shù)、多種纖維混紡和復(fù)合纖維染整技術(shù)、生物酶整理技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、激光制網(wǎng)、無制版染整印花技術(shù)，大力開發(fā)高附加值產(chǎn)品和生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)品，使高檔面料的比重達(dá)到60%，滿足服裝加工和出口的需求。服裝：優(yōu)化服裝加工能力，搞好服裝研究設(shè)計(jì)、流行趨勢(shì)與生產(chǎn)加工的結(jié)合，搞好生產(chǎn)與營銷的結(jié)合，積極推行品牌戰(zhàn)略，提高中國原創(chuàng)品牌在國內(nèi)外市場(chǎng)中的份額，注重開發(fā)品牌服裝、童裝、中老年服裝和特種服裝，研制開發(fā)生態(tài)、保健服裝，開發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)的服裝，使服裝生產(chǎn)適應(yīng)國內(nèi)市場(chǎng)多層次消費(fèi)需求和擴(kuò)大出口。外商投資政策 鼓勵(lì)外商投資的紡織產(chǎn)業(yè)目錄： 1）紡織化纖木獎(jiǎng)（年產(chǎn)10萬噸及以上，并建設(shè)相應(yīng)的原料基礎(chǔ)）2）工業(yè)用特種紡織品 3）高仿真化纖及高檔織物面料的印染及后整理加工 4）紡織用助劑、油劑、染化料生產(chǎn) 限制外商投資紡織產(chǎn)業(yè)目錄：（甲類）1）常規(guī)切片紡的化纖抽絲 2）單線能力在2萬噸、年以下粘膠短纖維生產(chǎn)（乙類）1）毛紡織、棉紡織 2）生絲、坯綢 3）高仿真化學(xué)纖維及芳綸、碳綸維等特種化纖（不允許外商獨(dú)資）4）纖維級(jí)及非纖用聚酯、腈綸、氨綸（不允許外商獨(dú)資）三、我行紡織工業(yè)貸款及質(zhì)量情況和原因分析據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，1997年至2001年各年末，我行對(duì)紡織業(yè)的貸款余額分別為215億元、224億元、158億元、153億元、147億元，%、%、%、%、%，占比在逐年減少，并且總量呈逐年下降的趨勢(shì)。1997年至1999年各年末，我行紡織業(yè)貸款不良率(按“一逾兩呆”口徑)%、%、%；2001年末按五級(jí)分類口徑統(tǒng)計(jì)，%，不良額６０．２７　億元，其中次級(jí)類２０．１１　億元、可疑類２９．０１億元、 億元，不良貸款率多年始終居高不下，在我行所有貸款行業(yè)中排在較差位次，貸款處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。造成我行紡織工業(yè)貸款質(zhì)量不佳的主要原因是由于我國紡織行業(yè)整體國際比較優(yōu)勢(shì)在弱化，國際競(jìng)爭(zhēng)能力在減弱；紡織工業(yè)低水平生產(chǎn)能力過剩，技術(shù)裝備比較落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚不能適應(yīng)市場(chǎng)需要；創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力不足，高新技術(shù)紡織的開發(fā)滯后；國有企業(yè)機(jī)制不活，管理水平和參與市場(chǎng)能力不強(qiáng)。行業(yè)整體國際比較優(yōu)勢(shì)正在弱化或喪失 1）勞動(dòng)力資源成本優(yōu)勢(shì)的弱化：與不發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中國家相比，我們的勞動(dòng)力資源的成本已經(jīng)接近或高于部分國家的水平，與發(fā)達(dá)國家相比，若考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率等因素，優(yōu)勢(shì)也不明顯。以1998年的數(shù)據(jù)為例，但考慮到生產(chǎn)率因素，創(chuàng)造同樣多的制造業(yè)價(jià)值。；，反而比中國還低20％。2）天然紡織原料價(jià)格低廉優(yōu)勢(shì)的弱化：我國棉花產(chǎn)量占世界棉花產(chǎn)量的四分之一，過去我國一直以棉花生產(chǎn)大國和棉花價(jià)格低廉，參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。近年我國棉花市場(chǎng)價(jià)格已基本與國際市場(chǎng)接軌，甚至有時(shí)超過了國際市場(chǎng)。3）城市土地價(jià)格原來許多是國撥土地，現(xiàn)在城市土地價(jià)格幾乎與發(fā)達(dá)國家相近。4）過去受政府減免稅政策保護(hù)已不存在。技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。紡織產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、品種與國際先進(jìn)水平存在明顯的差距。一些高水平、新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)遲緩，不能適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)的需求，部分中低檔產(chǎn)品出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)。在出口產(chǎn)品中，仍以中檔為主，高附加值產(chǎn)品比重低。服裝出口以加工貿(mào)易方式為主，大都沒有自己獨(dú)立的品牌，紡織面料水平低、品種少，不能滿足服裝生產(chǎn)需要，導(dǎo)致出口服裝大量使用進(jìn)口面料。國際上流行的多組份纖維、復(fù)合纖維、改性纖維、高仿真纖維、特殊功能纖維等新產(chǎn)品，在國內(nèi)化纖企業(yè)尚未形成自已的研究開發(fā)機(jī)制、專有技術(shù)和一定的生產(chǎn)規(guī)模。目前，我國紡織新型設(shè)備引進(jìn)的較多，紡機(jī)制造行業(yè)對(duì)這些設(shè)備消化吸收并進(jìn)行二次開發(fā)的工作明顯不足。技術(shù)裝備水平不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。目前，屬于80年代或70年代水平的棉紡設(shè)備仍有2/3。發(fā)達(dá)國家的清梳聯(lián)合機(jī)占有率為50%，我國僅占14%；發(fā)達(dá)國家的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、無梭織機(jī)占有率均在90%以上，我國僅占32%、%。我國毛紡和印染行業(yè)僅有10％的設(shè)備達(dá)到國際先進(jìn)水平。在紡紗、織布、印染、制衣各環(huán)節(jié)，電腦過程控制系統(tǒng)和電腦輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)擁有率較低?，F(xiàn)代紡織技術(shù)向設(shè)備高速化、自動(dòng)化、工序連續(xù)化方向發(fā)展，傳統(tǒng)技術(shù)與新技術(shù)之間的差距越來越大。例如：全自動(dòng)氣流紡生產(chǎn)效率比環(huán)錠高4_5倍，無梭織機(jī)比有梭織機(jī)效率高4_8倍。由于技術(shù)裝備和工藝水平落后，加上管理水平較低，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率與工業(yè)發(fā)達(dá)國家差距拉大，如棉紡織，發(fā)達(dá)國家紡部萬錠用工60人左右，有些企業(yè)已達(dá)到萬錠用工30人的水平，我國萬錠用工水平是300人左右，生產(chǎn)成本高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、組織結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。以化纖行業(yè)為例，年產(chǎn)10萬噸以上的企業(yè)僅有7家，%，與國外先進(jìn)化纖企業(yè)比較，平均規(guī)模相差很大。紡織行業(yè)經(jīng)過重組和改造，已組建了一批大企業(yè)集團(tuán)，但在化纖、紡機(jī)領(lǐng)域缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，服裝行業(yè)中缺乏國際知名品牌。我國大部分紡織企業(yè)還沒有建立適應(yīng)“小批量，多品種、快交貨、高品質(zhì)”的快速反應(yīng)機(jī)制，企業(yè)缺乏具備國際營銷經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)合型人才。部分企業(yè)管理粗放，用人多，產(chǎn)品開發(fā)周期長，成本、財(cái)務(wù)管理不到位，營銷力量薄弱，市場(chǎng)適應(yīng)性差，開發(fā)創(chuàng)新和用人機(jī)制不健全，職工的積極性、創(chuàng)造性沒有充分發(fā)揮。東中西部區(qū)域發(fā)展不平衡。目前西部地區(qū)紡織加工能力占全國紡織生產(chǎn)能力的12%左右，%，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高于全國紡織12個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯低于東部。中西部地區(qū)擁有豐富的纖維資源和相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力，但服裝、針織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，%。近年來，雖然東部沿海地區(qū)和中心城市結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大，但是仍保留了一些落后生產(chǎn)能力和初加工能力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐緩慢，產(chǎn)品存在趨同化，東中西部的產(chǎn)業(yè)分工不明顯，沒有形成發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)性格局。綜合經(jīng)濟(jì)效益多年擺脫不了落后的局面。1992年前，紡織工業(yè)曾因取得可喜的效益而輝煌過，但自1993年來，因生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，全行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)水平下降，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一蹶不振，連續(xù)多年虧損，到1996年全行業(yè)虧損17億元，國有紡織虧損106億元，紡織成了國有工業(yè)中困難最大、虧損最嚴(yán)重的行業(yè)。四、項(xiàng)目成功必須具備的條件公司治理結(jié)構(gòu)比較合理、領(lǐng)導(dǎo)管理者素質(zhì)較高、企業(yè)文化理念先進(jìn)、公司人員、資金、財(cái)產(chǎn)資源配置比較合理；項(xiàng)目籌資成本低、建設(shè)投資省、生產(chǎn)成本低，市場(chǎng)前景好，比較優(yōu)勢(shì)明顯，在國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)；公司信用記錄良好，銀企合作關(guān)系密切，公司歷史業(yè)績突出，財(cái)務(wù)狀況良好；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力雄厚，融資能力強(qiáng)，資金比較充裕，產(chǎn)品品種多樣化、技術(shù)含量高、附加價(jià)值高，適應(yīng)市場(chǎng)變化能力強(qiáng)；五、紡織工業(yè)貸款主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施（一）貸款總量風(fēng)險(xiǎn)和客戶風(fēng)險(xiǎn)及防范措施我國紡織業(yè)近幾年內(nèi)，仍然難以徹底擺脫貸款高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的范圍，充分認(rèn)識(shí)我國只是紡織工業(yè)大國，尚不是紡織工業(yè)強(qiáng)國，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)正在弱化或喪失，國際競(jìng)爭(zhēng)力正在減弱，全球紡織處于供過于求的局面，對(duì)紡織行業(yè)應(yīng)作為我行嚴(yán)格控制或限制的貸款行業(yè)。近幾年內(nèi)，我行紡織業(yè)貸款應(yīng)總量維持不變或適當(dāng)壓縮，以調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)和盤活不良貸款為主，保留大的有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的龍頭企業(yè)客戶，少數(shù)生產(chǎn)效益多年比較好并保持穩(wěn)定、市場(chǎng)前景較好、貸款擔(dān)保措施可靠的中小客戶也可適量保留，多數(shù)客戶采取逐步退出的策略。選擇新的客戶要更加謹(jǐn)慎，貸款條件要更加嚴(yán)格 由于我國紡織業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱，整體效益較差，國家投資力度較弱，各家銀行也都在收縮貸款，紡織企業(yè)在市場(chǎng)上融資較困難，紡織業(yè)的融資基本上還處于賣方市場(chǎng)，因此我們應(yīng)堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則。除對(duì)跨地區(qū)、主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)外，其他企業(yè)客戶必須嚴(yán)格謹(jǐn)慎進(jìn)入，所有貸款都應(yīng)落實(shí)可靠有效的擔(dān)保措施，嚴(yán)格控制發(fā)放信用貸款。對(duì)任何紡織工業(yè)貸款客戶，都不能輕易抱有一家銀行獨(dú)辦的想法，對(duì)一家客戶的信貸需求大包大攬，這樣做是比較危險(xiǎn)的。對(duì)新建企業(yè)和達(dá)不到合理規(guī)模的企業(yè)一律不發(fā)放貸款。對(duì)三資紡織企業(yè)也不能盲目隨意貸款，大包大攬，采取強(qiáng)有力的擔(dān)保措施，可采取由外資銀行開具備用信用證等擔(dān)保措施。外商投資企業(yè)來華投資心態(tài)各不相同，有的是為了盤活消化在國外的不良資產(chǎn)（處置閑置設(shè)備和過時(shí)技術(shù)或賣不動(dòng)的技術(shù)和設(shè)備），有的在作投機(jī)，有的是母公司在本國難以為繼，到我國求得一時(shí)生存希望。對(duì)外國企業(yè)包括大的跨國集團(tuán)，也必須識(shí)別其是否在國際上具備長期競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、是否有較好的發(fā)展前景。不能見到三資企業(yè)或國外跨國公司就不加認(rèn)真評(píng)審，就予以大量投放貸款和追捧，甚至全額信用貸款，一家獨(dú)攬全部信貸需求。對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品品種、資源成本和治理結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制等方面確實(shí)存在明顯的比較優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)，我們可以適當(dāng)擇優(yōu)投放貸款。（二）客戶貸款風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施借款人資信風(fēng)險(xiǎn)與防范深入分析借款人經(jīng)營業(yè)績，專業(yè)技術(shù)水平，領(lǐng)導(dǎo)管理者文化水平、工作經(jīng)歷、管理創(chuàng)新能力、心理素質(zhì)、敏感力、親和力、團(tuán)結(jié)力和威信力等；尋找發(fā)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；員工隊(duì)伍素質(zhì)，借款人還款信用記錄，近幾年財(cái)務(wù)狀況等，對(duì)有重大信用問題的客戶，必須嚴(yán)加控制。產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與防范 紡織業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，市場(chǎng)決定了企業(yè)的生存，技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和質(zhì)量決定了市場(chǎng)，過去那種一貫完全靠上生產(chǎn)能力、靠資源和人力優(yōu)勢(shì)取勝的時(shí)代已經(jīng)過去。據(jù)預(yù)測(cè)，全球紡紗能力和化纖生產(chǎn)能力均過剩10%左右，織布能力過剩13%左右，國內(nèi)生產(chǎn)能力更是嚴(yán)重過剩。對(duì)技術(shù)含量低，大路產(chǎn)品，品種花色單一，色調(diào)深淺、紗線結(jié)構(gòu)、織紋變化較少的產(chǎn)品不得再投放貸款，對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)要從品種創(chuàng)新、性能價(jià)格、可替代性、技術(shù)含量等方面競(jìng)爭(zhēng)能力作深入細(xì)致的分析研究判斷，不可輕信可替代進(jìn)口、填補(bǔ)國內(nèi)空白等之類的言辭。同時(shí)切不可把產(chǎn)品檔次高、規(guī)格高與產(chǎn)品有市場(chǎng)完全等同，還要看此品種產(chǎn)品的下游企業(yè)或消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)上能否承受、能力上能否消化。紡織產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)幅度較大、頻率較快，有人分析，國際紡織品貿(mào)易波動(dòng)周期一般在3年左右，一年半在波峰，一年半在波谷。因此，我們必須準(zhǔn)確判斷客戶產(chǎn)品的變化周期，并使之與我行貸款發(fā)放和回收周期相適應(yīng)。切不可憑一時(shí)一事的市場(chǎng)狀況，來決定貸款的發(fā)放，對(duì)貸款客戶的產(chǎn)品至少要觀察前5年預(yù)測(cè)后3年，才能做出貸款決策。投資成本風(fēng)險(xiǎn)與防范 由于我國紡織機(jī)器設(shè)備國產(chǎn)化率低，先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備基本靠引進(jìn)，在我國建廠普遍與在設(shè)備產(chǎn)地國建廠要高出許多，有些生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，但有的企業(yè)為了某些局部利益或個(gè)人小團(tuán)體利益，還在堅(jiān)持盲目引進(jìn)，由此可能造成項(xiàng)目投資成倍的上漲。例如，我國“八五”期間興建的6萬噸聚酯項(xiàng)目需投資8至10億元，而目前建設(shè)10至12萬噸的聚酯項(xiàng)目選用國產(chǎn)化技術(shù)設(shè)備僅需3億元左右。目前部分世界大牌的知名紡織設(shè)備生產(chǎn)廠家，已由設(shè)備技術(shù)商品輸出，改為資本輸出，直接到我國建廠占領(lǐng)我行紡織品市場(chǎng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此必須要作投資成本比較優(yōu)勢(shì)分析。例如，蘇州杜邦化纖公司，杜邦公司只需將其二手設(shè)備拿到國內(nèi)參與合資建廠，就可對(duì)國內(nèi)企業(yè)造成較大的沖擊。生產(chǎn)成本風(fēng)險(xiǎn)與防范 紡織業(yè)的原料主要依靠石油化工、煤化工、農(nóng)業(yè)的供給，化纖原料目前還要靠大量從國外進(jìn)口，紡織原料供應(yīng)貨源和價(jià)格的不穩(wěn)定性，決定了紡織品生產(chǎn)成本具有較大的波動(dòng)性。我國入世后，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本受國際影響更直接、更具沖擊力，必須要站在更高的高度、更全面的角度、更理智地分析判斷貸款企業(yè)的生產(chǎn)成本。生產(chǎn)成本比較優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，也是貸款風(fēng)險(xiǎn)控制的重要參考依據(jù)。建設(shè)和生產(chǎn)條件風(fēng)險(xiǎn)與防范 對(duì)廠址、總體布局是否合理，水文、地質(zhì)是否符合建廠要求、原料來源、建設(shè)生產(chǎn)資金能否落實(shí)、籌資成本是否合理，環(huán)保治理狀況或環(huán)保治理措施是否得到環(huán)保部門的批準(zhǔn)認(rèn)可，相關(guān)配套建設(shè)是否得以落實(shí)和可以做到同步建設(shè)等，要逐一審查。六、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)附錄一： 2000年全國紡織工業(yè)分行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 指標(biāo) 單位 全國 棉紡織業(yè) 其中： 印染業(yè) 毛紡織業(yè) 麻紡織業(yè) 絲絹紡織業(yè) 針織品業(yè) 企業(yè)單位數(shù) 戶 18862 4560 850 1090 231 1617 1890 虧損企業(yè)數(shù) 戶 3891 906 193 288 50 364 435 虧損面 ％ 20．63 19．87 22．71 26．4 21．65 22．51 23．02 出口交貨值 億元 2791．94 776．16 239．16 155．25 22．41 147．54 產(chǎn)品銷售收入 億元 8176．25 2546．52 497．00 517．27 70．41 641．96 產(chǎn)品銷售成本 億元 7105．91 2241．54 456．96 447．49 60。17 579．35 產(chǎn)品銷售費(fèi)用 億元 176．34 39．56 8．32 11．57 1．90 6．55 產(chǎn)品銷售稅金和附加 億元 41．91 11．65 1．61 2．37 0．5 4．02 管理費(fèi)用 億元 424．12 139．56 17．59 27．99 4．75 24．52 財(cái)務(wù)費(fèi)用 億元 174．83 58．63 7．44 15．74 2．58 16．29 其中：利息支出 億元 158．73 55．10 6．79 13．49 2．49 15．37 利潤總額 億元 290．07 78．95 11．73 17．05 1．40 13．88