【正文】 正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)。（二）重要任務(wù)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要按照中、省、市、縣委要求，堅(jiān)持學(xué)為基礎(chǔ)、做為關(guān)鍵，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，重點(diǎn)解決“五個(gè)問題”。著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。要持續(xù)抓好“四風(fēng)”突出問題整改，持續(xù)抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改，持續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。（三）教育載體。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，務(wù)必突出向中央基準(zhǔn)看齊，向省委市委縣委要求對標(biāo)，以“傳承紅色基因，打造先鋒隊(duì)伍，爭當(dāng)‘三新’模范”為教育載體。傳承紅色基因，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)延安精神和馬欄革命傳統(tǒng)，以渭北革命根據(jù)地為根基，以渭北革命英雄群體為榜樣，發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，傳承紅色基因，筑牢精神之鈣，堅(jiān)守精神家園，把堅(jiān)定理想信念立起來，把實(shí)事求是精神立起來，把敢于擔(dān)當(dāng)精神立起來，把艱苦奮斗精神立起來，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。打造先鋒隊(duì)伍，增強(qiáng)黨員干部黨章意識、黨規(guī)黨紀(jì)意識，著力解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，努力使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力打造講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為“四講四有”黨員隊(duì)伍。爭當(dāng)“三新”模范，教育引導(dǎo)廣大黨員始終向中央基準(zhǔn)看齊，始終相信組織、依靠組織、服從組織，增強(qiáng)政治定力，對黨絕對忠誠，主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)；自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，牢固樹立社會主義核心價(jià)值觀，以人格魅力和模范行動(dòng)引領(lǐng)帶動(dòng)群眾，始終做到清正廉潔、務(wù)實(shí)為民、真抓實(shí)干，樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)新形象；堅(jiān)持群眾路線，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，樹立“馬上就辦、辦就辦好”工作理念，依靠群眾推動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為民利民惠民新作為。（四）基本原則。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要做到“五個(gè)堅(jiān)持”，突出“五個(gè)特性”。堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要突出持續(xù)性，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育好的經(jīng)驗(yàn)做法繼承發(fā)揚(yáng)好；突出經(jīng)常性，把“三會一課”等黨的組織生活制度、黨員教育管理制度堅(jiān)持落實(shí)好；突出針對性，強(qiáng)化問題意識，防止大而化之，力戒形式主義；突出層次性，因地制宜、按需施教，防止“一刀切”“一鍋煮”；突出實(shí)效性，確保學(xué)習(xí)教育成為讓黨員受教育、讓群眾滿意的民心工程。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。基層各黨支部要結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性。二、明確學(xué)習(xí)教育內(nèi)容（一）學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，深入開展以遵《黨章》、學(xué)《準(zhǔn)則》、守《條例》為重點(diǎn)的黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，弘揚(yáng)紅色基因，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從***、***、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。（二）學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。學(xué)習(xí)總書記系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)典理論結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。（三）做合格黨員。著眼改革發(fā)展對黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量；堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員要做堅(jiān)定理想信念的先鋒、提高機(jī)關(guān)效能的先鋒、堅(jiān)持清正廉潔的先鋒；窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員要做政治堅(jiān)定的表率、敬業(yè)修德的表率、誠信服務(wù)的表率、奉獻(xiàn)社會的表率。三、落實(shí)主要措施（一）扎實(shí)搞好思想發(fā)動(dòng)和部署（6月初）。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是切實(shí)搞好思想發(fā)動(dòng)。組織全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要指示和中央、市委和區(qū)委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會精神，學(xué)習(xí)中央部署和區(qū)委要求，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)教育的思想和行動(dòng)自覺。二是深入查擺突出問題。結(jié)合自身實(shí)際對照中央提出“五個(gè)著力解決的問題”。三是科學(xué)制定學(xué)習(xí)教育方案。在深入了解黨員思想狀況，摸清黨組織、黨員隊(duì)伍存在的問題的基礎(chǔ)上，制定本單位具體實(shí)施方案，既要明確規(guī)定動(dòng)作、統(tǒng)一要求，又要發(fā)揮基層黨組織主觀能動(dòng)性，留出余地和空間。四是扎實(shí)開展動(dòng)員部署。（二）圍繞專題學(xué)習(xí)討論（6月—11月）。堅(jiān)持把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，按照鎮(zhèn)黨委關(guān)于對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，以黨章黨規(guī)、總書記系列重要講話等為主要內(nèi)容制定學(xué)習(xí)菜單，并指導(dǎo)黨員制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，引導(dǎo)黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理。黨小組每月組織開展1至2次集中學(xué)習(xí)；不設(shè)黨小組的，以黨支部為重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是切實(shí)搞好思想發(fā)動(dòng)。組織全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要指示和中央、市委和區(qū)委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會精神，學(xué)習(xí)中央部署和區(qū)委要求，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)教育的思想和行動(dòng)自覺。二是深入查擺突出問題。結(jié)合自身實(shí)際對照中央提出“五個(gè)著力解決的問題”，認(rèn)真查擺梳理，黨組織自身問題、黨員隊(duì)伍存在的共性問題和不同層次黨員存在的個(gè)性問題，形成問題清單。三是科學(xué)制定學(xué)習(xí)教育方案。在深入了解黨員思想狀況，摸清黨組織、黨員隊(duì)伍存在的問題的基礎(chǔ)上，制定本單位具體實(shí)施方案，既要明確規(guī)定動(dòng)作、統(tǒng)一要求，又要發(fā)揮基層黨組織主觀能動(dòng)性，留出余地和空間。四是扎實(shí)開展動(dòng)員部署。單位開展集中學(xué)習(xí)，每月至少1次，個(gè)人自學(xué)每月不少于4學(xué)時(shí)，要記錄好學(xué)習(xí)筆記和心得體會。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各基層黨支部召開全體黨員會議，可分2次，每次圍繞一個(gè)專題，組織黨員開展專題討論。要按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加深認(rèn)識、對照檢查、促進(jìn)整改的模式開展專題討論，避免就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，就討論而討論，真正把學(xué)習(xí)討論的過程作為提高思想境界、促進(jìn)工作開展的過程。專題一：講政治、有信念，做政治合格的明白人（6月）。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章和總書記關(guān)于堅(jiān)持中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、把人民放在心中最高位置等重要講話精神。引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確政治方向，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。專題二：講規(guī)矩、有紀(jì)律，做紀(jì)律合格的明白人（6月—7月）。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等重要講話精神，組織黨員集中觀看警示教育片，學(xué)習(xí)全區(qū)警示教育反面典型案例集，用身邊的事教育身邊的人，教育黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸、警鐘長鳴。專題三：講道德、有品行，做品德合格的明白人（8月—9月）。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和總書記關(guān)于社會主義核心價(jià)值觀等重要講話精神，以及革命先輩和先進(jìn)典型事跡等。通過學(xué)習(xí)討論和切實(shí)可行的工作措施，引導(dǎo)黨員崇德向善、廉潔自律、干凈干事，培育良好家風(fēng)，用“親、清”原則凈化工作圈、朋友圈、生活圈，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華傳統(tǒng)美德內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動(dòng)，以每名黨員的模范行為影響和帶動(dòng)群眾，在社會上樹立起崇德向善、積極向上的新風(fēng)氣。專題四：講奉獻(xiàn)、有作為，做發(fā)揮作用合格的明白人（10月—11月）。重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”等重要講話精神，區(qū)委關(guān)于“十三五”規(guī)劃、美麗新武清建設(shè)等重要部署。通過學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員牢固樹立新理念，主動(dòng)適應(yīng)和把握新常態(tài)，充分認(rèn)識五大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加的形勢，敢于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，勇于攻堅(jiān)克難，提振精氣神、展現(xiàn)新作為，立足本職做好工作，奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)。（三）創(chuàng)新方式講黨課。以強(qiáng)化“四講四有”為主題，分支部書記和普通黨員二個(gè)層次在黨支部范圍內(nèi)開展講黨課。一是支部書記講黨課。“七一”前后，各黨支部要結(jié)合開展慶祝建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨支部書記講黨課，向鎮(zhèn)黨委報(bào)送1篇所屬支部書記黨課講稿。二是普通黨員講黨課。各黨支部在書記講黨課后，還要再選出1—2名表現(xiàn)突出的優(yōu)秀普通黨員，組織他們圍繞愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾、無私奉獻(xiàn)等方面內(nèi)容現(xiàn)身說法為本支部黨員講黨課。同時(shí)，普通黨員要圍繞“聽黨課、找差距、談感想、做榜樣”主題撰寫心得體會，各基層單位要向鎮(zhèn)黨委報(bào)送1篇心得體會稿件。（四）召開專題組織生活會和民主生活會（12月底前）。年底前，黨支部以“兩學(xué)一做”為主題，普遍召開專題組織生活會。主要程序是：一是會前談心談話。二是召開支委會，開展批評和自我批評，針對本支部和班子成員存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)工作、完善制度的工作目標(biāo)和整改措施。三是召開全體黨員會議，會前以“重溫誓詞、不忘初心”為主題，組織黨員對黨旗宣誓，回顧入黨初衷和成長歷程，進(jìn)一步明確合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。然后，通報(bào)支委會對照檢查情況，組織黨員對支部班子工作、作風(fēng)等情況進(jìn)行評議。對整改事項(xiàng)，制定問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。（五）開展民主評議黨員（12月底前）。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議，可安排與專題組織生活會一并進(jìn)行。一是明確評議內(nèi)容。充分體現(xiàn)出“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求和自身特點(diǎn)，不能大而化之、千篇一律。二是嚴(yán)格評議程序。按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序開展民主評議，個(gè)人自評要實(shí)事求是，講明差距問題；黨員互評要客觀中肯，互相提出意見建議；民主測評要采取無記名方式，填寫民主評議表進(jìn)行測評。三是保證民主評議質(zhì)量。在注重評議程序的同時(shí)，更要注重評議質(zhì)量，通過評議評出壓力、評出干勁，真正使評議的過程成為加強(qiáng)班子建設(shè)、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍、促進(jìn)工作開展的過程。四是用好評議結(jié)果。及時(shí)將評議結(jié)果報(bào)上級黨委備案，并向黨員反饋。（六）開展六項(xiàng)專項(xiàng)整治。一是切實(shí)解決理想信念缺失、思想空虛問題。二是切實(shí)解決無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。三是切實(shí)解決宗旨意識淡薄問題。四是切實(shí)解決道德品行不端問題。五是切實(shí)解決組織紀(jì)律散漫問題。六是切實(shí)解決工作消極懈怠問題。（七）深入開展“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，立足崗位為黨作貢獻(xiàn)。農(nóng)村黨支部要緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，深入開展“三強(qiáng)化一提升”工程，即：強(qiáng)化村干部考核管理、強(qiáng)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理機(jī)制落實(shí)、提升村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力戰(zhàn)斗力；國有企業(yè)黨支部要緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)改革發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，深入開展“五提升、五在先”工程，即：以提升政治引領(lǐng)和保障能力、謀劃創(chuàng)新發(fā)展能力、構(gòu)建企業(yè)文化的能力、做好群眾工作的能力、加強(qiáng)自身建設(shè)的能力為主要內(nèi)容加強(qiáng)支部班子建設(shè)，以政治理論學(xué)在先、精于本職做在先、實(shí)踐創(chuàng)新闖在先、力創(chuàng)一流爭在先、利益面前讓在先為主要內(nèi)容加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。四、組織領(lǐng)導(dǎo)各基層黨組織要把開展學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)和今年黨建工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效。（一）從嚴(yán)組織