20xx年白城市事業(yè)單位備考資料（大全）-文庫吧
2024-10-14 03:58 本頁面
【正文】 《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》并指出，要在堅持三底線的情況下，在試點基礎上有序推進。會議強調，黨的十八屆三中全會明確了農村土地制度改革的方向和任務，這3項改革涉及農村集體經濟組織制度、村民自治制度等一系列重要制度，關乎城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化進程。要始終堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，在試點基礎上有序推進。土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革關系密切，可以作統一部署和要求，但試點工作中要分類實施。對宅基地制度改革的試點條件和范圍要嚴格把關，不能侵犯農民利益，同時不得以退出宅基地使用權作為進城落戶的條件。解讀矛盾突出 改革任務量大中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員、農村宏觀經濟室主任黨國英在接受北青報記者采訪時表示，農村土地制度方面的矛盾非常突出，多次引發(fā)社會沖突，亟待解決。這次會議著重強調了改革要保障耕地和農民利益不受損的原則。中央農村工作領導小組辦公室副主任、中央財經領導小組辦公室副主任韓俊日前透露，黨的十八屆三中全會提出的300多項改革任務中，有超過50項和農業(yè)農村有關，而這其中的重頭戲就是包括土地制度在內的集體產權制度的改革。據報道，前不久，中央農村工作領導小組副組長陳錫文曾公開表示，土地制度改革主要有兩大塊，一是農地自身，改革思路是要“明晰所有權、穩(wěn)定承包權、放活經營權”，在此基礎上逐步推進土地合理流轉。另一方面是建設用地，涉及國家對農地的征收、農民集體建設用地的利用以及農村宅基地，對此，十八屆三中全會提出，“建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場”。縣以下機關建公務員職務與職級并行制度中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》。會議指出，在職務之外開辟職級晉升通道，有利于調動廣大基層公務員的積極性，是為基層公務員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。在全國縣以下機關實施這項改革，要總結試點工作經驗，堅持好的做法，改進存在的不足，認真抓好組織實施。解讀當不上領導也能漲薪國家行政學院教授許耀桐在接受北青報記者采訪時表示，這一政策的提出是為了解決很多基層公務員在職務有限的情況下待遇上不去的問題。目前，我國公務員的薪酬待遇與職務也即職位掛鉤。職務提上去，職級才能升上去，收入才能提高。一個公務員如果沒“當官”，就不能享受“官”的薪水?！暗?，職務是有限的，”許耀桐表示，“尤其是在縣以下的基層單位，職位更緊張。”所以，對于縣以下基層公務員而言，建立公務員職務與職級并行制度更加迫切。這種“雙軌制”的制度設計實施后，在職務有限的情況下，那些勤勤懇懇的、通過考核的公務員，盡管沒有當上領導，也可隨工作年限和經驗的增長而獲得更高的職級，待遇也能隨之提高。許耀桐說，實行這種“雙軌制”可以調動公務員的積極性：特別優(yōu)秀的能上升到更高職位上去，自然可以享受高的薪水，也讓勤勤懇懇的人在自己的職位上可以獲得職級和薪水上的提升。設立巡回法庭跨區(qū)法院檢察院會議審議通過了《最高人民法院設立巡回法庭試點方案》和《設立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點方案》。最高人民法院設立巡回法庭，設立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院，都是十八屆四中全會提出的重要改革舉措。會議指出，最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，有利于審判機關重心下移、就地解決糾紛。探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院、人民檢察院，有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權解讀防止地方保護主義這兩項改革試點涉及司法管理體制、司法權力運行機制等深層次問題。對于最高法院設立巡回法庭，中國政法大學教授阮齊林曾介紹稱，巡回法院的功能是上級法院的法官到地方審理重大疑難案件或有問題的案件，促進地方審判公正。此舉在于加強中央的司法權威和對各個地方審判的指導。同時，也可以防止一些行政案件的地方保護問題。全國人大代表、全國人民代表大會法律委員會副主任委員蘇澤林在
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